田和靜
摘要:企業能否在市場競爭中生存和發展,其經濟業務能否根據會計準則和經濟法規有效施行,企業的會計監督功能成為其中最主要的因素。要加大會計監督工作的執行力度,是維護社會主義市場經濟秩序和經濟法規的需要,也是維護國家、集體和個人三者利益的需要。但企業會計監督在執行當中還存在著許多問題,為此針對企業會計監督改進提出幾點對策。
關鍵詞:會計監督 存在問題 措施
會計監督是我國經濟監督體系非常重要的一個組成部分,是會計的基本職能之一。它是依據《會計法》,通過會計人員記錄、計算、檢查等方法,對單位經濟事務合法性、真實性和合理性所進行的監督活動,對授權的會計機構和會計人員的一種權利約束體制。會計監督的對象主要是單位經濟活動過程及其所引起的資金運動。近幾年來,經濟管理體制改革的不斷深化和新會計制度的實施,會計監督體系也在逐步建立和完善,企業的會計監督工作也扮演著越來越重要的角色。但是,企業會計監督在某些方面還存在著很多不容忽視的問題,需要認真審視并加以解決。
一、企業會計監督中存在的問題
(一)企業管理者的會計監督意識淡薄
企業管理者的法制觀念淡薄,沒有形成一套完整的法人約束機制。在一些企業管理者的短期行為中,指使會計人員作假,為實現自身利益。甚至有企業領導或業務部門為了“方便”工作,罔顧國家經濟法規的要求,私設小金庫、收取回扣、偷稅漏稅、賬外現金交易、使用假發票等違法行為。有些企業的管理者行政干預會計工作,使內部會計監督形式化;大多數企業經營管理者對內部控制的理論知識掌握不夠,認識上也存在很大差距。
(二)會計核算工作不規范
企業會計工作中的虛假信息,大多都是由會計工作人員制造的,因此,對會計工作人員綜合素質和道德觀念的培養成為會計監督中很重要的一個因素。目前,我國企業會計人員需求量大,但專業會計人員缺乏,因此造成很多企業的會計人員缺乏職業道德,綜合素質偏低,缺少專業的理論和技能培訓,業務水平較低,甚至還有工作人員無證上崗。同時,會計人員沒有明確的法制觀念,監督意識薄弱,對職業判斷能力差,這些都對會計監督在執行過程中造成不利影響。
(三)會計監督的執法監管機構混亂
所謂九龍治水,政出多門。目前,對企業會計工作進行監督的部門除財政部門外,審計部門、人民銀行和證監會等部門也可對企業進行相關監督工作。各個部門重復檢查,加重了企業的負擔,也造成了政府行政資源的浪費;各部門審計的側重點有所不同,相互之間缺乏溝通,在發生某些問題時,相互推脫;會計責任和會計審計責任也不明確;同時,也嚴重影響了財政部門的執法主體權威性。
(四)會計監督缺乏完善的法律約束體制
由于社會經濟體制改革的不斷更新,企業的運營機制、經營方式也在不斷變化。但因缺乏完善的法律監督約束機制,使得會計職能不能有效展開監督工作,導致企業的會計監督力度不夠。雖然新的《會計法》已頒布,但并沒有有效地運用到企業會計監管機制中,企業內部的管理制度仍然混亂不堪。
二、完善企業會計監督的對策
(一)建立和完善相關法律體系
會計監督必須要受到法律法規的制約。首先就要對已建立的《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》乃至《刑法》等法律法規的修訂,要對制造虛假會計信息的行為加大懲罰力度,保證會計監督的有效實施;其次,根據已經出臺的《企業會計準則》,對所有企業要求嚴格按照準則規定進行監督工作;相關部門也要加強對會計監督法律的執行力度,對違規、違紀行為要嚴格按照規定執行,從而保證會計信息的真實、全面,防止在會計監督中出現一些違法行為。
(二)加強相關部門之間的配合
財政、審計、證監、工商和稅務等職能部門要嚴格按照有關規定,發揮各自的職能,同時各部門之間要相互配合協調一致,對企業會計工作進行有效監督。比如稅務部門是政府部門在對企業實行會計監督工作的主要手段,要轉變核查方式,注重實質性的內容,清除逃稅漏稅的企業,建立一個公平、公正的監督環境;工商部門要提高企業的誠信度,為企業建立誠信方面提供幫助等。
(三)實行網絡化的監督管理模式
為了使會計監督做到有章可循,會計行為有據可依,就要為監督工作創造執行氛圍。實行網絡化管理,充分利用現代化信息技術,通過計算機完善會計處理的程序,對計算機內部的資料和信息可以有效的加以管理和運用,將會計工作和會計監督通過網絡連接進行管理,這不僅提高了企業自動化處理業務的能力,也避免了在監督過程中的出現的人為因素,確保了會計系統信息的真實完整性。也可以通過網絡保護的特定區域,加強企業的外部監督工作,將內部監督和外部監督有效地結合起來,順利開展企業的會計監督工作。
(四)加強會計人才的素質培養
在企業中會計人員的素質的高低,專業能力的強弱,對會計信息的輸出結果有直接影響。如何提高企業中會計人員的綜合素質,成為目前企業和國家必須要解決的一個根本問題。首先要為會計人員創造繼續教育的機會和提供一個凈化的會計職業道德環境;其次會計人員要自主地學習新知識和新技能,提高業務水平;同時國家也要為企業培養優秀的會計人才,從而使得企業會計監督能夠有效的實施和順利開展。
三、結束語
在企業的經濟發展過程中,會計監督起著決定性的作用,它是企業在發展和各項投資中能取得最大效益的根本保障,也是對企業發展的一種促進。企業只有做好會計監督工作,才能融合到市場經濟中,發揮企業最大的效用。
參考文獻:
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