淺議項目管理法在工程管理實踐中的運用

◇周紹軍 吳志昊

建筑工程項目是建筑施工企業的主要業務，是其基本的經濟細胞，其項目管理具有過程復雜、周期漫長、不可預見因素較多等特點，目前國際上比較通行的項目管理法，通過規劃、控制、評估、調適等環節，以按時、按預算、依據規范等理念進行全過程管理，比較適合建筑工程的管理實踐。在建筑工程施工管理中實施項目管理法，通常的做法是依據項目管理的特點進行規劃、勘察、設計、施工，終極目的是保證工程項目質量和工期、降低綜合成本，也就是依據項目管理法，通過提高工作質量來提高工程項目的綜合質量。這其中，國家于2006年頒布的《建筑工程項目管理規范》（GB/T15326-2006）應當是我們必須遵循的技術規范和行為準則，這樣在實踐中就可做到有章可循，避免盲目性，為建筑企業規范化施工、確保工程質量和工期奠定基礎。

一、項目管理法的內涵

所謂項目管理法，簡單說就是項目管理者運用系統的理論和方法，對工程項目及其資源進行計劃、組織、協調和控制，實現項目的特定目標。工程項目管理活動中影響管理效果的因素眾多，項目管理者必須具有大系統的思維，全過程把握工程項目的管理效果，并根據管理效果的好壞對管理系統進行實時調節和控制，使工程項目的綜合管理效果達到最優[1]。眾所周知，工程項目通常由總工程項目、分項工程、分部工程、單位工程等形態組成，而建筑工程項目的落實需要通過每一項工序的積累來完成。如果每一項工序都能夠依據項目管理法進行監督、驗收，則可以從根本上保證質量，規避許多紛爭與風險。

為了保證施工過程的安全有效,必須在建筑工程管理方面把好關,工程實踐中在這方面常用的方法就是項目管理法[2]。筆者認為，圍繞建筑工程實施項目管理，重在過程管理，要努力使項目時時處于受控狀態。項目管理可同GTD時間管理有機結合起來，以便提升工作效率。同時，可將建筑施工項目的成本管理、質量管理、溝通管理、風險管理、采購管理以及人力資源管理等內容納入其中，形成系統，使工作流程明確、清晰，保證建筑項目的實施過程與最終目標相契合。尤其需要強調的是，項目管理應高度重視決策管理，強調共同決策。及時、恰當、科學的決策，是管理者有效控制、管理建筑工程項目發展方向的基礎，而完善的、制度化的集體決策流程將有助于獲得更多的內部共識和資源支持，自然容易帶來比較理想的結果。

二、實施項目管理法的階段性原則

成本、時間、有效性、完整性、可行性，是實施項目管理必須要考量的五大要素，為了實現這些目標，需要我們在實施過程中遵循階段性原則。

按照建筑工程施工的基本特點，其項目管理一般可以分為項目準備、項目實施、項目竣工驗收、售后服務、評估等階段（如下頁附圖所示）。每個階段的任務、目標、側重點各有不同：

1.項目準備階段。在項目準備階段，工作重點主要是確定項目管理方式、建立管理機制，根據項目需要合理調配資金、設備、人員等生產資源，制訂項目實施規劃。同時，要根據建筑項目的規模和施工技術特點，對項目進行分解，建立監督、反饋機制，增加對項目風險的控制能力。

2.項目實施階段。依據確定的項目實施規劃，參照技術標準、質量要求等指標展開工作，項目負責人要隨時全面掌握項目的進展、完成情況，了解業主方的反饋和要求。這樣做，既便于對項目人員進行績效考評，也有利于各方及時發現問題、解決問題、改進工作，有效提高項目管理水平。

3.竣工驗收階段。按照計劃和質量標準完成各階段性任務之后，建筑施工項目的總體目標基本完成，接下來就是竣工驗收、竣工決算等工作了?？⒐を炇针A段的主要任務是按照合同約定對項目進行系統的驗收，待驗證各項指標均達到合同要求后可交付業主方。然后，進行建設項目的竣工決算。

