淺談電力企業成本預算管理

謝華

摘要：算是一種成本控制手段，它從企業的工作規劃開始，始終貫穿著企業的整個經營工作。預算是用數學手段進行科學的分析預測，對企業的未來工作計劃提供可靠的計劃依據，也是企業各部門工作的奮斗目標，協調各部門工作的重要工具，控制項目運營的成本標準，考核部門工作的依據。本文結合實際淺談電力企業如何通過強化成本預算管理有效地控制成本支出。

關鍵詞：電力企業 成本預算 管理

成本預算，是指企業按照預算期的特殊生產和經營情況編制出一種預計的或未來的預定成本。上世紀20年代，美國在國內的大型企業中推行成本預算管理方法，而這些企業應用了成本預算管理后都取得了極大的管理效益，從實際運用方面證實了成本預算的可行性。而隨著經濟不斷發展，我國的經濟也向知識經濟轉型，科學有效的管理方法替代傳統企業管理方法已經是大勢所趨。目前，成本預算管理作為企業新型管理模式中重要一環，收到了業界的廣泛矚目和運用。

隨著成本預算管理的深入開展，企業中也漸漸顯露出了各種問題阻礙成本預算管理的正常成效發揮，使得成本預算管理沒有對企業起到真正的輔助作用。本文簡要分析了目前電力企業的成本預算管理現狀，指出其中存有的問題，并就如何解決這些問題展開了探討和分析。

一、電力企業成本預算管理現狀

電力企業以成本預算管理作為其財會工作中的重要的一環，對與電力企業整體的財務管理有種及其重要的現代意義。以下我們將從成本預算管理的概念和作用兩點入手，簡要分析以下電力企業目前應用成本預算管理的現狀。

（一）概念

目前電力企業對于成本預算管理的應用是電力企業通過科學的財會核算出未來應用在具體業務或項目中的投資預算，并且根據得出的具體數據，設定企業未來的工作目標，以此來促進之后對企業業績績評活動的展開。電力企業的成本預算管理工作從電力企業開始經營活動之前就一直開展并始終貫徹與企業的整個經營工作，以一種綜合性的財務計劃對企業進行管理控制。

（二）作用

電力企業的成本預算管理貫穿了企業的整個經營活動，從企業業務活動開展前的預算計劃和企業發展計劃的制定開始就已經在實行了。成本預算管理幫助電力企業在有科學依據的情況下制定企業的運營計劃和發展目標，從而減少企業在實際業務活動中可能遇上的風險，并且以科學的資源分配為紐扣，加強企業各部門的聯系，協調各部門的工作，減少部門之間的工作矛盾，幫助企業建設好內部考核機制，在企業的財務管理工作中發揮著極其重要的作用。

電力企業的成本預算同時也是電力企業進行企業的績效評價的一個重要參考標準，完善好電力企業的成本預算系統，并且始終將其貫徹落實到每一個實處，能夠有力改善電力企業內部的控制機制，促進企業的長遠發展。

二、當前電力企業成本預算管理中存有的問題

電力企業中的成本預算管理工作是復雜的，它的工作貫穿整個企業，包含的工作內容廣泛，因此必須要有一套完善的理論和方法體系來支撐成本預算管理工作的進行。然而當前的電力企業的成本預算管理體制尚未完全，其中還存在著許多妨礙成本預算工作正常開展的問題，以下文章我們將提出其中的問題癥結所在，并對進一步完善電力企業的成本預算工作提出了完善對策。

（一）成本預算管理制度不完善

1、企業的預算編制方法不科學

電力企業內部的成本預算工作的開始首先要進行成本預算編制，以此來獲取工作需要的可靠信息。然而電力企業制定的成本預算編制并非規范而科學的，實際操作上實用性低下，而用于成本預算編制的各部門的預算上報數據中，存在著人為的造假，導致編制數據失真，無法得出真是可靠的成本預算信息，企業的管理人員無法依據這種虛假的信息制定出完善的企業計劃，對于企業的財務的全面掌握無能，導致無法均衡企業資源資金的配置，容易造成企業資源資金的浪費損失或是冗余，企業成本高出卻使用率低下。

2、預算編制下達時間周期長

財會團隊編制好的成本預算，經由企業最高管理人員審核后，再交由各級管理人員，再有管理人員分配到個個部門中去，等到成本預算的編制結果著實到達到實際營業人員手中時已經不能及時應對企業的經營變化了，導致編制好的成本預算沒有對企業的實際經營工作提供到實用的幫助。

