試論社會保障制度對實(shí)現(xiàn)社會公平的作用

吳悅　謝佳

摘 要：社會保障制度設(shè)立的目的就是為了保證社會公平與正義的實(shí)現(xiàn)。與賦稅一樣，社會保障制度也是調(diào)節(jié)社會財富以及實(shí)現(xiàn)社會資源再次分配的有力杠桿，對促進(jìn)社會公平的實(shí)現(xiàn)、緩和社會各階層的矛盾、穩(wěn)定了社會的秩序，具有重要意義。因此社會保障制度與社會公平是一種相輔相成的關(guān)系，社會保障制度體現(xiàn)了社會公平的價值和定義，而社會公平又反過來影響社會保障制度，從而共同形成具有社會主義特色的全民社會保障體系。

關(guān)鍵詞：社會保障；公平；正義

中圖分類號：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）04-0043-02

社會保障制度自新中國成立就是黨和國家的基本制度之一，它屬于公共產(chǎn)品與公共資源在公共領(lǐng)域中的再次分配。不可否認(rèn)的是，社會保障制度是為了維護(hù)社會的公平與正義而產(chǎn)生的，該制度并不是簡簡單單的經(jīng)濟(jì)制度，其中包含著諸如政治理念、經(jīng)濟(jì)狀況、教育程度、倫理道德等多方面因素。社會保障制度是為了維護(hù)社會安安定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到全體社會成員切身利益的一項(xiàng)基本社會政策，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”、維護(hù)社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、社會公平的“調(diào)節(jié)器”。①但是現(xiàn)實(shí)中，社會保障制度并非在社會的方方面面都體現(xiàn)和推動了社會公平，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不均衡以及收入分配差距過大等原因，我國的社會保證制度在實(shí)際操作中存在諸多問題，在很多時候無法保證社會公平的實(shí)現(xiàn)。究竟是因制度設(shè)計的缺陷導(dǎo)致了偏差，還是在實(shí)際操作中出現(xiàn)了問題呢？……