論新環境下國家審計的發展趨勢

摘要：我國經濟發展的特殊性決定了我國的國家審計活動的開展相對較晚，因此在實踐中還需要不斷完善，而且還要隨著新的經濟形勢和市場趨勢的變化，根據新的環境不斷調整自身的發展方向。

關鍵詞：國家審計；審計發展

國家審計活動主要指的是對于國家一定時期內的金融、財政及企業發展情況的審查和統計，這個過程不僅可以發現社會生產和經濟發展中的一些問題，還能夠根據現有的經濟形勢，為發展規劃提出建議。

一、國家審計從財務審計向效益審計過渡

雖然我國的國家審計的歷史不長，但是隨著我國經濟的快速發展，我國的國家審計活動也進行了一定的審計目標和審計方式上的調整，這使得我國國家審計活動更好地服務于現代經濟發展過程中的效益審計。目前，我國的國家審計已經不僅是對財務問題的審計，而是逐漸向著效益審計的職能轉變。一般來說，目前我國的國家審計主要可以分三個部分。

第一部分為財政審計，包括收入和支出，即根據現階段的經濟發展的重點和審計的主要發展側重，對財政收入和支出的數據進行審查，實現對其來源的合法性及效益性的審計。這樣就可以更加全面合理地反映財政收支狀況，也能夠實現財務審計目的的有效過渡。

第二部分為金融審計。所謂金融審計，就是指對現有的金融業的發展和服務狀況進行全面的效益審計，對其各種金融產品的質量和收益及風險防范措施等進行審查，有效地提高績效審計的質量。

第三部分為企業審計。所謂企業審計，就是指在國家審計的過程中，針對現有的企業的經濟效益及各種資金使用的合法性和效益性的審計。這種企業審計的最大的目的在于對企業的各種行為的合法性進行監督，也對企業整體經濟效益的實現情況進行審查和評估。由于我國現階段的工作中心是經濟建設，所以在國家審計的過程中，對企業發展情況的審計是有所側重的，并且在社會主義市場經濟體制不斷完善和推行的過程中，需要有關部門對現有的企業的經濟效益實現情況進行審計，從而更好地推動其自身經濟結構的調整，實現更加快速的經濟發展。

由此可見，在國家審計的過程中，不僅需要運用到專業的審計技術和手段對現有的經濟情況進行分析，還要根據不同的審計內容進行專門化的審計目的的制定，這樣才能更好地實現審計質量和審計水平的提高。目前，我國的國家審計不僅在目標上更加注重對各種資金使用的合法性和真實性的審查，還注重對各種企業及國有資產的經濟增長方式的監督和審查，從而更好地制定完善審計措施，實現對金融和企業發展及財政管理活動的有益指導。

二、國家審計從手工操作向計算機審計過渡

隨著社會主義市場經濟體制的不斷發展和完善，我國的經濟實現了快速有序發展。這種情況下，國家審計活動中涉及的審計數據和審計項目也在不斷地增加。為了保證國家審計結果的準確性和可靠性的，必須在傳統審計方法的基礎上，實現對審計方式和技術的完善。目前，我國的國家審計已經基本上實現了新技術的應用，但是其實際的技術水平同發達國家還存在較大的差距。這就要求有關部門必須加快對相關技術的研發和升級改造，不斷提高現有審計軟件的技術水平，以此來提高國家審計活動執行過程中的準確性和真實性。

目前，我國的國家審計在利用現代化的技術進行升級和改造的過程中已經實現了一些方面的技術創新，主要表現為以下幾點。

首先，我國審計證據取證技術的創新。在審計的過程中，審計活動的對象就是相關的審計數據和其他形式的審計證據，所以要想提高審計水平，就必須要提高審計活動的取證技術水平。所以，有關部門應該重視對各種數據的測試軟件的研發，加強對現有的數據管理系統的控制和模擬，以便更及時準確地實現數據的整理，為審計活動贏得時間的同時提高其審計的準確性和可靠性。目前，我國的國家審計活動中的數據提取已經基本上實現了計算機化，并且建立了專門的審計系統，實現了取證技術的創新。這不僅有效地提高了審計取證的效率，同時也實現了模擬系統建設。