3、預算監督機制不完善

成本預算工作開展后，往往沒有相配套的監督機制同時并行，對于成本預算工作進行嚴格的監督把關，保證成本預算工作如期進行，按時完成，影響到成本預算管理的整體的運行。監督機制不完善，監督人員工作不到位，導致成本預算管理工作形同虛設，工作人員主觀地干預成本預算工作，導致企業的成本預算失真失衡，影響企業的正常運營。

（二）成本預算管理制度不能有效與企業發展戰略實現融合

電力企業的發展戰略決定了電力企業的未來，若是脫離電力企業的實際情況以及制定好的發展戰略，盲目開展只重視短期目標的成本預算管理，會導致后期的成本預算管理工作與企業的長期戰略目標脫節，導致兩者無法相適應，成本預算工作也無法結合企業的實際情況進行有效的未來預測規劃，企業各季度的成本預算相差懸殊，銜接不良，導致企業的長遠目標難以實現。

（三）成本預算方案經不起市場的考驗

電力企業在制定成本預算方案時沒有結合外部市場環境的變化因素來進行分析，忽略了市場的變動，缺少對市場的實際調研和預測，導致制定出來的成本預算不能配合上市場環境，出現不合時宜的成本預算，以至于成本預算方案不能被市場接納，企業整體的運營受到阻礙，無法適應市場變化。

（四）職能部門預算意識不夠

相關部門對于成本預算沒有形成高度重視的意識，上層人員即便重視，也無法和實際操作部門進行理念上的協調，企業上下出現偏差，導致預算分解下達時，部門人員無法完全理解成本預算計劃，導致成本預算管理工作不能很好地開展。其次，成本預算管理工作人員工作積極性低下，企業內部缺乏實在的激勵機制，來提高企業人員的成本預算意識，激勵企業人員對于成本預算管理工作的積極發揮，極度不利于電力企業的成本預算管理工作的執行。endprint

三、完善電力企業成本預算管理的有效途徑

（一）強化預算編制

結合企業的自身情況，制定適合電力企業自身實際情況使用的成本預算編制，調整年度預算編制流程，創新預算編制方式，由企業總部介入預算編制工作，從中調控預算編制工作的進行，制定好年度總控目標和預算標準，財會團隊再根據制定的目標和標準開展科學的成本預算編制，實現總部科學主導成本預算編制。

（二）做事項目預算

細化項目預算編制。將預算編制工作細化分解，并具體化實際操作項目和內容，增強成本預算的可行性，提高成本預算的執行效率。

加強項目評審和儲備，建立起企業內部的項目儲備庫，獨立分設專項部門，對企業的重點投資項目進行審核和分級評判，逐步實現項目的動態儲備，優化安排項目的遞補，增強電力企業決策人員的決策的科學性。

（三）加強企業的責任成本管理

電力企業責任成本管理的加強，需要企業上下都提高成本管理意識，完善成本預算管理監督機制，內部提高員工工作積極性，外部監督成本預算工作的執行情況，加強成本預算管理的力度，不斷完善企業的責任成本管理預算方案。

（四）加強成本與資金的雙向管理

成本與資金作為電力企業的兩大經濟命脈，關系到電力企業的生死興衰，因此要在成本預算管理過程中，對成本和資金的雙向管理力度要不斷加強，以實現企業的長遠可持續發展目標。建立起成本資金的雙向管理機制，并不斷完善，保證機制一直是科學高效可行的；聘用專業人才對成本和資金進行專業管理，要求管理人員的專業技能和知識過關，實際操作能力強，必要時引入競爭上崗機制。

（五）建立起激勵機制，將成本預算管理工作列入績效考評內容

建立健全電力企業的激勵機制，鼓勵員工積極參與成本預算工作，并對員工的實際工作情況進行獎優懲劣，提高員工的工作積極性，同時將成本預算管理工作列入管理人員的績效考評內容中去，從最實際的地方，約束管理人員的行為，提高管理人員的工作意識。

四、結束語

電力企業在當今變幻的市場環境中要想脫穎而出，在激烈競爭的市場中穩固根基，不能單單依靠經營效益來拼，要從企業的整體發展和管理來加強企業的整體競爭力。從成本預算管理出發，協調企業的整體管理，才能更好地實現企業的可持續發展目標。

參考文獻：

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