優質教育資源集團化:促進教育公平的有效路徑

胡亞慧

摘要：如何實現優質教育資源的合理流動和擴展關乎到是否能夠實現教育公平。本文分析了優質教育資源具的特點，認為實行優質教育資源集團化是促進教育公平的有效路徑。

關鍵詞：優質教育資源；集團化；教育公平中圖分類號：G648文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2014）10-0012-01教育公平與均衡發展已成為基礎教育改革與發展的主旋律，它既是人們對理想教育的一種期望，也是經濟和社會均衡發展的重要保障。我國各階段均存在教育資源分配不均的狀況，如何促進教育資源的合理流通，提升教育資源的整體水平成了教育界現階段關注的重要課題。

1.優質教育資源集團化的現實依據

1.1民眾對優質教育資源的需求增加。隨著經濟發展，人民的生活水平不斷提高，義務教育的普及以及高等教育大眾化的推進，"有書讀"的教育需求得到滿足。而對"讀好書"的追求，使得"擇校難"與"擇校熱"成為社會關注的焦點。民眾教育需求的轉變推動著教育從精英教育向普及教育與均衡教育發展，也要求擴大優質教育資源的覆蓋面。

1.2教育資源分布不均。我國的教育資源有限，加上資源配置不合理，教育資源在地域和階段存在巨大差異，優質教育資源集中在部分"名校"。"名校"的教育經費不但在總額上遠遠高于普通學校，而且平均水平也達到普通學校的2倍甚至更多。[1]在平均公用經費和平均人員經費投入上，"名校"也遠遠超出普通學校。"名校"優越的經費條件，有助于購置先進的教學設備，提升硬件教學資源；也可通過提高教師獎金福利，吸引優秀教師到學校任教，提升學校"軟實力"。軟件和硬件設施的提升又反過來吸引大量經費投入，"名校"進入良性教學質量提升循環系統。而普通學校極有可能進入惡性教學質量循環系統，進一步拉大與"名校"的差距。

1.3實現中國夢的需要。中國夢，教育夢。優質教育資源稀缺，享受高質量的教育成了民眾的教育夢，如何實現優質教育資源共享成為民眾關注的重點話題。實現教育夢，需盡可能實現教育資源的均衡化發展，提升整體教育資源的質量，構建和諧社會，實現中國夢。

2.優質教育資源集團化是促進教育資源流動的重要途徑

名校集團化辦學是一條成本低、風險小、成效大的擴大優質教育資源、快速提升薄弱學校質量的有效舉措。[2]其大大加快了優質教育資源增殖的速度和教師專業成長速度，同時縮短了學校等級提升和教師專業發展的周期。

首先，優質教育資源共享是促進教育公平、解決資源緊缺的有效途徑。如我們可以充分發揮城市示范幼兒園的優勢，向農村幼兒園輸送先進的理念、經驗和優秀的師資，帶動農村幼兒園的發展，實現優質教育資源的共享。其次，學前優質教育資源集團化是傳播先進教學理念的重要方式。通過集團化或對口協作的形式，把"名校"的管理和教學經驗、學科教師的教案資源傳播到相關的學習，也是通過學術團體或其他機構，組織教學骨干支援或帶動薄弱地區或學校。[3]實行學前優質資源集團化辦學，就是力求在較短時間內讓更多老百姓享受到優質教育資源。學前教師教育集團化以教育產業論為背景，以資源依賴理論、產業集聚理論、價值鏈理論、交易費用理論等為理論依據。第三，學前優質教育資源集團化是整合學前教育資源的重要形式。學前優質教育資源集團化可實現優質教育資源的合理配置、快速擴張及學校的進一步發展，而不是教育資源如牛奶稀釋般簡單的擴散。[4]名校集團的規模化發展有利于提高教育產業的系統化和組織化程度，實現管理效率的提高和運營成本的降低，從而提高教育資源配置的效率。

3.優質教育資源集團化需防止三種傾向

集團化的形成和發展是促進教育資源合理流通的重要途徑，但優質教育資源集團化的過程中，還需保證各個分校的高質量、各有特色。

其一，避免同質化，保障分校特色。在優質教育資源擴展的過程中，為了更好地管理，使新建校或者薄弱校在一定時間內提高教育教學質量。但還需考慮分校具體情況，以免失去特色。所以，集團的母體學校既要輸出先進的理念、管理和文化，又要讓所屬學校有培育自己個性特色的空間。[5]其二，避免盲目擴展，堅守本真教育。隨著優質教育資源集團化的推進，教育集團成為了真正的股份公司，而不是單純的教育機構。有些在地方政府大力扶持下的教育集團，打著"用好、用足、用活"優質資源的旗號以謀取利益為目的，實質上侵占了基礎教育公共資源，加速了社會基礎資源配置的不平等，與國家教育宗旨相背離。促進人的發展是教育的首要目的，我們要堅守培養人的理念，發揮優質教育資源集團化的優勢，提升整體教育資源，促進教育公平。其三，避免在擴展中缺失優質文化，傳播優質精神擴展優質教育資源需將優秀的校園文化扎根于下屬學校。充分發揮母體學校長期積淀的獨特人文精神和校園氛圍，加強師生在意識上的認同感和歸屬感。還要恰當處理文化融合問題。恰當解決組織文化的重建，構建和諧、幸福的校園文化；恰當處理文化沖突問題；恰當處理改革與穩定的關系，穩步前進，逐步變革。

優質教育資源集團化為教育資源的流通和擴展提供了有效路徑，有利于提升整體教育資源質量，可滿足民眾對優質教育資源的需求。參考文獻：

[1]蘇淼.促進教育公平實現的問題及對策[J].吉林農業科技學院學報.2009（3）：79.

[2]孫德芳.試析名校集團化促進義務教育均衡發展-基于杭州名校集團化的分析[J].中國教育學刊2011(9):9.

[3]談松華.如何擴展優質教育資源[J].中國遠程教育.2003（5）:72.

[4]王凱.名校集團化: 區域義務教育均衡發展策略[J].基礎教育.2013（2）：20.

[5]俞曉東.名校集團化辦學:新形勢下推進教育公平的有效途徑[J].教育科學研究.2006(2):22.

endprint