淺析理工類院校環境法課程建設

摘要：理工類院校院校的發展定位、環境法學科及課程的自身特點、我國環境司法實踐狀況等多種因素影響，造成當前理工類院校環境法教學效果差強人意。要改變這種狀況，必須了解學生的學習心態，教學設計必須符合學生的學習需求、就業需求；針對環境法學科特性及理工類院校的特點，確立環境法課程設置原則，調整環境法課程教學內容，以緊密聯系學生的實際需求和理工類院校的特色。

關鍵詞：理工類院校環境法教學改革

環境法課程作為教育部確定的高等學校法學專業必修的16門主干課程之一，在整個法學教育中占有十分重要的地位。環境法課程如何適應我國構建生態文明社會、建設美麗中國的時代需要對其進行相應的教學改革，已成為擺在我國各高校法學院（系）面前的一個重要而緊迫的議題。與此同時，我國高等教育的迅速發展，帶來了理工類院校的法學專業的逐步成長起長，并成為法學教育大軍中的一支重要力量。理工類院校的法學教育應當同學校自身的專業特色結合起來，走特色培養的道路，構建應用性與理論性相結合的特色教學體系。而環境法學本身的科學技術性決定了環境法課程比其他法學課程與工程建設領域有著更為天然的聯系。故此，筆者試圖環境法學教學現狀、環境法學的教學存在的問題以及教學改革建議等諸方面來探討理工類院校環境法學教學的改革之道。

一、理工類高校環境法課程教學的現狀

環境法是一個新興、交叉學科，其學科特征集中體現在“法律+科學”。環境法學不僅包括傳統法學理論 ，而且還涉及環境科學、生態學等內容。傳統環境法教學中，很大程度上把環境法作為一門普通的法學課程來講授，重視其法學性 ，而對其科學性重視不夠，課堂上往往把大量的時間放在法學理論的講解及相關法律制度的分析上，但對所涉及和蘊含的環境科學等相關知識卻講解比較膚淺。這樣一來，就導致學生認識上的偏差：環境法學和傳統部門法學大同小異。對環境法學認識的不足，直接影響到課堂教學效果。

我國環境法教學已經開展了二十多年，但理工類院校法學專業的發展通常依托于院校的自身辦學特色和傳統學科優勢，同時也對理工類院校的重點專業、重點學科起著一種支撐、協調的作用。以筆者工作單位為例，法學本科專業分設工程法學與社會法學兩個方向，專業碩士點亦以工程法學為主要方向，正是因為學校以工科為主，交通、電力及水利學科見長，故而法學學科依托學校優勢專業進行專業設置與課程設置。在這樣的背景下，法學專業環境法教學過程中既存在與一般高等院校法學教育相類似的問題，也有不同于綜合性院?；蛘哒愒盒５奶貏e問題。雖然環境法已是法學專業的核心課程，但法學學生對其的興趣遠不如對其他部門法如民法、刑法的學習，這是法學本科教育中的一個通病。同樣，理工類院校的條件限制如師資、信息渠道 、學校支持力度等也不利于學生在法院、律師事務所、環保部門、企業等開展與環境法律問題有關的調查研究。這種現狀掣肘了環境法課程在理工類院校的進一步拓展。

此外，大多數理工類院校學生的培養目標主要是應用型人才，學生的學習目標比較明確，主要是利于就業。學生對于與自身利益不太緊密的課程天然就存在一種疏離的心態。筆者所在院校的法學學生從大一開始就按照將來就業意向分設專業方向開設專業課程，同時，學生很早就開始準備司法考試及研究生入學考試，或者輔修學校熱門專業如財務管理、會計等為就業增加砝碼。

二、理工類院校環境法教學問題原因探析

首先，環境法的綜合性特點決定了環境法與其他部門法 ，與其他學科如環境倫理學、環境經濟學等有著千絲萬縷的聯系，這對教師講好這門課程提出了很高的要求。教師須高屋建瓴地講授知識點而又不流于政策性的說教，教學內容安排、授課的方式和技巧上都要有一定的特色，才能吸引學生眼球。

