高校相對貧困生階段性資助體系構(gòu)建

摘要：本文以高校貧困生為研究對象，選取了相對貧困的學(xué)生群體，通過實地調(diào)研，分析了浙江省相對貧困學(xué)生的現(xiàn)狀，認(rèn)為由于相對貧困具有偶發(fā)性，需要根據(jù)其具體特征對現(xiàn)有的貧困資助體系進(jìn)行調(diào)整，試圖在此基礎(chǔ)上構(gòu)建高校相對貧困生階段性資助體系，以提高高校資助體系的有效性。

關(guān)鍵詞：相對貧困貧困生資助體系

隨著我國高校貧困生資助體系的不斷完善，貧困大學(xué)生的學(xué)生成長越來越受到高校管理者的關(guān)注。高校資助體系在進(jìn)行貧困生資助過程中，既要選擇合適的貧困大學(xué)生進(jìn)行資助，也需要關(guān)注資助過程中的公平、公開問題。因此，資助過程中的相對貧困問題開始受到關(guān)注。

一、貧困學(xué)生相對貧困現(xiàn)狀

本文在浙江省杭州和麗水兩個地區(qū)的各選取了50位貧困學(xué)生，共100位貧困生，對兩個地區(qū)的貧困生群體進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研問題主要集中于貧困生家庭貧困發(fā)生的主要原因、絕對貧困程度、自我脫貧的可能性等問題。經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)因地區(qū)差異存在著相對貧困和絕對貧困的問題。

（一）絕對貧困問題

根據(jù)貧困生自身所提供的家庭情況登記表上所填寫的由當(dāng)?shù)孛裾块T認(rèn)證的家庭收入存在虛假情況。100位貧困生中有30%的學(xué)生所填寫的家庭年人均收入5000元以下。其中杭州地區(qū)的50%貧困生的家庭收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其所提供的家庭年人均收入的數(shù)字，這嚴(yán)重影響了貧困生認(rèn)定。通過對上述貧困家庭的貧困情況進(jìn)行排序，發(fā)現(xiàn)麗水地區(qū)的貧困家庭貧困程度相對較高，而杭州地區(qū)貧困家庭貧困程度相對較低。如果按麗水地區(qū)的貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，杭州地區(qū)46%的貧困生家庭不在貧困之列，這就是相對貧困。

（二）相對貧困問題

相對貧困是按統(tǒng)一的貧困標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的貧困家庭，并對貧困家庭進(jìn)行對比得出了地區(qū)性貧困而非絕對性貧困。例如上述所講的，杭州和麗水貧困學(xué)生進(jìn)行對比之后發(fā)現(xiàn)，杭州大部分貧困學(xué)生屬于相對貧困問題，而非絕對貧困。造成相對貧困問題的主要原因，在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)有68%的家庭屬于突發(fā)性貧困問題，即家庭情況變故所導(dǎo)致的貧困，也有32%的家庭屬于階段性貧困，即由于家庭經(jīng)營問題所導(dǎo)致的階段性貧困。因此，針對不同的貧困群體需要有不同的資助對策。

（三）貧困認(rèn)定隨意性

貧困認(rèn)定隨意性主要表現(xiàn)在：1、地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；2、各地民政部門認(rèn)定程序不規(guī)范等。由于存在相對貧困問題，各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平對于貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一樣，使得高校在第二次貧困生認(rèn)定過程中存在偏差，不能有效選擇合適的資助對象進(jìn)行幫扶，資助體系的公平性被人質(zhì)疑。其次在認(rèn)定過程中，由于當(dāng)?shù)孛裾块T中對貧困學(xué)生認(rèn)定缺乏系統(tǒng)性判斷，往往帶有個人的主觀性，使得本來不貧困的學(xué)生通過一定途徑被認(rèn)定為貧困，在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有13%的貧困家庭存在這種情況。

