中學(xué)教務(wù)管理的弊病、原因及對(duì)策

【摘 要】當(dāng)前，中學(xué)教務(wù)管理中存在著各種各樣的弊病，而其背后的原因是多方面的，包括管理體制不順、制度建設(shè)松散、人才選拔機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不健全。要改變這種狀況，需要多方面著手努力。本文對(duì)中學(xué)教務(wù)管理存在的弊病、成因及對(duì)策，進(jìn)行了初步的分析論述，提出了有益的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。

【關(guān) 鍵 詞】中學(xué)教務(wù)管理；弊病；原因；策略

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5843（2014）05-0059-02

顧名思義，教務(wù)管理是對(duì)教學(xué)事務(wù)的安排與管理。在學(xué)校組織的正常運(yùn)行過(guò)程中，它起著橋梁作用。教務(wù)工作的優(yōu)劣，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量的好壞有著重要的影響。然而，與外部社會(huì)飛速發(fā)展相比，很多中學(xué)的教務(wù)管理似乎還停留在過(guò)去，尚且存在許多弊端，需要我們不斷地去改進(jìn)。

一、中學(xué)教務(wù)管理中存在的弊病

首先，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，常導(dǎo)致人浮于事。在一些規(guī)模較大的普通中學(xué)，教務(wù)人員不下6、7人。在這7人當(dāng)中，通常包括一個(gè)正主任，兩個(gè)副主任。在這種情況下，一位教務(wù)人員可能需要同時(shí)聽(tīng)從至少2名教務(wù)主任的命令，從而陷入一種多頭領(lǐng)導(dǎo)的困局，并且降低了教務(wù)管理的效率。

其次，管理者的勝任力不足，管理方式有時(shí)過(guò)于專斷。在日常決策中，往往依據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，而沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新；在日常管理中，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)出極高的熱情，而對(duì)下屬則常用一種命令式的口吻，缺乏親和力，公平、公正的理念也比較淡薄。此外，盡管許多學(xué)校制定了與教務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度，但不少管理者并不能完全執(zhí)行這些規(guī)章制度，這意味著管理者的法治意識(shí)比較薄弱。

第三，教務(wù)一線工作人員素質(zhì)偏低，無(wú)法做出有創(chuàng)新性的工作。在許多中學(xué)，一線的教務(wù)工作人員并非專業(yè)人員，或是由副科教師兼任，或者由其他崗位轉(zhuǎn)至而來(lái)，不僅缺乏系統(tǒng)的教育管理學(xué)知識(shí)，而且工作態(tài)度也不夠積極，習(xí)慣于按部就班，聽(tīng)命行事。這與他們?cè)趯W(xué)校的地位低、待遇少、壓力大、升職難緊密相聯(lián)。

最后，教務(wù)管理的專業(yè)化不足。在許多中學(xué)，人們把教務(wù)管理當(dāng)作“打雜”，認(rèn)為缺乏技術(shù)含量，什么人都可以干。在實(shí)際工作中，的確有許多臨退休或副課的教師擔(dān)任教務(wù)管理的工作。這樣導(dǎo)致中學(xué)的教務(wù)管理離專業(yè)化有一定的距離，更無(wú)法從科學(xué)的角度輔助學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、存在問(wèn)題的原因分析

首先，學(xué)校管理體制不順。隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，越來(lái)越多的學(xué)校開(kāi)始設(shè)立新的行政機(jī)構(gòu)，例如學(xué)生處、科研處等。然而，這些新設(shè)立的機(jī)構(gòu)，其職責(zé)權(quán)限并不明晰，政令往往不能暢通，甚至相互推諉，從而降低了教務(wù)管理的效率。

其次，學(xué)校制度建設(shè)松散。制度建設(shè)是任何一個(gè)組織運(yùn)行的基本工作。目前，普通中學(xué)都建設(shè)了一套自己的規(guī)章制度，但在現(xiàn)實(shí)生活中這些制度卻沒(méi)有取得理想的效果。一方面，一些規(guī)章制度，在理念上仍然顯得落后，沒(méi)有做到以人為本；在執(zhí)行過(guò)程中，也沒(méi)有做到公平公正，存在著因人而異的情況；另一方面，有些制度很大程度上淪為一種擺設(shè)，無(wú)法從根本上糾正現(xiàn)行的專權(quán)現(xiàn)象。這種情況使普通教務(wù)人員感到心寒，進(jìn)而降低了工作的熱情，被動(dòng)地應(yīng)付工作。

第三，人員選拔機(jī)制存在缺陷。在我國(guó)中學(xué)，校長(zhǎng)是由上級(jí)部門任命的，而教務(wù)主任是由校長(zhǎng)指定的，而不是通過(guò)公開(kāi)選拔的。這里面最有可能出現(xiàn)一種情況：誰(shuí)最能討校長(zhǎng)歡心，最有可能當(dāng)選教務(wù)主任。這帶來(lái)了兩個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題：（1）助長(zhǎng)了學(xué)校內(nèi)部的官本位觀念。在中國(guó)，官本位觀念根深蒂固，許多人以獲得一官半職而為榮。由于校長(zhǎng)有權(quán)任命教務(wù)主任，那么，背后的各種人情、關(guān)系因素不可避免地左右人選。（2）教務(wù)主任的勝任力不足。無(wú)法在工作中表現(xiàn)出足夠的創(chuàng)新能力。

