當前我國農村寄宿制學校發展現狀與利弊分析

杜平

摘 要： 在國家政策和社會發展需求的共同作用下，農村寄宿制學校已成為農村基礎教育的重要組成部分。文章對農村寄宿制學校的發展現狀進行了描述，并在此基礎上分析了當前我國農村寄宿制學校發展的利弊。

關鍵詞： 農村 寄宿制學校 發展現狀 利弊分析

農村寄宿制學校是指為了適應農村人口居住分散的特點，解決學生上學遠的困難，為保證農村適齡兒童、少年完成義務教育而實行的一種特殊辦學模式[1]。我國農村寄宿制學校的產生，在一定意義上說，是我國社會發展的必然結果。

一、我國農村寄宿制學校發展的現狀分析

由于計劃生育政策的長期施行和城鎮化進程的加快，我國面臨的現實狀況是農村人口不斷減少，尤其是適齡兒童的人口數量減少。加之，農村和西部地區大量的勞動力進城務工，造成我國農村大量留守兒童的存在。為了整合教育資源，近年來，教育部門一直在對農村義務教育階段學校進行布局調整，期望達到“優化農村教育資源配置，促進城鄉教育均衡發展”的目的。因此，農村寄宿制學校便成了這種調整的必然和現實的選擇[2]。

2001年，國務院《關于基礎教育改革與發展的決定》提出“在有需要又有條件的地方，可創辦寄宿制學校”。這一法律法規的出臺頒布，為我國農村寄宿制學校的長足發展奠定了基礎。2004年國家公布的《2003年—2007年教育振興行動計劃》強調“以實施‘農村寄宿制學校建設工程為突破口，加強西部農村初中、小學建設”。同年，在國務院領導下，教育部、國家發展和改革委員會、財政部和地方人民政府共同組織實施《國家西部地區“兩基”攻堅計劃》，其中為解決制約西部農村地區普及義務教育的“瓶頸”問題，中央和省級人民政府共同組織實施“農村寄宿制學校建設工程”。根據教育部門公布的數字，2004至2007年間，中央財政已為此投入100億元，建設學校7651所，惠及學生約200萬人，拉開了農村寄宿制學校在全國范圍內大規模發展的序幕[3]。

從我國農村寄宿制學校發展的現狀可以看出：在國家政策和社會需求的共同作用下，農村寄宿制學校在我國教育體系中已具有一定規模，成為農村基礎教育的重要組成部分，其大力發展，極大改善了我國農村地區的辦學條件。

二、我國農村寄宿制學校發展的有利之處

農村寄宿制學校的出現及其發展，給農村地區帶來了諸多的好處，其有利之處主要表現在以下三個方面。

（一）優化教育資源，促進教育公平。

我國廣大農村地區地廣人稀，交通不便，學校布局過于分散、規模偏小且教學硬件設施長期得不到改善。建設寄宿制學校后，學校規模擴大，學生增多，教育經費充足，更有利于配備現代化的教學設施。在學校形成一定規模之后，還有利于吸引優秀的師資力量，促進農村教育的均衡發展。另外，農村寄宿制學校的發展促進了教育公平，且在教育起點上保障了教育公平。

（二）提供教育機會，滿足入學需求。

我國農村地區學生入學率低的一個重要原因即是農村地區的學校布局不合理，而這與農村地區的自然環境有直接關系。加之，小學生年齡小，亦有可能出現安全事故。這一系列情況均對我國農村地區的入學率產生影響。在我國農村地區開辦寄宿制學校，有利于解決農村地區學生“上學難”的問題，減少學生上學路上耗費的時間，并在一定程度上保障學生的上學安全，繼而滿足農村學生的入學需求。

（三）有利于培養學生獨立自主的人格特征。

學生在寄宿制學校學習，一般都是一個星期回家一次，甚至一個月才回家一次。因此，學生必須學會在生活上獨立自主，在學習上獨立自強，學會處理生活和學習上的各種問題。同時，寄宿制學校的集體生活也含有豐富的隱性課程和群體效應，對學生知識和能力的相互促進有巨大的積極影響，亦可以減少學生對家庭的依賴，培養學生獨立生活的自理自立能力。[2]

三、我國農村寄宿制學校發展的不利之處

農村寄宿制學校在發展過程中，也存在很多弊端，主要表現在以下三個方面。

（一）弱化親子溝通，不利親子感情的培養。

學生在寄宿制學校學習，相應地，其在家庭中與父母共同生活的時間必然減少，弱化親子之間的溝通。另外，兒童和少年時期是學生心理發展的關鍵時期，在這一成長階段，父母的參與對孩子的終身發展將產生重要影響，而寄宿制學校的學生往往遠離父母，受到父母的關愛較少，甚至在學習和生活上遇到難題時也只能獨自承受，這對學生的健康發展不利。

（二）寄宿學生趨向低齡化，生活自理出現困難。

已有調查顯示：20世紀80年代以前，小學生寄宿大多出現在西部少數民族地區，時至今日，小學生寄宿已經十分普遍，寄宿生從小學高年級不斷向下延伸，少數學校還出現一年級甚至是幼兒園就開始寄宿的現象。[4]寄宿學生趨向低齡化會造成低齡寄宿生生活自理困難，尤其是小學一、二年級，不具備生活自理能力，這都是伴隨農村寄宿制學校發展出現新情況而產生的新問題，也是值得我們關注的問題。

（三）農村寄宿學校存在管理上的漏洞，學生安全受到威脅。

首先，縱觀國家有關寄宿制學校的法律法規，寄宿制學校作為農村基礎教育的重要組成部分，直到2006年《國家西部寄宿制工程學校管理暫行辦法》出臺之后，我國才有了寄宿制學校相應的配套管理措施。但現行的《學校管理辦法》還存在諸多問題，對農村寄制學校辦學的各項具體標準未明確統一，很多寄宿制學校的硬件和軟件設施都不達標。

參考文獻：

[1]董世華.我國農村寄宿制學校問題研究[D].華中師范大學博士學位論文，2012.

[2]翟羽佳，李天科.關于農村寄宿制學校發展的反思[J].鄭州鐵路職業技術學院學報，2012.

[3]教育部國家發展改革委財政部關于國家西部地區‘兩基攻堅計劃（2004-2007年）6完成情況的報告[EB/OL]：//202.205.177.97/UserFiles/statichtml/2008-04-25/1209094312000969.ht-Ml.

[4]董世華.我國農村寄宿制學校發展趨勢及特征的實證分析——基于五省部分縣（市）的調查數據[J].現代教育管理，2013.