強化聯社功能 推進轉型發展

2008年以來，閔行聯社按照區國資委和市聯社四代會的工作要求，結合本聯社的工作實際，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹科學發展觀，克服困難，努力工作，積極推進支持服務企業、保障民生、維護穩定和加強黨建等方面的工作，取得了比較好的效果。

回顧總結以往工作實際，主要有以下四個方面的特點。

一、堅持轉型發展，企業經濟的質量和

效益進一步好轉

2008年以來，閔行聯社及所屬企業面對復雜多變的國際形勢和國內經濟出現的新情況新問題，積極想辦法克服困難，堅持把轉變經濟增長方式作為發展企業經濟的首要任務，堅定不移地抓經營結構和產品結構調整，千方百計地促效益提高，使企業經濟的質量和效益有進一步好轉。五年內，實現工業產值18.9億元、銷售收入11.45億元、上交稅金6197萬元、利潤10295萬元。2008年至2010年連續三年工業生產增長速度環比增長5～6%；2011年起，由于外貿出口服裝企業經營結構調整，系統內工業經濟指標下降約50%，但是，上交稅金和效益指標已連續三年實現增長，反映企業經濟的質量已逐步好轉。主要原因有以下五個方面：

一是結構調整的步伐有新的加快。東華均質機廠堅持以市場需求為導向，加快GYB系列高壓均質機產品結構調整，重點發展生產超高壓、大容量均質機。同時，緊抓產品市場應用范圍的拓展，使產品的應用范圍更加廣泛，銷售市場更加暢通，保持了改制以來經營和效益不斷增長的態勢。外貿出口服裝企業針對訂單萎縮，生產經營成本大幅上升，經營難以為繼的實際，加快轉型發展。其中，有的企業轉型為經濟型酒店和人才公寓類服務企業；有的企業已轉到中西部地區發展。

二是自主創新的能力有新的提高。衡儀器廠堅持自主創新，通過不斷加大技術研發投入和發揮專業技術人員的創新作用，使企業生產的藥品包裝設備、醫療器材檢測儀器和醫用電氣設備安全性能測試儀器等產品的用途、性能、安全性更加完善，并且，產品更加系列化，可廣泛地應用制藥、醫療等多個行業。目前，國家技術質量監督和醫療器械檢測中心，在對醫療用品監管檢查時也采用衡儀器廠生產的檢驗檢測設備。由于注重自主創新，堅持抓新產品開發，衡儀器廠五年內的經營業績逐年增長。

三是多元發展有新的成績。鋒利電動工具廠、實驗儀器廠、環保設備總廠等企業，在堅持抓好工業生產的同時，采取措施整合生產要素，并且利用和發揮整合的資源，投入物業租賃運作和投資理財，增加資產和資金的效能，五年內增加物業租賃和投資理財等收入近一個億，使企業的資產增值，收益增加，履行企業社會責任的物質基礎更扎實。

四是服務行業加快布局調整有新的發展。九宇經貿合作公司，五年來通過土建翻新、企業內部經營結構和布局的調整，擴大經營面積，同時在管理上有效規劃、合理布局，使企業成為一家具有餐飲、娛樂、賓館等服務項目且品種比較齊全的專業服務型企業。

五是申宇房產與央企保利集團合作開發五年之久的“上海保利廣場”商業地產項目，實現銷售，效益理想。

二、支持服務企業，推動發展的作用進一步發揮

增強服務意識，積極發揮作用，進一步做好服務企業、服務發展、服務職工群眾的工作是聯社的重點工作。

一是主動服務的意識和服務效率進一步提高。五年內，聯社領導班子成員和員工堅持圍繞中心、服務大局的要求，重點做好了支持服務企業的兩項工作。第一項是取消收取企業管理費和土地使用費，兩項費用五年內使企業減少了近1000萬元的支出。第二項是通過與區政府有關職能部門反映溝通為企業爭取到政策扶助資金900多萬元。對企業的生存發展起到了有效的幫扶作用。

二是協調企業解決矛盾的作用進一步加大。關注企業發展中出現的矛盾和經營結構調整、發展方式轉變中出現的疑難問題，及時介入、協調處理，協助解決矛盾和問題，避免矛盾激化，影響擴大，維護本系統的平安穩定。同時，積極推動“文明單位”創建、和諧勞動關系建設。衡儀器廠和虹橋嘉樂制衣有限公司被區府命名為“文明單位”；東華高壓均質機廠和衡儀器廠獲得“勞動關系和諧AA級企業”的稱號。為企業經營發展，營造了和諧穩定的內部環境。