其次，確定環境法為法學專業的核心課程迄今不過幾年時間，與其他部門法相比，環境法課程教學的成熟度遠遠落后。環境法學科的發展就是最近幾十年的事情，許多理論現在仍然在發展、成熟的過程中，環境法課程教學的內容遠不如

其他部門法成熟。教學中，與民法、刑法等課程充滿各種各樣生動有趣的案例相比，學生普遍覺得課程內容比較空洞，案例不夠典型。以環境法案例來說，按照環境法理論無疑應該獲得支持的受害者實踐中通常是相反的結果，這種狀況使教師講授犯難，使學生學習困惑，對環境法理論的學習陷入困境，進而喪失了學習興趣。

理工類院校法學學生的整體特征對環境法教學的良性發展有一定的影響。理工類院校的重點專業、重點學科往往是最炙手可熱的。許多法學學生入學時服從調劑而到法學專業，這在筆者所在院校是一種常態。當代大學生極具個性和自我意識，目的性較強 ，學生入學時對法學就興趣不大，入學后仍然想方設法與興趣專業靠攏，符合條件的學生可以轉專業，其他學生會選擇輔修興趣專業。這種情形下，法學學生是“身在曹營心在漢”，學習法學的精力有限，對非傳統部門法的環境法更難以上心。

三、理工類院校環境法課程教學改革路徑

（一）針對環境法學學科特性加強實踐教學環節

設置環境法診所，進行診所式教學，可以幫助學生提高環境法律實踐能力，包括參與和支持環境訴訟、為社會弱勢群體提供法律援助的能力等，進而提高其綜合素質。具體應主要由學生來討論、研究各自當事人按件的相關亟待解決的問題，教師加以適度引導。同時，組織學生與當地社區合作，關注污染等環境問題，到當地環境行政管理機構見習，詳細了解環境執法人員的執法環節，參觀當地環境監測機構，了解相關數據和工作人員的工作規程；參加相關聽證會，參與對環境有重大影響的建設項目與政府規劃的決策等，這些都可以提升學生的實踐應用能力和社會責任感。

（二）針對理工類院校特點確立環境法課程設置原則

理工類高等院校的環境法課程設置應堅持普適性與特色性相結合的原則。環境法課程的設置應具有普適性。普適性主要體現為全面性和系統性兩個方面。全面性是指環境法課程的基本內容應當能夠涵蓋學生畢業后從事環境法學研究和環境法律實踐工作所需要的基本理論、基本知識和基本方法；系統性是指這些課程應當能夠形成一個相互呼應、相互協調的內洽的體系。環境法課程的普適性確保學生能夠受到系統全面的環境法學教育，從而為其畢業之后的法律實踐和法學研究提供最基本的理論觀念、知識儲備和學習方法上的訓練。同時，環境法課程的設置還應具有特色性。特色性是指開課院系基于自身學科優勢和學生擇業需求，開設一些具有本院系特色的環境法課程，或者在環境法基礎課程中視情況增加具有特色的內容。

（三）針對理工類院校特色設計環境法課程教學內容

為理工類院校的辦學需求服務，符合環境法課程在理工類院校長遠發展的需求。理工類院校法學專業環境法的教學定位不是精英教育，而是大眾教育。大眾教育的定位決定了只有與理工類院校的特色緊密聯系，環境法課程的發展才不會淪為不受院校重視的小眾課程。教師可以對教學內容依據其在教學中的不同地位、與理工類院校特色的疏密關系進行合理劃分，有所側重地講授。對于與理工院校院校特色有關聯的內容，可以合理地擴充講授的內容，避免脫離理工類院校需求，面面俱到、特色不鮮明的講授。在理工類院校，法學專業環境法教學必須結合理工類院校的特色，把握法學學生的整體特征，了解學生的學習心態，設計出符合學生學習需求、就業需求的教學模式。唯其如此，環境法課程才能得到學生的認可，具有鮮活的生命力，實現環境法教學的長遠目的，實現社會的可持續發展。

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基金項目：長沙理工大學校級教改項目“環境法學課程建設的研究與實踐”（編號：JG1361）階段性成果。