淺談我市食品質量安全控制的措施

【摘要】 隨著經濟社會的不斷發展，人們的生活水平得到很大提高，人們對食品質量安全的要求也隨著逐漸升高。本文主要介紹了我國食品質量安全控制的進展情況，并提出了完善我市食品質量安全控制的相關建議。

【關鍵詞】 食品質量安全；管理體系建設；監管

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.03.763 文章編號：1004-7484（2014）-03-1792-02

自我國加入世界貿易組織后，面臨著越來越多的來自國際和國內的挑戰，為了突破“綠色壁壘”，我市的各大食品企業必須提高自身的質量安全意識。通過不斷改造和完善設備與技術，以發達國家的先進標準作為奮斗準則，不斷提高食品企業的素質和食品的質量安全，促進我市食品質量安全控制同國際水平接軌，確保我市食品能夠更放心地“走出去”。

1 我國食品質量安全控制的進展情況

我國于20世紀后期開始宣傳HACCP食品安全管理體系，作為代表的就是罐頭加工企業，但是HACCP食品安全管理體系并沒有在行業內普及。直到1991年，國家才加大了對HACCP食品安全管理體系的重視和研究，制定了某些生禽類食品的HACCP管理模式[1]。2001年HACCP食品安全管理體系認證開始了新的階段，使我國食品質量安全控制逐漸規范化。

ISO22000食品安全管理體系是2006年開始在我國實施的，其標準應用實施與第三方認證都已經全面展開。但仍然存在許多的食品安全問題，盡管實施和推廣ISO22000食品安全管理體系能有效提高食品企業的安全生產質量，但專業人才的缺乏已成為制約其正常運行的關鍵性因素。

QS食品生產許可標志由我國質檢總局提出，已從2004年開始正式實施。QS食品生產許可標志是我國食品質量安全市場準入制度的標志。采用QS食品生產許可標志對于提高我國食品質量和保證消費者的生命健康具有顯著意義，已成為我國保障食品質量安全的重要措施。

GAP良好農業規范依靠建立全程質量控制體系，旨在從源頭解決我國食品質量安全問題。實施GAP要求農產品的生產嚴格按照其規范化操作標準進行，通過建立農產品的種植、運輸與加工及銷售之間的誠信機制，逐漸提高我國食品質量安全控制手段。同時GAP良好農業規范嚴格對食品生產的整個過程進行實時的監控和管理，確保農產食品的質量達到食品質量安全的統一標準。

食品召回制度包括主動召回與責令召回這兩種表現形式。其中，食品生產和加工企業作為食品召回的責任人，必須嚴格檢查自己生產的食品質量安全情況，若存在安全隱患，應立即停止生產與銷售，并采取相關措施召回已流通到市場上的產品。而某些故意隱瞞所生產的食品具有安全危害的企業，或是不主動召回已流通市場的不安全食品的企業則需強制性責令其召回市場中流通的具有安全問題的食品[2]。國家通過采取吊銷生產許可證等處罰手段，使存在質量安全問題的食品造成的危害得到了有效的控制。

2 我市食品質量安全控制的完善建議

2.1 建立統一的食品質量安全監督管理機構 建立統一的食品質量安全監督管理機構，有效地管理食品安全相關的工作。首先，相關部門通過借鑒國外先進標準制定和完善我市食品質量安全標準，規范各生產企業的生產手段。其次，設置食品安全檢驗檢測評估機構，由食品藥品監督、衛生、農業、質監、工商等職能部門共同參與，定期研究評估我市的食品安全狀況，并采取相應的監管措施。各職能部門之間加強協調和配合，形成監管的合力，并不斷提升食品安全監管隊伍的職業素質與專業技能[3]。

2.2 健全我市食品質量安全控制的法律法規 根據我市的實際情況，在《食品安全法》的框架下，由人大或政府制定相關的地方法規或管理辦法，作為各部門和各企業制定食品安全生產的規范性文件，從法律制度層面控制我市食品質量安全。通過與發達國家之間的交流和合作，借鑒其先進的經驗，結合我市的實際情況，建立科學的食品質量安全風險分析制度、評估制度，實施食品質量安全問題的提前預測。此外，還應督促食品安全企業建立相應的質量保證體系，通過建立自建實驗室等手段，確保企業所生產的食品質量符合相關標準。

2.3 嚴格執行食品質量安全的市場準入制度 對食品企業生產的產品嚴格實行食品質量安全市場準入制度和認證制度。食品企業經食品生產許可后，方能在食品包裝上加印QS標志，而沒有QS標志的產品則不能流入銷售市場。鼓勵企業開展創建安全示范活動，通過創建安全示范企業、制定食品安全地方標準、建立食品企業安全誠信管理體系等手段，促進我市食品產業更加優化、健康發展。此外，還可以建立消費者監督和舉報獎勵制度，消費者作為食品銷售的主要對象，鼓勵其主動積極地參與到食品質量安全監督的工作中來。相關部門也應該加大監查力度，對出現食品安全問題的企業給予處罰，情節嚴重的情況下，企業相關負責人還應承擔法律責任，從而不斷提高食品生產企業的責任感。

2.4 建立健全食品質量安全檢測體系 我市衛生部門按政府要求建立了相關的食品質量安全檢測系統，由疾病預防控制中心承擔市級食品中污染物和有害因素監測，分析危害因素的分布和可能來源、發現食品安全隱患，評估我市食品安全現狀和風險預警。但隨著科學技術的不斷發展，仍有許多食品生產廠商利用法律盲區進行非法的食品生產活動。為此，我市相關部門還要加大資金投入，購置先進的食品質量檢測設備、引進人才，加強食品檢驗技術力量，提高食品質量安全參數的檢測水平。另外，鼓勵企業建立自檢實驗室，落實產品出廠檢驗制度，便于及時發現食品安全風險，消除隱患，從源頭上防范食品安全事故的發生，為我市食品質量安全監管工作提供強有力的技術支撐和科學依據。

2.5 加大執法力度 對違反《食品安全法》、制售假冒偽劣食品的行為要加大打擊力度，加強相關執法部門的聯合執法檢查，完善行政執法和刑事執法相銜接的制度，加大對違法案件的情況信息公開程度。要按照李克強總理提出的“對制售假冒偽劣食品的行政案件要實行信息公開，要讓惡意造假制劣特別是損害人民群眾生命健康的違法者付出高昂代價。”的要求，遏制制售假冒偽劣食品的高發、易發、多發的現象，進一步的提高公眾對食品質量安全的信心與滿意度。

3 結束語

食品安全是我們全國上下甚至是全世界都非常關注的話題，關系著人們的生命健康安全。加強對食品質量安全的監管是當前我市工作的重點，經過多年的實踐和摸索，我市政府也取得了一定的成績。但是我市食品質量安全監管的現狀仍然不容樂觀，還需要政府、生產企業和消費者聯合起來，不斷完善相關法律法規和監測制度，確保我市食品質量安全監管工作的有序開展。

參考文獻

[1] 農志榮，黃衛萍，黃夏，陸璐，郭靜婕.以食品標簽為紐帶，構建食品質量安全聯盟[J].食品質量安全檢測學報，2011，2（1）：32-38.

[2] 何計國.實施食品安全可追溯系統，提高我國食品質量安全[J].中國農業信息，2013，21（03）：95-97.

[3] 張慧麗，楊松，蔣坤，趙艷丹，孟憲軍.我國食品安全體系主要問題研究進展[J].食品質量安全檢測學報，2013，4（02）：596.