對外貿易發展方式的戰略性轉變

鄧曉馨

[摘 要]通過對遼寧對外貿易的規模和貿易結構等指標進行分析，闡明遼寧對外貿易存在不平衡、不協調及不可持續的問題，如出口商品結構不合理、出口主體中外資企業比重過高、出口市場結構過于集中、外貿競爭力不強等，進而提出保持外貿持續穩定增長、促進進出口結構優化升級、提升對外貿易綜合效益等對策建議，以期實現遼寧對外貿易的包容性、協調性和可持續性發展。

[關鍵詞]對外貿易發展方式；戰略性轉變；指標

[中圖分類號]F752.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2014）05-0066-05

對外貿易發展方式是衡量地區綜合競爭實力和現代化水平的重要標志之一。作為全國重要的工業化中心區域，近年來遼寧對外貿易取得令人矚目的成績，但是仍然存在著不平衡、不協調及不可持續的問題。落后的貿易商品結構、貿易方式結構，單一的市場結構和市場開拓方式等問題依然存在，同時對外貿易收益過多依賴物質投入和資源消耗以及低水平的重復引進，給資源、環境和生態帶來壓力。國際形勢變數增加，全球市場需求不振，貿易融資風險增加，大宗商品市場存在大幅波動的可能，國際競爭和摩擦更加激烈。與此同時，國內資源環境和勞動力成本上升較快，人民幣升值壓力較大。不難判斷，傳統的依靠資源、能源、勞動力等有形要素投入的粗放式外貿發展模式已難以為繼。因此，改變單一的市場結構和市場開拓方式，提高資源利用效率，是遼寧優化產業結構、轉變經濟發展模式、全面提高國際競爭能力的重要突破口。

一、對外貿易發展方式的目標模式

（一）對外貿易發展方式的可持續性

實現國際貿易可持續發展已成為世界各國的共識，主要包括以下四個層面的含義：一是對外貿易的可持續包括進出口商品結構、國際市場、貿易運輸以及貿易政策等多方面的可持續。二是貿易規模的增長保持長期穩定，貿易資源的供給長期穩定，貿易商品結構持續升級優化，商品國際競爭力遞增，貿易對國民經濟的貢獻率保持在合理的水平，[1]對外貿易條件不斷改善和國際分工利益持續擴大（彭紅斌，2002）。三是可持續發展貿易的福利目標，不僅包括商品、勞務的投入和消費，也關注環境資本的消耗和避免環境的惡化（賈曉蕾，2003）。四是可持續發展的對外貿易通過貿易規模和質量的同步增長帶動區域經濟持續健康發展（李明生、何天祥，2005）。

（二）對外貿易發展方式的包容性

“包容性發展”是中國經濟發展方式轉變的基本內涵，包含平衡發展觀、公平發展觀和全面發展觀三方面內涵，根本目的讓全球化和經濟發展成果惠及所有人群，實現經濟社會的協調、可持續發展。根據包容性發展理念，對外貿易的包容性發展應該包括：一是國際層面上，國際貿易參與國都能夠進行公平的貿易行為，享有平等的貿易地位和權力，分享合理的貿易利益。二是國內層面上，在出口產業鏈中，處于不同環節的群體能夠平等參與并共享對外貿易帶來的好處。三是改變出口結構和貿易模式，實現對外貿易與資源環境的協調發展。四是實現投資和貿易自由化，充分認識貿易保護主義對全球貿易的危害性，發揮對外貿易對世界經濟貿易發展與共贏的促進作用。

（三）對外貿易規模與質量的一致性

對外貿易在追求總量規模的持續穩定增長的同時，還要注重對外貿易經濟效益、社會效益、生態資源效益以及技術效益等貿易質態的升級提高（張作鵬，1998）。對外貿易質量不僅僅指進出口商品質量，更重要的是表現在一國經濟發展中貿易運行的質量與效益，包括貿易條件、進出口商品結構，貿易方式、進出口國別分布、貿易主體經濟性質以及貿易綜合競爭力等衡量指標。[2]

（四）對外貿易發展方式的協調性

對外貿易發展方式的協調性，主要是指速度與效益的協調，商品貿易與服務貿易的協調，貿易和產業的協調，地區貿易發展水平的協調。在市場經濟條件下，貿易和產業相互依存，產業是貿易的基礎，貿易是產業的先導，生產企業和貿易企業應形成合理分工與協作。

