探討成人高等教育未來發展方式

黃玉強

摘 要：我國成人高等教育發展面臨機遇和挑戰，成人高等教育的發展也面臨著一系列問題。探討成人高等教育改革發展方式，確保其可持續發展十分重要。

關鍵詞：成人；高等教育；發展方式

進入21世紀以來，我國成人高等教育事業取得了很好的成績，形成了由普通高校成人教育學院、獨立設置成人高校、高等教育自學考試和通過網絡技術方式的現代遠程高等教育組成的體系結構，是我國高等教育的重要組成部分，在為社會經濟發展提供人才支撐保障上作出了重要貢獻。在國家高等教育進入大眾化發展階段的新形勢下，成人高等教育在發展過程中出現了辦學定位不明顯、生源逐年萎縮、教學質量不高等問題。探討成人高等教育轉型，實現成人高等教育可持續、健康發展意義重大。以下就如何解決這一問題提幾點建議。

一、政府應加大宏觀調控力度

政府部門需摸清普通高等教育和成人高等教育對促進地方經濟發展的方式和作用，把握各類型教育的發展特點，堅持高等教育服務經濟社會發展和堅持分類指導、分類檢索、分類發展原則，重點開展對成人高等教育的總體規劃。通過調整成人高等教育專業設置，引導各高校合理布局專業。例如：引導以多種方式、多層次教育產業，促進成人高等教育全面發展；鼓勵和扶持優質量、好信譽的教育機構，淘汰分流落后教育機構，通過與市場經濟發展相協調的方式構建現代成人高等教育體系結構。政府應進一步開放成人高等教育市場，加大社會對成人高等教育機構辦學行為的監督力度，自發形成約束和發展運行模式。

二、擴大高校辦學自主權

擴大辦學自主權能進一步激發學?；盍Γ欣趧討B調整教學計劃，適應市場需求，提高成人高等教育競爭力。目前，現有教育行政部門對高校事務干預過多，特別在專業設置、函授站點設置等方面。擴大學校辦學自主權，有利于形成適應市場發展、結構合理、特色鮮明的教學體制，進一步激發成人高等教育活力。比如：采取學分互認，實行彈性教學的培養計劃；加大實用型人才培養力度；增加實踐課程教學計劃；及時動態調整專業設置等。

三、加大監督力度

建立健全可行性的規章制度，加強成人高等教育的政策法規建設，確保成人高等教育各項工作規范運行。教育行政主管部門應出臺學校實施成人高等教育規范程序文件，明確準入原則，制定開展成人高等教育合理運行機制，完善質量評估體系，嚴格審查辦學資格，定期開展抽查工作，制定針對學校負責人的懲罰措施，保證政府部門有抓手實施布局調整工作。其次，相關法規政策的制定應以為進一步促進經濟社會發展為目標，體現自主性和靈活性，開放接受社會監督。

四、切實提高教育質量

隨著全國高等教育進入大眾化階段，我國高等教育發展面臨急需提高高等教育質量工作。教學環節質量好壞直接影響教育質量高低。實行教學改革是提升成人高等教育質量、實現成人高等教育健康發展的重要途徑。

一是動態調整專業設置。成人高等教育專業設置以產業結構調整、滿足支柱產業現狀和需求出發，研究制訂區域范圍內的專業結構布局。區域經濟的發展為教育發展提供硬件條件，教育的發展又為區域經濟發展提供人才和智力保障。兩者相輔相成。成人高等教育的專業設置符合當地產業要求，有利于提高其社會認可度，培養適合當地企業需要的人才能，提高學生選擇成人高等教育的積極性。學?？山柚谌綑C構，如人才市場、咨詢機構等開展專業設置調查，結合自身辦學特色和學校發展定位科學合理設置專業，進一步增強學校競爭力。

二是合理調整課程結構。科學制訂公共基礎課、專業課和實踐技能課的比例。公共基礎課側重以基本理論為主，重在提高學生思維方式；專業基礎課的設置應以行業特性為依據，側重點不同。傳統行業應注重掌握基本技能，新興行業更側重實效性，引導學生掌握探索新技能的方法。另外，應增加實踐教學課的比例，科學合理分配基礎理論與實踐技能課時比例。

三是提升師資隊伍水平。集中在教師學歷結構、年齡結構、業務水平方面提升教師能力。加大教師培訓力度，制定“傳幫帶”機制，增加雙師型教師比重。應重新認識教師隊伍在學校發展中的重要作用，不能單純以招生數量衡量學校成人高等教育實力。在全國各地大力開展新校區建設，完成基礎硬件條件提升后，師資隊伍將作為學校軟實力在促進學校發展中的作用更為明顯。

成人高等教育的發展既要注重社會需求，又需要以新政策為導向及時調整教學方向，服務國家經濟發展。今后一個時期，成人高等教育應把發展重點放在高層次技能型人才培訓和繼續教育上，突出技能教育培訓，引導成人教育方式以學習型為主。成人高等教育的辦學形式多種多樣，決定了應注意分類引導，對不同類別的成人高等教育采取不一樣的策略。

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