盤活財政存量資金問題研究

作者簡介：吳純（199101-），女，漢族，湖南沅江人，碩士研究生，湖南農業大學經濟學院，南縣財政局，研究方向：區域經濟與農村發展。

摘要：盤活財政存量資金是盤活經濟的重要舉措，對于促進經濟發展、增強經濟活力意義重大。本文將探討盤活財政存量資金過程中遇到的預算編制不合理、資金流動性不強、監督不足、投資結構不合理等問題，從合理科學化預算的角度出發，通過編制科學精細化預算、提高資金利用效率、強化監督、優化經濟結構等舉措，盤活財政存量資金。

關鍵詞：財政資金；盤活存量資金；預算；監督；經濟結構

財政資金，指國家通過財政預算手段以稅收、利潤等形式籌集到的，再分配給國家機關和國民經濟各部門，依照規定用途無償使用的那部分資金。它的無償性以國家財政為主體、行使政治權力籌集為保障，可分為預算資金和預算外資金。財政資金通過有計劃而合理的分配，促進國家各項建設事業的發展。

財政存量資金，顧名思義，指的是存留在財政賬戶上未按照財政預算執行的沉淀下來的資金。盤活財政存量資金，就是指將存留的資金合理有效的利用起來，起到拉動經濟增長、調整經濟結構、促進國民經濟有序健康發展的作用，同時也要從源頭上避免財政資金的再次閑置。

一、現狀

截止至2014年12月31日，國家財政收入累計為140350億元，累計增長率為8.6%，比上年同期回落1.6%，增速跌至1991年以來新低，二十多年來兩位數高速增長的態勢被打破。……