二、遼寧對外貿易發展主要指標分析

（一）進出口基本情況

改革開放以來，遼寧對外貿易總體發展趨勢良好，外貿規模不斷增長，取得了巨大的成績。2012年全年遼寧外貿進出口歷史性地邁上了新臺階，完成1039.9億美元，同比增長8.37%。其中出口完成579.5億美元，同比增長13.54%；進口460.4億美元，同比增長2.5%，遼寧外貿進出口增幅比全國高出2.1個百分點，出口增幅比全國高出5.64個百分點，進口比全國低1.8個百分點。遼寧外貿出口額在全國各省市中排名第8，出口增幅排在沿海地區的第一位，遼寧已成為中國對外貿易大省。

（二）進出口結構

1.進出口商品結構。遼寧作為東北地區的重工業基地，進出口產品主要以電器及電子產品、運輸工具和機械設備為主。2012年機電產品出口256.8億美元，增長13.9%；高新技術產品出口50.9億美元，下降10.2%。機電產品進口143.5億美元，下降1.4%；高新技術產品進口48.3億美元，下降5.9%。

2.對外貿易方式構成。2003-2012年期間，在進出口貿易中，一般貿易占貿易額的比例在逐漸增加，而加工貿易占貿易額的比重在下降。2012年遼寧省一般貿易出口保持較快增長，出口額295.63億美元，同比增長32.68%；加工貿易出口則持續下降，出口額為230.74億美元，同比下降4%。

3.進出口國別分布。遼寧進出口國別比較廣泛，2012年末全省對外貿易國家（地區）214個，日本、韓國、東盟、歐盟和美國為主要的貿易伙伴。從圖1中可以看出，2008年到2012年，日本是遼寧省的最大出口國，2011年出口額最大，2012年有所下降。歐盟、美國和韓國也是遼寧省主要出口國，自2009年，出口額呈上升趨勢。遼寧省在全球經濟復蘇后對新加坡的出口量下降，但是2012年有所上升。近年來，對拉丁美洲的出口額大幅度增加，對非洲的出口額也穩中有升。

4.對外貿易主體結構。外商投資企業是遼寧對外貿易的最大主體，私營企業的進出口額增勢較快，國有企業的貿易額有所下降。2012年國有企業出口127.4億美元，下降11.5%；外商投資企業出口235億美元，增長1.2%；私營企業出口207億美元，增長65.8%。國有企業進口129.6億美元，下降9.1%；外商投資企業進口235.3億美元，增長3.3%；私營企業進口93.8億美元，增長21%。[3]

（三）主要貿易指標分析

1.外貿依存度。對外貿易依存度反映一國對國際市場的依賴程度，是衡量一國對外開放程度的重要指標。加入WTO以來，遼寧的外貿依存度從2001年起逐漸增加，到2004年達到最大值42.7%，對國外市場的依賴程度最大。近年來，外貿依存度呈下降趨勢，2012年出現近年來最小值26.5%，遠遠低于全國46.2%的平均水平。出口依存度和進口依存度均出現下降，對世界市場的依賴程度呈現逐年減小的趨勢。

2.貿易競爭力指數。貿易競爭力指數也稱為TC（Trade Competitiveness）指數，是衡量國際競爭力常用指標之一，它是一國貿易差額與貿易總額之比，即TC=（出口額-進口額）/（出口額+進口額），該指標均在-1～1之間。其值越接近于0表示競爭力越接近于平均水平；該指數為-1時表示該產業只進口不出口，越接近于-1表示競爭力越薄弱；該指數為1時表示該產業只出口不進口，越接近于1則表示競爭力越大。[4]

根據近年來TC指數顯示，2000年至2004年遼寧省的貿易競爭力逐漸下降，從2005年開始逐漸大幅度上升，2007年競爭力指數最高。2009年至2011年這三年的競爭力指數一直很低，在0.06-0.07之間，貿易競爭力很弱，2012年這種情況有所好轉，競爭力增強。

