論營業(yè)稅改增值稅對事業(yè)單位的影響

秦芳梅

摘要：所謂的事業(yè)單位一般是指增減社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會服務為目的社會組織。事業(yè)單位的最大的特點是不以盈利為目的，以社會公益為目的。對社會發(fā)展具有重大貢獻。營業(yè)改增值稅是國家實行稅務改革的重要舉措，對事業(yè)單位的整體發(fā)展有重要的影響。本文將對營業(yè)稅改增值稅對事業(yè)單位的影響進行深入的分析和探討。

關鍵詞：營業(yè)稅 增值稅 事業(yè)單位 重要影響

國家實行稅務改革，將營業(yè)稅改成增值稅主要目的是避免重復征稅的情況出現(xiàn)，影響社會秩序。營業(yè)稅改增值稅為事業(yè)單位稅務管理帶來很多有利影響，減輕稅務負擔。本文將對營業(yè)稅和增值稅進行合理的分析，針對此稅務改革事業(yè)單位的影響進行探究，并且相對應的提出建議。

一、營業(yè)稅和增值稅的內(nèi)涵

營業(yè)稅和增值稅是我兩大主要稅種。所謂的營業(yè)稅是指中國境內(nèi)提供應稅勞務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個人，就其所取得的營業(yè)額征收的一種稅，屬于流轉(zhuǎn)稅的一種。納入營業(yè)稅減免稅范圍內(nèi)的一般都是生活必需品和一些與社會福利相關的勞務。所謂的增值稅是對銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及金庫哦貨物的單位和個人實現(xiàn)增值征收的一個稅種，是我國最重要的稅種之一。增值稅的收入占中國全部稅收的60%以上，是我國最大的稅種，由國家稅務局負責征收。稅收收入全部為中央財政收入。但是隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，營業(yè)稅和增值稅的弊端也不斷暴漏出來，出現(xiàn)重復征稅的現(xiàn)象，給事業(yè)單位帶來了沉重的稅務負擔，實行營業(yè)稅改增值稅的稅務改革制度對事業(yè)單位的長遠發(fā)展有一定的影響。

二、營業(yè)稅改增值稅對事業(yè)單位的影響

要想推動事業(yè)單位的進一步發(fā)展，稅務改革是重要舉措。有效的避免了重復征稅現(xiàn)象的發(fā)生，促進事業(yè)單位各個部門高效發(fā)展。

（一）提供稅務控制功能

隨著我國稅務改革體系的不斷完善，有效的避免了偷稅漏稅現(xiàn)象的出現(xiàn)。推動了事業(yè)單位的健康發(fā)展。在原有的稅收過程中，由于稅收管理體系的不健全導致很多事業(yè)單位在征稅過程中存在僥幸心理，經(jīng)常偷稅漏稅，或者利用管理和職務便利趁機從中贏取利益。實行稅務改革，將營業(yè)稅改成增值稅，完善了稅務管理體系，加強對稅務的控制能力，減少偷稅漏稅現(xiàn)象的出現(xiàn)。實行強制性管理措施，保證事業(yè)單位稅務控制能力的發(fā)展，對事業(yè)單位的發(fā)展有著一定的積極意義。

（二）有效實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅

國家稅收的增值幅度是影響國家經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。事業(yè)單位在實行稅務改革后，達到了結(jié)構(gòu)性減稅的目的。自從實行營業(yè)稅改增值稅額稅務改革后，國家的稅收幅度相對減少，本質(zhì)在于稅務改革的實施。減稅政策不同程度上實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)減稅，緩解了事業(yè)單位的稅務壓力。同時多出來的資金可以用作相關基礎設施的重建，事業(yè)單位本事是非營利結(jié)構(gòu)，主要促進社會公益事業(yè)的發(fā)展，涉及科教文衛(wèi)等多個領域，發(fā)展公益事業(yè)，促進文化事業(yè)單位的發(fā)展，豐富人們的精神生活，提供基礎設施建設，完善社會發(fā)展體系，為人們提供了更多的文化產(chǎn)品和精神財富，促進社會各界協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）對事業(yè)單位會計核算提出新要求

隨著事業(yè)單位的稅務改革，對事業(yè)單位的會計核算提出了新的要求。按照相關稅法規(guī)定，事業(yè)單位的一切收入都要依法納稅，但是原有的會計體系存在很多不完善之處，賬目管理條理不清晰，將稅收收入和非稅收收入混淆，實行稅務改革后，稅務部門不再僅僅通過票據(jù)的方式分辨稅收收入和非稅收收入，相應的提供會計核算能力，從根本上理清稅收收入和非稅收收入，完善稅收體系。

