困難時期煤炭企業成本管理之我見

摘要：金融危機條件下的企業要實現可持續發展，必須切實有效地加強成本控制。本文簡要分析了金融危機背景下企業加強成本控制的特殊意義和做法，從成本控制的角度重點探討企業應對金融危機的相關對策。

關鍵詞：成本管理；成本預算；成本創新

隨著社會主義市場經濟和現代企業制度的逐步完善，深化成本管理改革日益成為煤炭企業突出而又迫切的問題。煤炭企業要獲取最佳經濟效益，必須實現由粗放型向集約型增長方式的轉變，除努力增加產量提高勞動效率外，更為關鍵的是降低各類材料消耗和成本支出。

一、困難時期企業加強成本管理的意義

強化成本管理是企業生存之基。企業要應對“開源”不暢，就必須在“節流”上下功夫， “節流”效果在很大程度上決定著企業的生死存亡。強化成本管理是發展戰略之需。危機狀態下，煤炭企業面對的是買方市場，加之國外市場煤炭產品大量涌入，要占領內部市場，就必須要拼成本控制。強化成本管理是企業發展之要。企業要站在戰略的高度上，調整企業的產業和經濟結構，強化企業的技術進步，加快企業轉型跨越發展。

二、改進和加強成本管理的對策探討

當前，煤炭企業仍然面臨諸多困難和挑戰，煤炭行業已經進入減速發展時期。在這種情況下，要想生存和發展，首先要壓縮成本。煤炭企業，尤其是煤炭企業大集團必須想方設法、制定對策、采取措施，狠抓成本管理。

1. 完善事前成本管理。要制定可控管理費用控制實施細則和考核辦法，以年度（月度）預算為依據，以降低成本為控制目標，加強事前控制。嚴格界定可控管理費用的核算范圍、部門或人員，嚴禁不可控與可控費用互相擠占，嚴禁出現費用掛賬，嚴禁在制造成本、專項工程或其他業務調劑列支可控管理費用，將可控管理費用構成項目分解，落實到相關管理層級、部門和個人，明確每一個費用發生環節和節點的責任，將應承擔的責任與獎罰掛鉤，嚴格考核制度。要成立成本管控中心，整合財務、企管、調度室等部門的管控職能，解決成本管理中“各自為戰”的現象，強化全面預算管理、材料能耗等支出的過程掌控，使礦井走上資源能源節約化的健康發展軌道。在外圍制作、維修、材料采購及廢舊物資處置上，建立歸口評審機制，成立價格管理委員會。在采購過程中，廠家選擇、招標定價、質量驗收等重點環節全程由設備管理、紀檢審計、使用單位等各專業人員參與監督，做到貨比三家。

2. 注重成本分析。成本分析是成本管控不可或缺的一項工作。要安排專人對企業成本發生的各個環節進行深入的分析，包括經濟技術分析、工藝流程對比、投入產出分析等，要變“事后馬后炮”為“事前防疫針”，變結果兌現為過程兌現，建立新型的成本控制及分析體系。

3. 千方百計降低材料消耗。在材料的計劃管理上，提前計劃編制，減少因材料和配件供應不及時對生產的影響。同時，杜絕誤提、冒提計劃，否則追究材料提交單位和審批人的責任。在廢舊材料的回收復用上，實行計劃管理，與生產計劃同布置、同檢查，對條件差、變化大的工作加強單體管理。加強材料支出管理，部分特殊物件領取必須交舊領新，凡是工作所需材料必須開票領料，塑料網、錨桿、鋼筋網等特殊材料提前一天備料，特殊情況需經黨政一把手同意并聯系倉庫保管員才能領料。在材料的消耗跟蹤管理上，完善材料消耗定額，適當修訂日常消耗材料定額不適應實際需要的情況。在材料采購的管理上，對自購材料嚴格執行比價采購。要成立廢舊物資再利用修復管理中心，對升井的所有廢舊材料進行甄別和分類管理。如：廢舊錨桿、鋼材、道木、高壓管、風水管路等；制成板梁、底梁、短高壓管、彎頭、三通等井下常用材料。

4. 嚴格考核，實行成本“重獎重罰”政策。制度的生命在于落實，成本管理也是如此。在成本管理過程中，一是要嚴格成本考核，加強各項基礎管理工作。對每個區隊、班組、個人細化責任，健全各項原始記錄和原始憑證，使考核工作具有較強的說服力。二是實行“重獎重罰”政策。實行成本管理一票否決制和對等超罰節獎制度，層層分解成本指標，層層傳遞成本壓力。

5. 真正實現全過程成本管理。要灌輸“能降成本是能手、會創利潤是英雄”的思想，實施全員抓成本管理。對煤炭生產中的費用支出，要細化分解到每一個崗位和環節，落實到企業運作全過程，實行全過程的成本控制，以便及時發現偏差，及時分析原因，及時制定對策，迅速落實整改，確保成本目標的完成。充分挖掘自修自制潛力，利用井下報廢U鋼制作錨桿盤、錨索盤、鐵鞋，減少成本支出。

6. 創新成本管理的方式方法。煤炭企業降成本、挖潛力的大頭在井下。首先，應從技術設計抓起，把好技術設計關。堅持效益、科學的原則，對每一采區、每一工作面組織制訂出幾種可行方案，多方面進行論證，采取“優中選優”，從中選出成本最低的設計方案。其次要充分發揮技術部門和工程技術人員的職能和作用，全面加強技術管理，依靠技術進步，尋找替代材料，盡力降低生產成本。最后建立完善材料領取、發放、運輸、使用等一系列規章制度，逐步建立起橫向到邊、縱向到底的閉合網絡管理體系，把材料投入壓到最低。

7. 加強納稅籌劃，降低企業納稅成本。要充分借助國家的經濟振興計劃和稅收優惠政策，請相關中介進行籌劃，將產業領域向可以享受稅收優惠政策的領域和方向靠攏，尤其是煤炭大集團應充分利用國家的稅收優惠政策，降低納稅成本。

煤炭企業成本管理是一項系統性的管理工作，需要全員齊心協力。只有不斷應用成本管理的新方法、新途徑，使成本管理適應市場經濟的要求，才能在企業跨越式發展中發揮更大作用。

（作者單位：潞安礦業集團余吾煤業溫莊礦）