幼兒園近期、中期、遠期發展規劃的制定

畢麗容

摘 要：介紹幼兒園制定近、中、遠期發展規劃的認識與體全，明確幼兒園近中遠期發展的目標和規劃的意義、基本類型及基本要素。結合實際情況明確幼兒園近、中、遠期發展的目標和規劃之間的銜接，科學制定出具有前瞻性的幼兒園發展規劃。

關鍵詞：幼兒園；發展規劃；評價指標

美國的管理學家斯蒂芬·P羅賓斯曾提出：“從某種意義上說，管理說是一個制定決策、實施決策和再次決策不斷循環的發展過程。”因此，規劃是現代管理者行使決策職能的重要工作內容，規劃也是每個管理者必須承擔的管理責任。如何宏觀思考和研究，創新發展思路和發展戰略，推進制度創新，科學規劃幼兒園近、中、遠期的發展，是幼兒園管理所要面臨的一項十分重要的任務。我們結合本園在制定近中遠期發展規劃時的思考和做法，談一點個人認識和體會。

一、我們的理解

（一）規劃的管理意義

計劃的制定往往比計劃本身更為重要。幼兒園規劃是在全面、系統分析、回顧幼兒園現有發展狀況的基礎上，通過全體員工的努力，確立或完善幼兒園的辦學方向與發展目標、分析幼兒園的優先發展項目，設計幼兒園預期目標。為實現預期目標，對幼兒園的資源、策略和措施進行全面設計和戰略部署。可以說，規劃決定著幼兒園的生存與發展。所以，對于幼兒園的管理者來說，必須十分清楚地確定幼兒園的辦園方向與發展目標，探索幼兒園有效發展的道路，才能促使幼兒園長期、穩定的持續發展。

（二）規劃的基本類型

根據不同的分類標準，可以將幼兒園發展目標劃分為多種類型。

1.以實施主體為標準，可分為幼兒園總體發展目標、部門發展目標、教師個人發展目標

2.以實施內容為標準，可分為資源規劃、課程規劃和培訓規劃

3.以規劃性質為標準，可分為發展規劃、管理規劃、教育規劃和保育規劃

4.以實施時間為標準，可分為近期規劃、中期規劃和遠期規劃

（三）規劃的基本要素

1.背景分析——分析幼兒園當前現狀，明確優先發展項目

分析幼兒園的當前狀況有助于明確幼兒園發展規劃工作的起點。在規劃過程中，要以科學客觀的態度深刻分析本園的背景、優勢和面臨的機遇、挑戰與危機。在此基礎上，確立規劃的目標與重點。敢于取舍，先抓住主要的常規性問題，如教學改革、課程建設等能帶動幼兒園整體發展的項目。

2.發展目標——確立幼兒園發展規劃的目標追求

幼兒園發展目標在規劃中應當是一個系統，應當明確幼兒園在特定時間內的發展方向及其發展的總體目標，總體目標的分解。它包含幼兒園的辦園目標、幼兒的培養目標以及相關的子目標系統，如，幼兒園保健衛生工作目標、課程建設目標、教學改革目標、隊伍建設目標、管理工作目標等。

