淺析煙草企業預算管理問題改進研究

吳城墾

摘 要：全面預算管理是企業管理的一種有效的管理機制，通過計劃、組織、控制和協調企業的人、財、物等各項資源來貫徹落實企業的發展戰略，實現企業價值最大化。本文通過對煙草行業當前面臨的內外部環境的分析，提出煙草企業內部管理的需求，并針對煙草行業全面預算管理在實際操作中的不足之處，提出改進和完善的建議。

關鍵詞：煙草；全面預算；管理

一、煙草行業內外部環境分析

（一）行業內部不協調、不可持續的深層次矛盾依然突出。1、市場卷煙規格過多，品牌培育難度加大；2、現代卷煙物流建設步伐緩慢，運行費用較高；3、重點費用控制任務艱巨，花錢大手大腳，鋪張浪費現象仍然存在；4、部分單位對行業決策、制度的執行力不夠，工作落實不到位。

（二）行業外部面臨的“煙草控制、完善體制、構建和諧、國際競爭”四大挑戰依然嚴峻，國內外環境十分復雜，全球經濟表現疲弱，國內通脹壓力不減，控煙環境更加嚴峻，假煙制造依舊存在。

全面預算管理是企業管理的一種有效的管理機制，通過計劃、組織、控制和協調企業的人、財、物等各項資源來貫徹落實企業的發展戰略，實現企業價值最大化。[1]面對當前制約煙草經濟發展的環境，依靠市場需求拉動效益快速增長的發展方式已經較難實現。煙草企業必須完善全面預算管理，把強化預算管控作為提升企業管理的重要手段。

二、全面預算管理中存在的問題

煙草行業從2002年正式發……