4.售后服務階段?？捎蓪Ｈ素撠煟@既是施工企業的法定義務，也是維護客戶、維護商譽的需要，應予以足夠的重視。

5.評估階段。這一階段的主要工作是對項目建設過程中產生的文件、技術資料等進行歸檔，總結項目運作中的經驗和教訓，編制項目報告，對項目實施過程以及項目本身做績效評價。

三、建筑施工實施項目管理法的主要原則

1.做好施工規劃和現場調度。稍具規模的建筑工程項目，通常都包含土建、水電暖、設備安裝等工作內容，是一項復雜而龐大的系統工程，需要多工種、全方位交叉作業，協作性強，管理難度大，各層次的分包工程單位互相銜接、良好協作對實現項目質量總目標至關重要。特別在那些設計規范上無明確規定、技術要求不明確的內容，尤其需要依靠現場施工技術人員的經驗和技術進行合理處理。同時，要合理安排施工時間和施工空間、分項工程技術間歇、人力調配等要素，以保證工期。建立建筑工程項目質量控制管理體系，進行一系列設計組織和規范程序。實踐證明，做好施工規劃和現場調度，就等于抓住了有效控制和管理工程質量的關鍵，便于管理者有效應對施工過程的復雜性、嚴重性、可變性和多發性問題，便于質量保證體系有效覆蓋建筑工程施工的全過程。

2.重視施工現場的過程質量控制。施工現場的過程質量控制是保證建筑工程質量的關鍵，即使我們擁有一流的技術人員、先進的管理模式、周詳的質量標準和翔實的施工計劃，如果忽視對施工現場的過程質量控制，那么工程項目的質量也難以保證。做好過程質量控制，需要落實如下原則：一是堅持“全員、全過程質量管理”的原則，項目負責人要與管理層簽訂質量責任書，與勞務層簽訂質量指標合同，通過契約和制度使“人人肩上有壓力，每道工序有指標”，貫徹實施“優質優價，返工重罰”等激勵措施，既要做到全員全過程的質量管理，又要將質量指標落實到具體人。第二，實行質量、技術交底制度。在項目管理中，我們要將《建筑工程項目管理規范》（GB/T15326-2006）與《ISO9001：2008》等全球通用的質量標準相結合，調動質量人員、技術人員的工作熱情和積極性，為確保工程質量打下堅實基礎。第三，各道施工工序都必須認真監管、檢查到位。施工企業要積極、主動配合監理單位，使各道施工工序質量檢查到位，不留死角，將施工過程中的質量問題消滅在萌芽狀態。第四，嚴把建材質量關。從建筑材料進入施工工地開始就要嚴格控制質量，在首道工序就把住質量關，為工程質量提供保障。第五，嚴格控制施工工藝質量。要嚴格強化對施工工藝質量的控制，優先采用科學先進的施工工藝。第六，重點關注重要部位特別是容易出現質量通病的分項工程。對重要部位特別是容易出現質量通病的分項工程要嚴格控制施工質量，不放過每一分項工程和每一個細節，道道工程、工序都要堅持質量第一。第七，項目經理要經常對項目的實施進行反思和總結。通過反思和總結，對施工過程中發生的問題進行分析，制訂解決措施。通過反復跟蹤管理，達到消除質量通病的目的。

3.建立健全質量控制體系。施工企業要結合影響工程質量的主要因素，建立健全質量控制體系，建立建設單位、監理單位、建筑施工企業等都嚴格遵守的獎罰政策，明確各自的責任和義務。

[1]邵永軍.工程項目管理效果的綜合評價研究[D].西安：西安科技大學，2003.

[2]趙亮.項目管理法在建筑工程管理中的應用[J].中外企業家，2012（32）.