3.發展思路——明確具體的發展方向與發展重點

規劃在確立發展目標后，就要根據按照預定的目標要求對目標的實施路徑進行全面的思考與策劃，理清目標實施的發展思路。

4.發展過程——全面部署與策劃規劃的實施過程

發展過程是對規劃運作進行階段性的具體布局，它包括工

作內容、方法與階段，如隊伍建設、員工培養、保教工作、家長工

作等。

5.保障措施——確保規劃的有效實施及其目標的有效達成

幼兒園發展規劃各項工作目標的有效達成還需根據幼兒園實際特點，提出相應的發展規劃實施保障措施。如，制度保障、組織保障、經費保障和管理保障等，以確保規劃的真正落實。

二、我們的做法

（一）科學分析，明確幼兒園近遠期發展的目標定位和規劃之間的銜接

在制定幼兒園發展規劃中，只有將幼兒園的建設和發展放在大環境中進行深入的思考，才能科學地預見幼兒園發展的未來。我園的近中遠期發展的目標定位與基本戰略的確定，經過了長時間的分析與論證。我們認為，當前幼兒園所面臨的大環境，主要包括以下幾方面：2010年，國家出臺了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）及國務院關于當前發展學前教育的若干意見》，這表明，我國積極發展學前教育，其中提到的意見包括“多種途徑加強幼兒教師隊伍建設”“多種渠道加大學前教育投入”。一方面，這些政策、制度的出臺，為幼兒園的發展提供了有利的保障；另一方面，在2010年，我園通過廣東省一級幼兒園的復評。這表明幼兒園已站在新的起點上，進入一個新的發展期。在新的發展期，意味著幼兒園對外肩負著示范性、輻射性、影響性的重任，對內開始思考新一輪發展規劃的形成與運作。第三方面，結合本園的特色，如，我園是以“幼兒園球類活動”作為辦園特色，那么，如何凸顯幼兒園的辦園特色，以球類特色鑄造幼兒園健康品牌就是我們在制定幼兒園發展規劃中不可忽略掉的一個重點問題。綜合以上因素，我園結合幼兒園的實際情況，初步提出了幼兒園近、中、遠期發展的目標和基本思路。2011年，經過調研、起草、論證和征求意見等階段，我園初步完成了“幼兒園近、中、遠期幼兒園發展示規劃（2011年～2016年）”。同年，順利通過幼兒園教代會的

審議。

（二）細化分解目標，形成具體的行動計劃

將目標細化分解為近期、中期、遠期的階段性目標，以五年規劃為例，第一年可定為近期發展規劃，第二、三年可定為中期發展規劃，第四、五年可定為遠期發展規劃。根據近、中、遠期發展規劃，具體闡述各階段目標，并形成具體的行動計劃與任務，包括幼兒園整體發展規劃與各部門的行動計劃。對于前者，主要包括擬定整體發展的初步規劃，也就是“幼兒園的預期目標是什么”，后者要求各個部門和負責人員進行詳細而具體的規劃工作，包括時間、具體任務等。在制定近、中、遠期規劃時必須注意的就是各階段性的發展規劃是相互銜接的。

（三）根據規劃的目標、內容進行管理和調控

把幼兒園確實的目標進行細化分解，形成具體的行動計劃后，接下來就是實施環節。實施就是幼兒園全體員工根據規劃中既定的目標與分解開來的內容有序地開展工作，并且園長及負責人員需要根據規劃的目標、內容等進行管理和調控。實施階段要從明確行為計劃中的具體工作開始，通過發動教師和其他資源來支持規劃的實施和監控，支持包括教職工之間的探討、交流。由于組織成員來于不同的文化背景，處于不同的角色地位，在實施過程中，會有不同的想法與建議。因此，我們采用了“你說我說大家說”的活動形式，在寬松的交流環境中共敘內心的種種想法，使大家在彼此的交流碰撞中消化吸納，重組構想。又如，通過運用項目的運作實施規劃的落實。即將規劃的目標與工作內容化解為具體做法的工作項目。如果說，規劃分解能使規劃“落地”，那么通過規劃立項則能使規劃“落人”。例如，我們在課程園本化實施過程中（2006年～2011年），成立了“幼兒園球類活動課程項目”。我們為這項目設置了課程項目目標、工作任務、園本課程的實施內容與方法，有效地進行了幼兒園球類園本課程建設。

幼兒園規劃的實施就是依靠員工的共同參與規劃的實施，解決了幼兒園發展過程中所急需解決的諸多問題，并通過不間斷的監控和反饋機制來調整規劃的各個方面，從而使規劃的理想逐漸成為現實。

（四）收集與分析規劃執行情況，確立幼兒園發展規劃實施的評價指標，確保實施的有效性

規劃進入正式的實施后，園長應該關注規劃執行過程的管理。

對規劃實施的過程實施監控，主要是通過對規劃執行信息的收

集，處理與反饋的管理方式，全面把握規劃實施過程中的運行情況，對規劃在執行過程中通常會出現一些不可預計的矛盾與問題告知相關的部門和人員，并對于規劃的管理及時做出調整，更好地指導下一輪相關問題的規劃，以提高規劃的針對性與實效性。另外，我們還通過檢查各部門行動的達成度，確保規劃的有效實施。如，目標在多大程度上已經達到了，為什么說目標已達到？哪能方面的目標達成度非常高，為什么？對下一輪的規劃又有怎樣的啟示？這就促使我們確立幼兒園發展規劃內部評價指標，為新的發展規劃奠定基礎。

參考文獻：

[1]閻水金.幼兒園決策與規劃[M].華東師范大學出版社，2008.

[2]王成剛.提升辦園品質 彰顯辦園特色：幼兒園發展規劃研究[J].事業發展與管理，2006（04）.

[3]周東峰.幼兒園發展規劃的制定、實施與評價[J].教育導刊，2008（09）.

（作者單位 廣東省廣州市花都區幼林培英幼兒園）