新時期牧業合作組織發展模式研究

麥拉蘇

摘要：隨著我國各項經濟建設的發展，國內各行業都以驚人的速度發展著。做為人們生活必須品的畜牧業更是在這種良好的發展趨勢下不斷大著自身的發展。如何用現代化的技術及科學的管理經驗使牧業合作社組織規模得到有序的發展已經成為了目前我國政府以及農業相關部門所最為重視的事情。下面，就針對新時期牧業合作組織發展模式進行一下簡單的研究與說明。

關鍵詞：牧畜業 合作組織發展 經濟措施

牧業發展作為我國經濟建設發展中不可或缺的組成部分，對我國實現經濟建設發展目標是十分重要的。特別是近幾年來我國牧業合作組織的迅猛發展，使是為我國社會主義經濟發展奠定了良好的基礎。

一、牧業組織發展的現狀

近年來，我國的牧業發展級為迅速，國家及相關部門針對此事做出了明確的報告研究，報告指出，農材的土地改革制度關系到整個農村的根本性發展，也關系到國家的整體經濟建設發展，其核心內容是為了保障農民的財產利益最大化，因此，穩定的農村土地財產政策及法律法規制度可以有效地防止農民的財產流失，同時也在一定程度上防止了農民的兩極分化現象的產生，這項政策的提出是符合我國現階段國情的。

從經濟學的角度來看，截至目前，我國已經注冊的牧業合作組織就已經占了全國部數一半以上，并且從經濟學的角度來看，主要是以基層專業合作組織為主的農畜牧產業生產特點，經濟條件以及市場的發展情況，選擇一種較為合適的合作方式。使合作組織形式實現多樣化，合作組織的主要類型有能人牽頭形、村委牽頭型、農牧民自動組合形以及農牧民帶頭型四種組織類型模式，這些組織形式多數以發展生產為主要模式。以全面促進農村生產力為主。

二、牧業組織發展對促進牧業進步的重要性

牧業合作組織形式是提高牧民生產經營模式的重要手段，可以增強其在市場中的核心競爭力。隨著我國經濟建設的不斷發展，社會體系不斷完善的建立，使農村一家一戶的小規模分散產業與大生產的市場之間產生了許多矛盾，同時，由于信息的不對稱性而使各戶民在生產和經營水平上存在著很大的差異，從而使牧戶與市場的交易費用支出產生很大的分歧。另外，現階段一家一戶的小生產形式同時也受到了自然風險和市場風險的雙得考驗，從而很容易導致畜牧業生產的再次中斷，出現一哄而上、又一哄而下的生產局面。導致牧業生產發生較大的起落波動及周期性變動，給國民經濟建設發展及牧民自身的經濟利益帶來巨大的損失。另外，據一些市場經濟國家的經驗和中國的實際生產情況來看，在不改變畜牧戶作為基本生產單位的前提下，分散的畜牧戶組織起來建立牧業合作組織經營，可以有效地降低單個畜牧戶與市場的交易成本支出，并且可以改善農牧業的產業經濟基礎，促進中國農牧業的有序發展。牧業合作組織產業結構使內部工作人員分散生產、統一對外經營，既發揮了團隊的合作性優勢，又不損害廣大牧畜民的家庭分散經營的熱情和積極性。合作制的優勢是可以為弱勢群體提供良好的聯合生產，以便使其獲取規模效應、加強談判地位的好處，同時又以不喪失各自獨立的經濟利益和其他權益為前提，使各牧畜民都可以享有產權清晰、權責明確、民主管理、運行規范的合作機制，確保會其成為家庭承包經營的重要穩定因素。另外，牧業合作經濟組織是我國畜牧業發展產業化、實現規模化經營和畜牧業現代化生產的客觀要求。現階段，畜牧業的最基本的出路就在于產業化和規模經營化，畜牧業產業化經營各環節之間的有效結合，使畜牧業產業化生命力達到更高的水平。同時，這種結合方式是以龍頭企業與牧民的關系為紐帶。但是，當前的問題是這二者的利益關系并不穩定，原因則為二者之間缺乏穩定性的利益聯結機制。而自從有了合作組織的參與，龍頭企業就可以大大地減少與牧畜戶的交易成本，而牧畜戶也就可以大大消除與企業交易過程中信息不對稱帶來的種種問題；最大化地保障自己的切身利益。更為主要的是：這樣的組織形式和制度安排為交易的雙方提供了穩定性較高的預期感和信任感。制度經濟學的基本原理告訴我們，只有提供穩定的預期感和信任感的制度，才能有效保障契約關系的穩定性。有了穩定性的契約關系，才能使交易雙方的消除個人主義行為（如毀約、欺詐、猜疑等），而使得雙方在經濟生活中的相互交往中才不會發生紊亂，從而更進一步促使牧畜業由傳統的管理方式向現代的管理方式轉變發展的過程，牧業合作組織，就是管理方式和管理機制現代化的一個現實的組織實現的載體。