三、遼寧對外貿易發展的問題與機遇

（一）遼寧對外貿易發展存在的問題

1.外貿總量規模落后于全國平均水平。我國對外開放特別是加入 WTO以來，遼寧對外貿易總量規模持續擴大，2012年全省貿易規模突破一千億美元，位居全國第8位。遼寧已經成為名副其實的外貿大省。然而，同全國平均水平相比還有很大差距，例如，2012年我省貿易依存度為26.5%，低于全國外貿依存度46.2%的平均水平約20個百分點。

2.出口商品結構不合理。2012年，遼寧省外貿出口總額的13.5%為“兩高一資”產品，而在全國外貿出口總額中此類商品的比重僅占4.3%；遼寧外貿出口了100.4美元的勞動密集型產品，占貿易出口總量的17.3%，同上一年的比重相比增加了5.2個百分點。同期機電產品的出口增速同上一年相比下滑了6.6%，高新技術產品出口下降了14.6%。落后的產業結構、技術水平以及低產品附加值仍然是制約我省對外貿易發展的重要因素。

3.加工貿易進出口下降。2012年，全國加工貿易進出口增長3%，而遼寧則下降6.1%。，加工貿易進出口下降成為影響遼寧省外貿增長的重要因素。

4.對亞洲市場倚重過大。遼寧進出口市場主要集中在亞洲，對其他大洲的進出口總值占貿易總值的比例較小。這意味著，遼寧進出口市場進一步拓展的市場空間巨大。遼寧的企業應該進一步發展與歐洲、美洲等地的進出口市場，構建多元化的對外貿易格局。[5]

（二）遼寧對外貿易發展的機遇

盡管遼寧對外貿易面臨嚴峻的問題，但是同時也處于獨特的外貿發展機遇期。遼寧是東北老工業基地的中心區域，加快遼寧貿易發展方式的轉變、提高經濟外向度水平，是“十二五”及今后一個時期國家整體經濟發展戰略的關鍵構成。從遼寧省內范圍考察，伴隨全球產業轉移步伐的加快，遼寧已成為重要的產業轉移承接地，為對外經貿發展提供了上升空間。遼寧經濟的高速發展和產業結構的調整為對外貿易持續增長提供動力，《東北振興“十二五”規劃》的出臺明確了加快轉變外貿發展方式的戰略地位，制造業產業升級、直接投資向高新產業轉移以及加大高端人才的引進力度，這些都為遼寧對外貿易提供了新的發展機遇。

作為東北老工業基地的中心區域，遼寧擁有豐富的海港資源，可以構建沿海產業帶和臨海工業園區，具有很大的地理優勢。遼寧在機床、汽車、軸承等重工業傳統優勢產品的出口上具有一定的影響力，外貿規模有擴大的潛力。在改革開放發展的過程中，遼寧努力吸引外資，外資的進入就意味著帶來更多新工廠的建設和更好的生產能力，為遼寧的發展方式轉變提供了有利的資金基礎。同時，“五點一線”沿海經濟帶開發建設戰略的實施，是實現遼寧老工業基地振興的機遇，也是擴大遼寧對外開放的重要舉措。

四、遼寧外貿發展方式轉型的對策

（一）保持外貿規模穩定持續增長

進一步加大對外貿易發展的鼓勵和扶持力度，保持貿易總量規模持續穩定增長。政府要通過各種平臺和途徑向出口企業及時發布國家和省市的外貿相關政策，進一步擴大支持對外貿易發展的專項資金規模，隨著對外貿易的不斷增長而不斷加大投入。此外，鼓勵出口企業對外宣傳推介產品、開展質量體系認證、參加國際專業展覽會，對企業升級出口產品以及在國外注冊產品、發布信息等行為給予幫助和支持。

（二）實現進出口結構的優化升級

1.調整和完善進出口產品結構。為了轉變外貿粗放型的增長方式，遼寧省政府應加大對“具有自主知識產權、自主品牌、自主營銷、高科技含量、高附加值及高效益”出口產品的支持力度。使遼寧出口商品結構不斷優化，機電產品、高新技術產品、自主知識產權產品出口比例不斷提高。積極發展如生物工程、海洋工程等朝陽產業，引導企業轉型升級，發揮優勢產業的聚集效應，提升產品國際競爭力。

