國外及港臺地區(qū)高校學(xué)生事務(wù)管理工作的啟示

李艷

【摘 要】針對國內(nèi)高校學(xué)生事務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，對國外及我國港臺地區(qū)高校學(xué)生事務(wù)管理工作的特點進行了綜述，并總結(jié)了國外及我國港臺地區(qū)高校學(xué)生事務(wù)管理工作對我國高校學(xué)生事務(wù)管理工作的幾點啟發(fā)。

【關(guān)鍵詞】學(xué)生事務(wù)管理；輔導(dǎo)員；專業(yè)化；職業(yè)規(guī)劃

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及社會的進步，社會對人才素質(zhì)的要求越來越高，如何通過高校教育、引導(dǎo)培養(yǎng)出符合社會需求的優(yōu)秀人才，是我國高等教育面臨的一個重要問題。高校的教育、引導(dǎo)不僅包括通過教學(xué)傳授專業(yè)知識，還包括通過學(xué)生事務(wù)管理提高其綜合素質(zhì)，高校輔導(dǎo)員在高校學(xué)生事務(wù)管理工作中起重要作用。我國高校學(xué)生事務(wù)管理工作起步較晚，管理理論、方法與國外及我國港臺地區(qū)先進水平存在一定差距。目前，我國高校學(xué)生事務(wù)管理工作正處在一個快速發(fā)展的時期，如何結(jié)合我國實際，引進國外及我國港臺地區(qū)先進的學(xué)生事務(wù)管理的理論、方法，形成一套適合我國高校學(xué)生事務(wù)管理工作的理論、方法，是我國高校學(xué)生事務(wù)管理工作研究中的熱點問題。鑒于此，對國外及我國港臺地區(qū)高校學(xué)生事務(wù)管理工作的特點進行介紹，以期對我國高校學(xué)生事務(wù)管理工作有一定的啟示。

1 國外高校學(xué)生事務(wù)管理工作特點

1.1 美國

1.1.1 專業(yè)化。現(xiàn)代化研究型大學(xué)的建立，催生了高校學(xué)術(shù)事務(wù)和學(xué)生事務(wù)的分離，產(chǎn)生了專職學(xué)生事務(wù)人員。從19世紀(jì)學(xué)生事務(wù)自大學(xué)生事務(wù)中獨立，經(jīng)過多年的發(fā)展，美國學(xué)生事務(wù)管理工作從單純的管教和約束，已發(fā)展成為一門獨立的科學(xué)。以學(xué)生發(fā)展理論為基礎(chǔ)，發(fā)展學(xué)生事務(wù)專業(yè)協(xié)會及專業(yè)性學(xué)術(shù)期刊加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)及交流，搭建學(xué)生事務(wù)工作人員專業(yè)化發(fā)展平臺加強培訓(xùn)，從而培養(yǎng)了大批學(xué)生事務(wù)的專門化人才。

1.1.2 制度規(guī)范。高校及職業(yè)協(xié)會，建立了許多規(guī)范性的制度，用以指導(dǎo)高校學(xué)生事務(wù)管理工作的開展。目前，學(xué)生事務(wù)管理在美國已成為專門的職業(yè)，其從業(yè)資格的獲取、晉升都有著嚴(yán)格的制度規(guī)范，并有大量的涵蓋高校學(xué)生事務(wù)管理工作全部范圍的專業(yè)協(xié)會及職業(yè)組織為其提供技術(shù)支持。

1.2 英國

1.2.1 全方位負責(zé)制。在學(xué)校級，學(xué)生事務(wù)管理的負責(zé)人為副校長或其他高級管理者。在學(xué)院級，院長及系主任負責(zé)學(xué)生事務(wù)管理，并為學(xué)生安排個人導(dǎo)師對其學(xué)習(xí)及生活進行指導(dǎo)。某些學(xué)校除個人導(dǎo)師之外還安排高級導(dǎo)師，負責(zé)對全系學(xué)生指導(dǎo)幫助。在系里有專人負責(zé)學(xué)生職業(yè)發(fā)展、心理咨詢等工作，他們多為兼職，具有豐富的經(jīng)驗。通過層層負責(zé)的方式，做好學(xué)生的教育、引導(dǎo)工作。

1.2.2 分工明確。學(xué)生事務(wù)管理工作精細化，針對不同情況設(shè)定工作內(nèi)容、服務(wù)項目及工作崗位，分工明確。各崗位的從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)高，有較高的學(xué)歷并通過嚴(yán)格的資格審查。從業(yè)人員與各學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)協(xié)會結(jié)合緊密，開展工作更加專業(yè)、有效。

1.3 德法

1.3.1 高度社會化。學(xué)生管理事務(wù)由校外機構(gòu)承擔(dān)，社會化程度較高。這種組織在德國被稱為“大學(xué)生事務(wù)局”，在法國被稱為“學(xué)生服務(wù)中心”，帶有企業(yè)運作的特點，為學(xué)生提供如食宿、打工、就業(yè)、文化等服務(wù)，并自負盈虧，服務(wù)的質(zhì)量及價格為其發(fā)展的關(guān)鍵。這無疑加強了學(xué)生與社會的聯(lián)系，增強了學(xué)生的社會適應(yīng)能力，同時學(xué)校也省去了學(xué)生事務(wù)管理的相關(guān)費用。