二、相對貧困資助特點

由于造成貧困原因的不同，對于不同的貧困情況之間存在資助模式的差異。對于相對貧困學(xué)生而言資助模式有其自身的特點。

（一）發(fā)展性

高校學(xué)生資助體系本身就有發(fā)展性的特點，即幫助學(xué)生成長成才，通過學(xué)生資助幫助學(xué)生獲得自我生存和發(fā)展的能力。對于相對貧困學(xué)生而言，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)如果按學(xué)生素質(zhì)能力模型對比，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的貧困學(xué)生的自我成長的能力明顯比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貧困學(xué)生強(qiáng)。這可能由于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會環(huán)境對其影響所造成的。針對相對貧困學(xué)生而言，其適用于發(fā)展性學(xué)生資助體系，但需要進(jìn)行區(qū)別對待，在考慮其群體特征的基礎(chǔ)上，構(gòu)建適合其特點的資助模式。

（二）階段性

階段性表現(xiàn)為學(xué)生成長過程中的階段性，也表現(xiàn)為家庭經(jīng)濟(jì)情況階段性。針對相對貧困的學(xué)生也需要根據(jù)其特點設(shè)計合理的階段性成長的資助形式。原因在于其大學(xué)成長過程中也表現(xiàn)為階段性特點，例如大一側(cè)重經(jīng)濟(jì)資助，大二側(cè)重自我能力資助，大三側(cè)重就業(yè)能力資助。其次家庭變故所引起的階段性貧困，其實導(dǎo)致相對貧困的直接原因，這就需要時刻關(guān)注學(xué)生家庭情況，在最需要幫助的時候給予相關(guān)幫扶渡過難關(guān)，但隨時間變化根據(jù)家庭情況減少或增加相關(guān)的資助。

（三）貧困心理

相對貧困學(xué)生與絕對貧困學(xué)生的心理解構(gòu)存在差異。絕對貧困面對貧困問題時，心理相對穩(wěn)定，在很大程度上已經(jīng)接受了貧困給其帶來生活困難的現(xiàn)實，但相對貧困學(xué)生由于家庭事件突發(fā)所致的貧困問題，在很大程度上還不能面對貧困的現(xiàn)實，因此在情感上存在著波動，對自身的貧困問題得不到客觀的關(guān)注。面對貧困申請時可能會不愿意提及并回避相關(guān)問題。還有部分學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)之后也不愿意向?qū)W校說明情況撤銷相關(guān)的貧困資助。這與其所致貧困問題的原因有直接關(guān)系。

三、高校相對貧困生階段性資助體系構(gòu)建

針對相對貧困學(xué)生的特點需要構(gòu)建相關(guān)的貧困資助體系，來幫助這部分學(xué)生的成長成才。

（一）完善貧困認(rèn)定的程序

相對貧困學(xué)生的認(rèn)定需要區(qū)別于絕對貧困的學(xué)生。首先從認(rèn)定程序上講，相對貧困發(fā)生有其突發(fā)的情況，不可能定期去民政部門取得認(rèn)證，民政部門的認(rèn)證不一定能夠獲取。針對這種情況，可以通過家庭申報，家庭走訪等形式來確定相對貧困的學(xué)生，建立相對貧困學(xué)生的貧困生庫，區(qū)別于絕對貧困的學(xué)生。同時，需要建立相對貧困學(xué)生的貧困退出機(jī)制，根據(jù)其家庭情況，如果經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)在適當(dāng)時候退出其相對貧困生庫。因此，該庫具有一定的變動性，根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。

（二）構(gòu)建階段性資助

相對貧困學(xué)生的貧困生庫具有變動性的特征，因此使得其資助行為變得有階段性，即幫助學(xué)生在困難時期獲得學(xué)校資助完成學(xué)業(yè)。這種資助某種程度上剝離了資助體系所要求的幫助學(xué)生獲得生存的能力的發(fā)展性的要求。因此，需要考慮階段性資助過程中是否有必要融入能力培養(yǎng)模塊。構(gòu)建合理的兼容學(xué)生能力素質(zhì)培養(yǎng)與困難資助的相對貧困資助模式。

（三）強(qiáng)化貧困心理協(xié)助

相對貧困學(xué)生的心理構(gòu)建需要有一定的時間，因此首先需要幫助學(xué)生認(rèn)清自身的經(jīng)濟(jì)實際，客觀對自我進(jìn)行評價。在此基礎(chǔ)上，需要通過心理協(xié)助計劃，幫助相對貧困的學(xué)生構(gòu)建合理的心理成長的思維模式。在學(xué)習(xí)和生活過程中，通過自我的努力獲得相關(guān)的經(jīng)濟(jì)報酬，同時提升其自我能力，幫助其成長。

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