關于經濟責任審計若干問題的探討

王玉梅

摘要：本文從實際出發，明確經濟責任審計的意義，明確領導干部職責，指出了審計風險可掌控和不確定性，對經濟責任審計幾個主要問題進行了逐項探討。經濟責任審計的主要目的是為了通過考核并且在本部門活動中找到閃光點。它對于審計的監督起到一定的用處，同時也是領導干部找到新的監督機制的有效方法。合理界定黨政領導干部的經濟責任，正確指出經濟責任工作的重點。所以文中針對處理審計中出現的問題逐個擊破，降低審計風險。

關鍵詞：經濟責任審計 領導干部 審計風險 審計問題

一、前言（背景）

從改革開放到2014年的今天發展的壯大隊伍，貫徹落實科學的發展觀，對發展經濟具有不可比擬的好處。近20年的發展經濟責任審計已成為一項特色的監督制度，在促進現代化發展等方面發揮了自身作用。開展經濟責任審計工作首先加強相關部門工作的公平公正性；其次，有助于領導干部樹立榜樣，再創佳績；最后加強了財經法紀的先進性，促進領導干部做好工作的強烈責任心。審計其中的一方面是重要性原則，所以在認識它的重要性同時，也要想方設法去解決所存在的問題。

審計產生條件其中就有財產所有權和經營管理權的分離，它主要為了保護資金的安全完整，保證會計的真實準確，明確財產經營管理者的經營管理責任。從另一方面說起，審計的始祖就是經濟責任審計，包羅萬象。狹義的就特質機關單位和國企經營管理的經濟責任審計。

經濟審計存在就注定了它具有不可比擬的用處，它不僅能保護國家財產的保值、無危險性、增加財富值，而且在在審計方面健全了監督機制，促進建設利民政策方面，都有顯著的成果，發揮了自身重要性。充分了解了重要性，因此我們應當從實際出發結合經驗創新出解決經濟責任審計過程中出現的一系列問題，就尤為突出。

二、論述現狀

近年來，隨著經濟發展的快速腳步，干部能不能正確履行自身職責，直接關系到經濟的發展命脈。通過建立健全經濟責任審計制度，加強對干部的督促，一方面有利于規范財務的準確性，另一方面又能促進黨的建設，同時還能確保社會的穩定和經濟建設。中央的支農惠農政策、資金投入想要落實到位，是真正的廣大人民群眾收益，前提是確保構建和諧社會，而構建和諧社會就要做到解決經濟責任審計的突出問題。發展越快，問題也較突出，目前經濟責任審計的現狀主要表現為：

審計體制存在的不足。《審計法》及相關法律條文關于“真實、合法、效益”的規定，未能夠突出經濟責任審計的工作所在，審計工作工作中重要的是要保護資產。我國的審計制度體系尚不健全，現行的《審計法》、《預算法》及其實施條例也均未涉及該主題。現有法律法規的欠缺，相關制度的滯后，政府工作效率降低，造成政府得不到合理的掌控。

另一方面，我國審計權限立法存在一定的漏點。《審計法》和《審計法實施條例》并沒有按照規定讓單位和個人接受調查的相關責任。許多審計機關調查沒有取得良好效果，變得無用。舉個例子吧，一些表現在危害審計現象時常發生。由于存在這個問題，審計權威受到挑戰，不利于以后審計監督機制的良好發展。

審計手段相對落后。審計技術、審計方法、方式和措施等手段的發展相對水平比較緩慢，更嚴重的是有些畸形發展，主要表現在以下幾方面：第一、動手翻賬摘抄，通過人來匯算，程序煩，要審閱過。第二、在審計質量的一些掌握在手中的點不夠， 提前調查和研制方案不細是其的終點。第三、因為存在不了解自己內在的優勢，不太會使用自測來對被審計的相關機構做前面的了解。

三、分析問題

鑒于現狀分析，關于經濟責任審計的問題總結在以下三個方面：

（一）審計矛盾比較多

從總體來說，審計對象多而雜，審計力量涉及范圍比較有限，同時涉及面大，工作量也大。審計項目臨時性突出，難以按照正常計劃組織相關管理辦法。

（二）內部審計讓經濟責任審計主要職責不確定性

它的內部審計職權和權力具有一定的劣勢，法律沒有明確審計處罰的權力。一是內部審計作為企業責任職責主要職責在法律上不明確。二是人員素質差別，制約了內部審計中的作用發揮，反之，則不同。

（三）審計證據不充分和技術處理不具有規范性

審計難以解釋一些帳外問題，因為蛋蛋靠對領導干部的經濟責任作出全面評價具有很大風險。由于有錯弊的原因和存在外賬數據鼓勵了違法違規行為，給經濟責任審計操作增加了難度。

四、解決問題（策略）

當前，隨著改革開放腳步加快，有關各方對經濟責任審計的要求也越來越高，那么，怎么去優化經濟責任審計工作程序、提高經濟責任審計質量、有效提升經濟責任審計的效果，是我們首要解決的前提。針對提出的問題，相應的策略也有以下三點：

第一，針對審計內部矛盾多的問題，首先，宣傳法制教育，向有關人員特別是財會人員做好教育工作，提高審計方面環境的優化度，營造良好的執法氛圍，給開展經濟責任審計一個美好的明天。

第二，加大審計執法力度，整理好盤點，形成自覺配合，提高工作質量的良好作風。審計人員要以良好形象和模范行動爭取得到響應。這樣雙管齊下，對雙方都有利，減少了混亂的盤整，也提高了人員的素質，同時還要采取淘汰制度，要取其精華，去其糟粕。

第三，爭取部門、單位的支持。做好交替工作，落實責任工作，在具體實施過程中，審計機關應當積極爭取有關部門的支持，要主動向有關部門通報情況，尋求有關部門幫助，以解決經濟責任審計中出現的困難和問題。

五、結束語

總之，年年高歌，年年開花，各區認真開展經濟審計工作，同時注重運用審計成果，加強了對干部監督管理和黨風廉政建設，收到了一定成效。相對來說目前形勢還是比較嚴峻。所以下一步，我們應該貫徹落實黨的冀望，學習經驗，大膽探索審計工作的前進道路，未來是光明的，努力把今后工作做得更好，為經濟發展作出貢獻。在此，更希望在黨和國家的正確領導下走向更美好的明天！

參考文獻：

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