讓好理念真正落地

姚太元

3月22日至3月29日，筆者隨湖北省教育廳組織的“湖北省卓越中小學校長培訓團”赴臺灣進行學習交流和考察研討。時間雖短，但收獲頗豐，感觸良多。

臺灣與大陸文化背景相似，中小學教育有許多相近之處，但相比而言，臺灣教育在校園設計、社團活動、課程設置、教師隊伍等方面都值得內地教育界學習和借鑒——盡管兩岸在這些方面的理念上有較高的一致性，但如何讓理念落到實處，臺灣做得更細致、更實在、更人性化。

安全性和人文性兼顧的校園設計

臺灣在經歷了“921”大地震后，所有校園建筑都是按照抗八級地震的方案設計的，各種安全應急設施設備全部按國際最先進的標準配置，多數建筑的樓梯樓道寬度都有6到10米，無障礙通道和設施非常完備，每學期都有專家定期到校對設施設備進行檢測，對學校應急措施進行評估。學校放學后由保安公司負責派人巡邏，學校內保負責24小時值班。有的學校每個學生隨身攜帶一個口哨，遇到緊急情況就立即吹響口哨。學校每處都有應急逃生路線圖，每學期都定期舉行防震防火等防災演練。臺灣在臺中專門建立了一個地震教育園區，臺灣的很多中小學校每年都要前來參觀。

臺灣學校的校園設計具有濃郁的人文色彩，許多學校辦學歷史悠久，文化積淀深厚，隨處都可看到先賢名人的畫像和他們的詩詞歌賦。校園綠化覆蓋率都達到70%以上，綠化設計是花園式的，一花一草、一樹一葉都具有育人功能，每一處轉角都有驚喜，很多學校都有山石景觀，給人以雅致和諧之感。當地人感慨“環境最好的位置大都在學校”，事實也的確如此。每間教室都非常寬敞，里面為每個學生配備了一組存放東西的柜子，還有很多學校的教室都有陽臺、衛生間、儲藏室等。學校班額都在30人左右，學生無論上課還是課外活動都絲毫不顯擁擠。相比之下，大陸學校由于受到一些主客觀因素的制約，和臺灣學校還有一定差距。汶川地震發生后，校園安全廣受重視，但校園建筑質量還存在不同程度的隱患，安全知識教育與安全演練還沒有常態化。此外，一些學校只重視硬件建設，過分強調整齊劃一，缺乏人文色彩。這些都有待改進。

多樣性與實效性相結合的社團活動

臺灣的國民基本教育從小學一年級開設到高中三年級，幾乎每所學校都開展社團活動，類似大陸的課外興趣活動課。他們每學期開設6次共12課時，即每次2小時，社團完全是學生自愿申報成立的。一般學校都有幾十個社團，每個社團的

社長、副社長一般由高年級學生擔任，先由社長在校內張貼海報，招募社員，社團成員要達到15人以上才能成立。社團種類繁多，有自然科學類、藝術類、運動類、科技類、書法攝影、閱讀寫作、動手操作類、軍事類等，五花八門、豐富多彩。學校對社團活動的投入也非常大，比如學校各類運動場地非常多而全，近千人的學校有10個籃球場，棒球場、羽毛球館、游泳館、排球館等體育場所和實施應有盡有。值得稱道的是，他們的社團活動既多姿多彩，又注重實效，學校每學期都通過專門的評估機制進行社團活動評估。我們在所到學校都觀賞了社團活動以及高水平的才藝表演，有些學校的舞蹈隊經常受邀到國外表演。臺灣各學校的社團活動讓我們感受到，臺灣重視專長的培育與發揮，并不強調通才教育，體現了“成就每一個孩子”的教育理念。再看內地的各級各類學校，由于受高考、中考等升學率和教學質量排名的影響，再加上師資力量不足、財力保障跟不上等因素的制約，開展社團活動往往流于形式，沒有健全的評估機制和評估手段，當然也不會收到應有的成效。