三、牧業合作組織發展的策略

牧業合作組織發展對我國實現經濟發展目標具有著十分重要的推動作用。因此，想要牧業合作組織有序并健康地發展，就需要制定出一系列的有針對性的發展策略，其具體的合作組織發展策略如下：

（一）建立流通服務型的牧業合作組織形式

建立流通服務型的牧業合作組織形式主要是為了解決牧畜戶在生產后，將自己生產的牧畜品與市場進行交易的問題。這種合作組織形式實際上是一種生產交易上的聯合發展。牧業合作組織發展的規模一般都相對較大，而且交易數量也較大，不僅存在著組織本身與市場的交易，還存在著本組織與其它合作組織的交易。目前由于這種合作組織模式具有上述交易的開放性。從而使其發展可以有效地促進交易的效率與質量。在促進交易效率與質量的同時牧業合作組織也可以從中獲得一定的經濟收益。從現階段中國畜牧業的發展情況來看，流通服務型的合作組織是國內牧民所迫切需要的一種新型牧業合作組織形式。這種合作經濟組織在中國的適用范圍將會越來越廣，所起的作用也將會越來越大。

（二）建立綜合性的牧業合作組織形式

建立綜合性的牧畜業合作組織形式是生產同類畜產品的農戶為了解決產前、產中及產后所出現的交易問題而組織起來的一種合作型組織形式。該合作組織發展中的工作人員一般均為生產同類畜產品的牧戶。其生產規模通常都比較小，因此不僅需要解決產前的畜牧業生產飼料的采購問題及產中的各牧戶間的換工和協作問題，還要解決產后的畜產品的市場流通性問題等。另外，由于該合作組織的經營規模相對比較小，且管理環節相對復雜多變，使其交易頻率及收益往往沒有服務型的高。但現階段我國的新型牧業合作組織尚處于初級起步階段。因而建立規模較小的綜合性的合作組織模式更有利于那些生產同類畜產品的牧畜戶的需求。endprint

（三）以鄉鎮畜牧獸醫站為依托的技術合作模式

以鄉鎮獸醫站為技術支持和依托而組織的廠站+場或站+牧戶的合作組織形式是一種全新的組織發展模式。在這種模式下，合作社對養殖戶進行標準化管理培訓，牲畜按標準的費用收取入社的股金，并且合作社對入社的人員實施登記卡管理制度。同時為牲畜實行保險機制，如果保險期間內，牲畜因病或意外死亡，則合作社給予相應的補助金，幫助入社人員引進新的良種，并負責產品的后期銷售。同時，定期舉辦對各種專業生產技術的培訓，且全年免費對牲畜進行驅蟲、吸鐵、破傷風防疫、口蹄疫防疫、修蹄等服務。

除此之外，采用另一種先進的合作組織形式為：以銷售加工企業為后盾的企業+農戶的銷售或綜合服務合作模式。這種模式的建立是以加工企業為后盾建立起來的合作社組織發展模式，其具有統一標準化管理、統一飼養方式等特點。同時在養殖過程的產前、產中及產后都由合作社來對其進行組織管理，如養殖戶在期間發現任何問題都要及時告知，合作社工作人員便會及時上門進行服務。養殖交易后合作根據一定的標準收取服務費用，這中模式下可使養殖戶有保障且也可以充分保證公司的貨源。

（四）建立起完善的保障制度

建立起完善的法律法規制度是對于合作組織的重點發展的目標。作為一種具有著企業性質的牧業合作組織來講，必須要有其獨立的法人資格，并且組織生產活動都要與其它企業的法人具有相同的權利和義務。這就要求政府要通過立法立案的形式確定牧業合作組織法人的地位。確定牧業合作組織的“自愿+自治+民主管理”的組織發展原則。為牧業合作組織的建立與發展提供相應的法律義務和保障。

（五）加大政府的扶持力度

為促進合作組織的正常發展，政府應采取一系列針對畜牧業合作組織發展的有效方案與措施。比如政府可以為畜牧業合作組織發展提供一定的財政支持。為畜牧業合作組織發展提供一定額度的貼息貸款、優先購買畜牧業合作組織的畜產品以及給予畜牧業合作組織一定的稅收優惠政策，為畜牧業合作組織發展提供資金、技術、物質支持等。

另外，政府要對合作社的工作人員進行專業生產技術的培訓和相關知識的教育學習活動。并向養殖戶介紹國外合作組織發展的情況的優勢，通過分析國內牧畜業合作組織應有的內涵以及合作組織發展與過去的人民公社社區合作組織發展的相同與不同之處提高養殖戶及合作社工作人員對牧業合作組織發展的認識程度。

四、結束語

由上述得知，牧業合作組織的發展關系到我國經濟建設目標的實現速度，因此，只有用科學化的管理手段對合作社進行技術支持以及科學管理，才能確保合作組織的順利發展。

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