第四，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不夠健全。目前，在大部分公立學(xué)校，大部分教師是有編制的，普通教務(wù)人員，無(wú)論是專職的，還是由其他副課教師轉(zhuǎn)崗而來(lái)的，都是“體制內(nèi)的人”，無(wú)論干好干壞，只要不出大的漏洞，就無(wú)需擔(dān)心被炒魷魚。此外，目前學(xué)校也沒(méi)有建立起合理的績(jī)效工資制。雖然大部分中學(xué)開(kāi)始實(shí)行績(jī)效工資制，但在具體的執(zhí)行過(guò)程中往往獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)、老教師，而不是一線的年輕教師，以及普通的教務(wù)人工作員。在這雙重因素影響下，教務(wù)管理人員的積極性和主動(dòng)性自然上不去。也正是這一原因，普通教務(wù)人員在學(xué)校的地位也顯得較低。

三、改進(jìn)教務(wù)管理工作的策略

首先，完善學(xué)校管理體制。一方面，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，壓縮學(xué)校管理層級(jí)。例如，可以把教研研室和教科室進(jìn)行合并，也可以將考務(wù)室、教務(wù)室合并，由副校長(zhǎng)兼任教務(wù)主任，同時(shí)副主任兼任年級(jí)組長(zhǎng)。這樣能夠使管理重心下移，大大簡(jiǎn)化學(xué)校的管理層級(jí)，使得信息能夠及時(shí)地上下傳遞，并提升決策的效率與效果。另一方面，實(shí)行定崗定編和績(jī)效考核。就定崗定編而言，應(yīng)根據(jù)教務(wù)部門的不同分工，設(shè)立專門的崗位，使其職責(zé)明確，以避免交叉重疊情況的出現(xiàn)。而對(duì)于績(jī)效考核，應(yīng)實(shí)行優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。這要求把勞動(dòng)的成效和數(shù)量同個(gè)人的薪俸直接掛鉤，而不應(yīng)該干多干少一個(gè)樣。

其次，公開(kāi)競(jìng)聘教務(wù)主任。為什么教務(wù)主任只唯上不唯下，為什么教務(wù)部門工作的效能不高，這其中一個(gè)原因是教務(wù)主任缺乏相應(yīng)的管理能力。要解決這一問(wèn)題，學(xué)校必須建立起一套合理的人員選擇機(jī)制，做到公開(kāi)、公正和公平。這里，我們可以學(xué)習(xí)美國(guó)中學(xué)的做法，即在廣告上發(fā)布招聘信息，以豐厚的待遇，吸引全省、全國(guó)內(nèi)網(wǎng)羅合適的人選。相信這種辦法，會(huì)使得教務(wù)主任到多數(shù)教職工的認(rèn)同，并從各個(gè)方面支持他的工作。

第三，提升教務(wù)人員的素質(zhì)和能力。任何一個(gè)組織的管理，根本在于人，中學(xué)教務(wù)管理的提升也不例外。對(duì)于普通教務(wù)員而言，要做好培訓(xùn)和進(jìn)修工作，不斷地提升政治思想素質(zhì)，形成嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念，養(yǎng)成良好的職業(yè)精神，具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力，以及具有健康的身心素質(zhì)。對(duì)于教務(wù)主任等管理者而言，最重要的是強(qiáng)化勝任力，包括行為勝任素質(zhì)、專業(yè)勝任素質(zhì)、心理勝任素質(zhì)和職業(yè)操守素質(zhì)。這要求管理者既能夠創(chuàng)造性的工作，又能溝通和協(xié)調(diào)教師與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系；既能夠進(jìn)行教育教育研究，又能組織好復(fù)雜的教務(wù)管理事務(wù)。

第四，建設(shè)和諧的校園文化。文化是一所學(xué)校生存發(fā)展之魂。在一個(gè)以人為本、公平、民主的校園氛圍之下，學(xué)校管理的往往秩序井然，工作人員的效率往往會(huì)有很大的提升。對(duì)于中學(xué)而言，想要改善當(dāng)下教務(wù)管理低下的狀況，在全校形成一種人性的關(guān)懷文化，具有根本性。這首先要求我們的學(xué)校提高普通教務(wù)員的滿意度和幸福度，讓他們不斷成長(zhǎng)；其次建立科學(xué)的選人機(jī)制和合理的激勵(lì)機(jī)制，讓最適合的人提任相應(yīng)的崗位；最后領(lǐng)導(dǎo)者要尊重、理解普通教務(wù)人員，在日常管理中做到公平公正，同時(shí)充滿人文關(guān)懷。

總之，就中學(xué)的教務(wù)管理而言，存在的問(wèn)題也罷，改進(jìn)的策略也罷，最后都要回到人的這個(gè)原點(diǎn)上來(lái)。如何激發(fā)和調(diào)動(dòng)教務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性，讓他們樂(lè)于學(xué)習(xí)、樂(lè)于工作，并從中感到幸福感和成就感，對(duì)于改善教務(wù)管理低效的狀況具有至關(guān)重要的意義。

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