特色性與靈活性相融合的課程設置

臺灣中小學在課程設計理念、教材與教學內容選定、教學計劃、教學方法、教學手段上和大陸有很多相通之處，差別并不大。但臺灣中小學的課程設置很有特色，參訪時有兩件事讓我感受特別深刻。一是考察臺中市青年高級中學。該校的主要特色校本課程是探索教育，據稱是全臺灣做得最早、最好的探索教育，有點類似于大陸的拓展訓練。探索課程為每個學生開設兩年，學校有專職師資，課程內容包括游戲智力類、團隊建設類、磨礪心智類等項目，每個項目都讓學生樂在其中、練在其中、思在其中，體驗深刻。學校探索教育有比較完備而系統的機制，包括教材編制、師資隊伍、課程實施、課時計劃、評估考核等。感受頗深的第二件事是我看了一本《臺灣國民中小學九年一貫課程綱要（重大議題）修訂問答集》，內容包括性別平等教育、環境教育、資訊教育、家政教育、人權教育、生涯教育、海洋教育共七個方面，每項內容都分別闡述了課程綱要、融入式課程設計、教材編選、學校教學實施與評量、教師專業成長與其它等主題。這類似于大陸的主題教育，相比之下，臺灣有更明確、更規范、更細致的要求，并特別要求把這些重大議題融入到各學科教學中去，而且都有內容和方法上的具體要求。而大陸很多學校在進行主題教育時，上面文件要求多，方法指導少，缺少完備而系統的綱要，往往是應付檢查，搞搞活動，做做樣子，實效性并不強。所以，必須建立正常的執行機制，改進評價方式，強化制度和監管，將主題教育落到實處。

高素質與高待遇相匹配的教師隊伍

把最好的資源配給學校，把最好的人才放在學校，這是臺灣社會上下的共識。原臺灣“教育部”主任秘書、“教育司”司長、督學，現大葉大學副校長陳明印先生說：“影響學生成就的關鍵因素是教師，影響教師成就的關鍵因素在于校長，民族的希望寄托在孩子們身上，只有一流的人才，才能教出一流的學生，民族的未來才有競爭力。”臺灣有尊師重教的良好風尚，教師隊伍結構合理、素質優良、較為穩定、充滿活力。臺灣教師的工資高于公務員，在購房貸款、退休、子女上學、醫療保健等方面，政府也都給予教師超過公務員或其他行業人員的優惠和照顧。因此，高中畢業生都愿意報考師范院校，原因是：職業有保證，貸款有照顧，工資比同期畢業生高一級，退休待遇好，還有寒暑假，等等。所以，在臺灣，教師除了考研究生、移民出國和退休等原因外，幾乎沒有離開教師隊伍的，至于“下海”“跳槽”現象，幾乎不存在。在臺灣能當教師的都是最優秀的精英人才，碩士和博士畢業的中小學教師比例在逐年增加，教師已成為令人羨慕的職業，受到社會的普遍尊重。我們參訪所到之處，當地政府官員、參議員、家長學會會長等都到場熱烈歡迎并致辭，我們能充分感受到當地尊師重教的氛圍。和臺灣相比，內地教師隊伍則問題多多，表現在教師的政治地位和經濟待遇低下，導致教師整體素質達不到理想的高度。在職教師在購房貸款、退休、子女上學、醫療保健等方面，都明顯不如公務員和其它行業人員，報考師范院校的考生人數逐年減少，優秀教師“下海”“跳槽”現象時有發生。這直接制約了教育的發展和教育教學質量的提高，有關方面應給予高度重視，采取有效措施，提高教師待遇，穩定教師隊伍，為促進教育可持續發展奠定堅實的基礎。

（作者系湖北省特級教師，宜昌市夷陵區實驗中學校長）

（責任編輯 侯辛鋒）