其次，國家審計采用了網上實時審計。為了保證對審計效率的提高，我國目前的國家審計已經實現了網絡實時處理，不僅可以實現對各種經濟業務的聯網處理，還能夠有效地減少手工審計遺留的審計憑證，減少審計誤差和錯誤的出現。因為傳統的審計方式大多數采用的是手工審計，所以在審計的過程中存在審計速度過慢、審計質量無法保障等問題。而采用現代的網上審計可以實現數據的實時互通和實時處理，在提高審查效率的同時實現了對數據審計準確度的控制。

最后，我國的國家審計建立了自動化的審計專家系統。其最大的意義在于可以在國家審計活動的開展過程中，根據專家的思維活動對數據進行推理和判斷，進而解決和應對各種問題。也就是說，將一些領域內的專業人員的知識和思考方式進行系統化的設計，實現對現有知識和規則的有效利用，實現對數據及各種項目的可行性的評估。這種系統主要應用于對企業的各種規劃和資金使用情況的鑒別和評估中，可以較好地分析效率和匯報之間的關系，所以這種系統的應用也極大地提高了我國國家審計的技術水平。

由此可見，在國家審計的不斷發展和完善過程中，相關技術的發展對于推動整個國家審計效率和質量的提升起著非常重要的作用。因此，在以后的國家審計的相關管理活動中，有關部門應該重視對審計方式和技術的研發及完善，構建更加適應現代企業和經濟變化的審計形式。

三、審計服務向多維審計方向發展

充分發揮國家審計的優勢和職能作用，實現宏觀服務層次上的突破，是國家審計發展的又一個基本趨勢。在審計立項上，由“微觀—宏觀—微觀”的思維方式向“宏觀—微觀—宏觀”的方式轉變。在行業審計分工的基礎上，實行部分專題的聯合審計是國家審計的一個發展方向，這樣便于發現區域性的問題。由單純的微觀審計向微觀審計與宏觀監控相結合轉變，在微觀審計過程中，注意將微觀審計對象納入宏觀監控目標的坐標系中考察，揭示其發生的偏差。同時，在微觀審計的基礎上，做好后勤總體會成工作，充分利用審計接觸面大、信息多、資料實的優勢，對審計資料做出全面系統的分析，從宏觀與微觀的結合中得出某一時期該地區經濟狀態的宏觀的結論。在審查財務收支的基礎上，向管理體制與內控制度、風險控制的有效性審查延伸，最終達到標本兼治的目的，體現監督深度和廣度上的突破。從審計形式來看，由事后審計向事前審計和事中審計并舉轉變，更好地發揮審計工作對經濟建設的保護和建設性作用。

四、國家審計提倡以人為本

科學技術是第一生產力，高質量的審計來自高素質的審計隊伍，人才是事業成功的保障。審計人員素質結構將向多元化、現代化發展，呈現適應性、效率性、超前性、整體性的發展趨勢。隨著各種新興市場的形成，管理手段的日趨智能化，知識經濟的挑戰，審計人員的單一財會型知識結構已不能適應經濟發展的要求。因此，各級審計機關都應重視審計人員素質的提高。一是要活化“存量”，提高業務素質，即抓好現職人員的專業培訓，使之適應審計現代化這個發展趨勢的需要，引導審計人員認真學習國家宏觀經濟政策和相關的經濟知識，培養宏觀思維意識和立體思維方法，從全局、政治、經濟、社會、文化和歷史的各個層次觀察分析問題，使國家審計更具有權威性、宏觀性和引導性。二是要提高執法水平，即在現代市場體制轉變的情況下，不斷加強對相關審計法規的宣傳，使企業和個人認識到審計法規的約束力，并且能夠在工作和管理過程中真正的踐行相關的法律法規，不斷提高審計活動的制度化管理水平。

綜上所述，隨著我國經濟的快速發展，我國國家審計的水平也在不斷地提高和完善。這種情況下，國家審計的具體操作方式和技術必須根據新的經濟體制的變化不斷地調整，根據新的經濟發展趨勢的變化不斷轉變，只有這樣才能更好地為財政審計及金融審計提供有效的審計參考，實現對社會經濟發展及企業未來規劃的有效建議。

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（作者單位：鐵通公司遼寧分公司）