（四）提高事業(yè)單位的理財管理能力

為了保證事業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，除了進行必要的稅務改革，同時要加強管理人員的管理能力，提高管理人員的綜合素質(zhì)。針對稅務改革政策的實施，對稅收管理人員的財務管理有了新的要求。多數(shù)事業(yè)單位屬于政府補助單位，會出現(xiàn)不同程度的經(jīng)費不足的情況，要靠單位內(nèi)部自行補足，導致大部分事業(yè)單位在經(jīng)費管理方面存在很多的漏洞。實行營業(yè)稅改增值稅后，事業(yè)單位提高管理理財能力，理清各個稅務體制之間的關系，建立完善的稅務管理體系，協(xié)調(diào)各個部門統(tǒng)一高效發(fā)展，所得稅和理財體系呈現(xiàn)科學合理的關系，提升事業(yè)單位的內(nèi)部管理能力。

三、對稅收改革的政策研究

在稅務改革的背景下，針對稅務改革的基本措施以及在實際工作中的影響，積極采取有效措施應對改革。

（一）提高管理人員的稅務改革理念

在營業(yè)稅改增值稅的改革過程中，事業(yè)單位管理人員要充分認識到稅務改革的本質(zhì)，積極構(gòu)建合理科學的稅務體系，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的高效發(fā)展。事業(yè)單位要加強管理人員的稅務管理意識，進行相關培訓，充分了解國家實行稅務改革制度是為了促進事業(yè)單位整體發(fā)展，稅務改革對事業(yè)單位本身的發(fā)展有一定的積極影響。要積極相應稅收改革制度努力，努力調(diào)整整個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極響應新政策的發(fā)展趨勢，促進事業(yè)單位發(fā)展與時俱進。稅務管理人員要結(jié)合單位本身的發(fā)展情況，進行標準規(guī)定，根據(jù)發(fā)展趨勢，不斷進行調(diào)整，保證事業(yè)單位有效發(fā)展，不斷學習國家相關管理政策，積極配合稅收改革制度，在不斷發(fā)展進程中取得進步。

（二）加大內(nèi)部管理力度

事業(yè)單位的高效發(fā)展離不開完善的內(nèi)部管理體系。在事業(yè)單位發(fā)展過程中要積極進行內(nèi)部管理，加強規(guī)范化管理，積極調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)。加大管理力度，結(jié)合自身財務管理能力和實際情況，調(diào)整管理人員的組成結(jié)構(gòu)，建立有效的激勵體制，提高稅務人員的業(yè)務管理能力，有針對性的進行調(diào)整，保證內(nèi)部體系的完善，爭取讓每個工作人員都各司其職，堅守自己的工作崗位，并且適當?shù)倪M行稅務知識的培訓，為事業(yè)單位創(chuàng)建高素質(zhì)的管理隊伍。同時加強成本管理，對可以利用的票據(jù)，實行有效的管理，積極掌握稅務改革相關政策，有條件的進行調(diào)查，管理人員要結(jié)合線管調(diào)查研究，有針對性的提出自己的意見和建議，推動事業(yè)單位整體稅務改革。endprint

（三）加強對事業(yè)單位的發(fā)票管理

在稅務改革之前，事業(yè)單位的營業(yè)稅發(fā)票只需要相關即可，具有一定的弊端。實行稅務改革后，只需要開增值稅發(fā)票，發(fā)票的種類增多相對應的就要加強對發(fā)票的管理力度。制定發(fā)票管理規(guī)范體制，完善發(fā)票管理體系。增值稅的發(fā)票分為兩種模式，一個是普通發(fā)票，一個是專用發(fā)票，增值稅專用發(fā)票涉及到很多進出口稅額，所以在工作過程中要引起注意。避免稅務改革對發(fā)票的管理影響事業(yè)單位的整體稅務制度。

（四）加強信息化建設

稅務改革制度是國家相關稅務部門經(jīng)過慎重的調(diào)查，結(jié)合我國事業(yè)單位的整體發(fā)展進程做出的決定。具有很強的規(guī)范性和科學性，所以在執(zhí)行過程中要加強信息化建設，借助網(wǎng)絡的強大功能，了解稅務改革的必然性和可實施性。事業(yè)單位主要以公益事業(yè)為主，大部分經(jīng)濟支出都用于社會公益事業(yè)，所以在管理過程中要加強補償機制，積極給予補貼，規(guī)范稅務管理體制，加強信息化建設，結(jié)合專業(yè)的稅務管理體系做出正確的決策。

四、結(jié)束語

在新形式發(fā)展前景下，營業(yè)稅改增值稅的改革制度適應事業(yè)單位發(fā)展。事業(yè)單位要積極相應國家稅務改革政策，結(jié)合自身發(fā)展情況，滿足社會公益事業(yè)需求的基礎上，不斷為人們創(chuàng)造更多的精神財富和文化財富。稅務改革不同程度的推動了事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展，完善內(nèi)部管理體系。在稅務改革的背景下，要求事業(yè)單位重視改革的必要性，把握好國家稅務改革體制帶來的機遇。積極響應，真正實現(xiàn)營業(yè)稅改增值稅的改革目標，促進企業(yè)單位自身快速、高效發(fā)展。

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