1.3.2 官方色彩濃。實行國家與地方兩級管理的模式，帶有濃重的官方色彩。國家的主管技工是“國家學(xué)生事務(wù)局”，事務(wù)局又分為代表大會、董事會和總經(jīng)理三級管理層次。代表大會負責(zé)聽取及審議總經(jīng)理工作報告，并選舉董事會；董事會負責(zé)審議及批準(zhǔn)財務(wù)預(yù)算、任命總經(jīng)理及評審總經(jīng)理工作等；總經(jīng)理是大學(xué)生事務(wù)局的經(jīng)營代表，直接負責(zé)本地區(qū)學(xué)生事務(wù)工作的運作。這樣由政府牽頭，層層分工，形成了一套完整的高校學(xué)生事務(wù)管理體系。

1.4 中國香港

1.4.1 獨立體系。學(xué)生事務(wù)管理工作的機構(gòu)設(shè)置及權(quán)限分配僅在校一級設(shè)立委員會，其具體辦事機構(gòu)為學(xué)生事務(wù)處，全權(quán)負責(zé)學(xué)生除功課以外的事務(wù)。在院系級別沒有對應(yīng)的學(xué)生事務(wù)管理組織及分工，學(xué)生事務(wù)處對上直接與分管的副校長對接，對下與學(xué)生及學(xué)生社團對接，是高校學(xué)生事務(wù)管理工作唯一的、權(quán)威的機構(gòu)。

1.4.2 選拔嚴(yán)格。高校學(xué)生事務(wù)處的職員多為心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)的碩士、博士，能夠熟練運用現(xiàn)代技術(shù)及專業(yè)知識為學(xué)生提供專業(yè)的服務(wù)。高起點及追求長遠發(fā)展是香港高校學(xué)生事務(wù)處職員的基本素質(zhì)。

1.5 中國臺灣

1.5.1 注重借鑒。中國臺灣地區(qū)高校學(xué)生事務(wù)管理模式受美國等西方發(fā)達國家的影響很大。早在20世紀(jì)50年代，就選送教育行政人員到美國進修生涯輔導(dǎo)相關(guān)的理論與實務(wù)，培養(yǎng)了一大批擁有美國學(xué)歷的高效學(xué)生管理工作人員。經(jīng)過幾十年的努力，臺灣當(dāng)局通過借鑒國際上先進的管理理論、方法，結(jié)合實際形成了本土化的學(xué)生事務(wù)管理模式，并對其由上到下進行推動，其高校學(xué)生事務(wù)管理已逐步發(fā)展為一種教育制度。

1.5.2 注重提升從業(yè)者素質(zhì)。中國臺灣地區(qū)高校學(xué)生事務(wù)管理的從業(yè)人員中，有較高比例的高學(xué)歷人才。從某中程度上講，高學(xué)歷意味著具有更扎實、全面的專業(yè)知識，知識與能力的關(guān)系是不可分離的。其教育部門對學(xué)生事務(wù)管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)機構(gòu)、課程設(shè)置、資格評審等都有詳細的規(guī)定。

2 啟示

2.1 輔導(dǎo)員的長期職業(yè)規(guī)劃

與國外學(xué)生事務(wù)管理職業(yè)的廣受尊敬相比，輔導(dǎo)員工作在我國高校中略顯尷尬，對輔導(dǎo)員職業(yè)缺乏長期規(guī)劃，輔導(dǎo)員普遍收入不高、事務(wù)繁雜，從業(yè)者很難將其作為終身事業(yè)對待，僅將該職業(yè)作為一個跳板，以期以后轉(zhuǎn)崗到教師或者行政管理隊伍中去。人員流動過快不利于輔導(dǎo)員能力及積極性的發(fā)揮，對高校學(xué)生事務(wù)管理工作極為不利。

對輔導(dǎo)員職業(yè)做好長期規(guī)劃，首先應(yīng)提高輔導(dǎo)員的社會地位，使其能夠以更大的熱情投入到工作當(dāng)中；其次，應(yīng)建立一套完整的激勵機制，縮小他們與教師與行政人員之間的收入差距，使其與教師、行政人員擁有同等的晉升機會；再次，應(yīng)增加輔導(dǎo)員數(shù)量，使他們在處理日常學(xué)生事務(wù)的同時，還能有充分的時間進行專業(yè)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)素養(yǎng)及管理水平。

2.2 輔導(dǎo)員的專業(yè)化

我國高校輔導(dǎo)員部分是本校優(yōu)秀本科畢業(yè)生，或者是無限制專業(yè)的碩士、博士，他們的思想政治理論水平不足，很難對學(xué)生進行有效的思想政治教育、指導(dǎo)。

目前急需提高高校輔導(dǎo)員的學(xué)歷要求，并對專業(yè)進行限制，選聘具有較高學(xué)歷、較豐富專業(yè)知識的人才。

2.3 發(fā)揮社會作用

高校作為大學(xué)生步入社會的前站，不僅要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，還要幫助學(xué)生盡快融入社會生活。將社會力量引入高校學(xué)生事務(wù)管理，不僅可以降低學(xué)校管理成本，還能夠幫助學(xué)生盡快融入社會生活中，為以后畢業(yè)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

2.4 聯(lián)系我國實際

由于國情不同，國外及港臺地區(qū)的先進模式并不能直接照搬使用，需要結(jié)合我國實際，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，形成一套適應(yīng)我國國情及當(dāng)前時期的高校學(xué)生事務(wù)管理理論、方法，從而為我國社會主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才。

3 結(jié)語

我國高校學(xué)生事務(wù)管理工作起步較晚，還存在較大的提升空間，如果能借鑒國外及港臺地區(qū)高校的先進的學(xué)生事務(wù)管理理論、方法，完善輔導(dǎo)員的長期職業(yè)規(guī)劃，加強輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化建設(shè)，合理引入社會力量參與，并根據(jù)我國國情，形成一套具有中國特色的完善的高校學(xué)生事務(wù)管理模式，可為社會主義建設(shè)培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。

參考文獻：

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