2.加快現代服務業開放步伐。一是擴大現代服務業領域開放范圍。遵照WTO《服務貿易總協定》的基本原則和我國加入WTO對服務貿易開放的承諾，加大現代服務業對外開放縱深拓展的力度，在同發達國家現代服務業的競爭中，遼寧現代服務業的競爭實力能夠得到快速提升。[6]此外，凡是向外資開放的領域應該全部向社會民間資本開放，并給予體制和政策上的同等待遇。二是實施“走出去”的發展戰略。根據目前的狀況，東北亞地區應該作為實施遼寧現代服務業“走出去”的首要區位選擇，同時逐步加快在歐盟、美國等發達地區的國際經營戰略，并逐步向拉美、非洲等發展中國家擴展，使遼寧省現代服務業在世界范圍獲得更大的發展空間。

3.提高企業外貿競爭力，培育多元化的外貿經營主體。當前遼寧外貿經營主體仍然是以外資企業為主，這對優化貿易結構、提升國際市場競爭力以及外貿健康持續的發展都有不利影響。為了改變這種現狀，首先要對中小企業在貿易發展中的促進作用有一個清晰定位。其次政府相關部門進一步落實對中小型企業融資等方面的優惠政策，降低企業生產成本。同時應加大對龍頭企業資金、人才、技術等方面的扶植力度，增強其出口規模和國際競爭能力，促進其向著集團化、國際化方向發展。

4.優化出口市場結構。遼寧出口市場較為集中，對某些市場的倚重過大意味著貿易的安全受到嚴峻挑戰。例如，2012年，在與遼寧省出口市場中，排名前五位的為日本、歐盟、東盟、美國和韓國，這五大市場吸納了全省60%以上的出口貿易。優化出口市場結構，在繼續保持原有市場的同時開拓新市場的深度和廣度，實現出口市場的多元化。政府在企業開拓國際市場過程中應該發揮必要的引導和支持作用，在鞏固日本、歐盟、美國等傳統市場的同時，全力開拓非洲、南美、東歐、中東、中亞等新興市場，通過提升產品質量和出口競爭力，投資拓展市場深度。

（三）全面推進外貿綜合效益快速提升

1.促進科技進步，塑造自主品牌，改善貿易條件。一是政府、企業和行業協會等其它社會組織加大自主創新和科技研發的投入。二是企業通過同大學研發合作，不僅可以減少企業研發成本、加快研發速度，還能夠縮短研發—成果—投產的周期，提高研發的效率和實用性。三是財政不斷加大科技創新獎勵力度。通過科技進步和自主創新，加速推進產業結構優化，發展特色產業，樹立優質品牌產品，實行“走出去”戰略，搶占國際市場，使遼寧從長期處于全球價值鏈低端的境地中走出來，向全球價值鏈的高端攀升。

2.實現勞動力成本優勢向人力資本優勢轉化。近年來，遼寧加工貿易的競爭優勢依然是依靠勞動密集型產業結構，這是遼寧外貿結構存在的主要問題。目前，全省出口總額中近一半為低附加值和技術含量低的加工貿易。加工貿易的轉型升級是轉變遼寧貿易發展方式的主要途徑，為滿足對加工貿易升級的高端人才的需求，應重視人力資本積累，積極培養和引進知識型、技術型人才，提升生產要素優勢，實現勞動力成本優勢向人力資本優勢轉化。

3.提高資源環境效益，實現外貿可持續發展。 在促進遼寧省對外貿易快速發展的同時，要注重資源環境問題，要協調好外貿與經濟社會、生態環境之間的關系，杜絕具有嚴重污染能力的進口商品，減少高污染的出口商品，走集約型的發展之路，促進遼寧外貿方式轉變，實現外貿可持續發展。

參考文獻：

[1]夏東.我國對外貿易可持續理論研究述評[J].商場現代化，2007，6.

[2]何莉.中國對外貿易質量評價體系研究[J].財經科學，2010，2.

[3]夏新燕，劉文清.廣東進出口貿易結構變動的實證分析[J].中國商貿，2010，11.

[4]周曉敏.我國旅游服務貿易競爭力評價與發展對策研究[D].沈陽理工大學碩士論文，2009，12.

[5]李漢君，于洋.遼寧轉變外貿發展方式的戰略和路徑選擇[J].遼寧經濟，2013，8.

[6]鄭吉昌.發展現代服務業的意義與途徑再認識[J].對外經貿實務，2008，8.

責任編輯 宮秀芬