三是聯系實際，深入開展“學習實踐科學發展觀”活動、“創先爭優”活動等。在活動中，緊緊圍繞經濟發展、民生保障、和諧穩定的要求，激勵基層黨組織和廣大黨員立足崗位比貢獻、爭優秀，充分發揮先進性作用。同時，及時宣傳和表彰活動中產生的先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀黨員。通過宣傳表彰活動，激勵先進黨組織和優秀人物再接再厲、再創佳績。在本系統逐漸形成了“學先進、當先進、趕先進”的良好氛圍。進一步增強了黨組織服務企業的凝聚力和服務發展的推動力，使服務企業發展切合實際有實效。

三、履行責任、保障民生，維穩建設進一步深化

五年以來，堅持履行企業的社會責任，在改善民生、加強和諧企業勞動關系建設和自覺維護企業穩定方面進一步深化了以下三項工作。

一是深化走訪慰問和關愛、幫扶工作。慰問離退休干部、勞動模范、困難黨員、困難職工和外省市農民工3500多人次，發放慰問、幫困資金105萬元。及時傳遞組織對離退休干部、勞動模范、困難黨員和困難職工的關心和關愛。

二是及時貫徹落實市政府下達的惠民政策。對在職職工的收入和福利，社會保障基金繳納標準和下崗困難人員的生活補助標準及時作出調整。又對直接管理的關閉企業離崗托管人員、病殘托養人員和從事市場化就業的協保人員按月發放生活補助金，五年內支付了1000多萬元。同時，經常召開專題工作會議，及時了解掌握和分析研究協保等離崗人員關心和反映的重點、難點、熱點問題，確定工作對策，分別落實解決，維護、保持了本系統的平安穩定。

三是扎實開展“廠務公開、民主化管理”工作。在積極維護職工權益，保障、提高職工的收入、福利待遇和開展各種形式的幫困活動的同時，認真接待和處理職工的來信來訪，及時排查化解矛盾，為企業構建和諧勞動關系，推進和諧發展創造良好的氛圍。

四、堅持發揮黨組織作用，

基層企業黨建工作進一步加強

五年內，聯社以深入開展“學習實踐科學發展觀”活動和“創先爭優”活動為契機，進一步抓好了基層企業黨組織建設。

一是抓理論學習和黨員干部學習培訓，進一步推進學習型黨組織建設。除堅持抓好黨組織中心組理論學習之外，組織基層企業黨支部（總支）專職書記和機關支部黨員參加區國資委舉辦的專題講座和黨員干部學習班，進一步提高了黨員干部的綜合素質，為推進學習型黨組織建設打好了相關的基礎。同時，也提高了黨員干部的履職能力。

二是抓黨風廉政建設，保持干部隊伍的純潔性和自覺性。學習貫徹落實區紀委關于專項整治違規收受禮金、禮券、購物卡的精神，進一步明確了領導班子成員嚴于律己，堅決不買、不送、不收受禮金、禮券和購物卡的規定。同時，按照區紀委關于廉政建設宣傳月活動的要求，著手抓了專項整治工作和廉政宣傳活動。通過學習收看違規違紀人員案例資料，進行警示教育；通過參加廉政教育專題講座，聽取市國資委《關于從市國有企業腐敗案例談廉潔從業和廉政準則》的報告，提高黨員干部廉潔從政的自覺性。

三是抓基層黨組織建設。黨委對任期屆滿的企業黨支部（總支），及時提出換屆改選的工作意見，并在年內督促和幫助所有任期屆滿的黨組織做好換屆改選工作。同時，對入黨積極分子進行黨史知識等方面的培訓，及時吸收了一批新黨員。

四是抓建黨周年慶紀念活動，營造慶祝建黨活動的氛圍。比如，在紀念建黨90周年期間，結合自身特點，因地制宜地組織“六個一”系列紀念活動。抓好了一次建黨90周年宣傳活動；舉行了一場報告會；觀看了一場黨風廉政教育的電影；參加了一系列歌詠活動，選送節目在市聯社舉辦的“高舉旗幟跟黨走”歌詠大會上演出獲“一等獎”；在區國資委舉辦的“慶祝建黨90周年”文藝匯演獲“二等獎”；又組織優秀黨員赴大別山革命老區，開展了一次紅色之旅活動；召開了一次創先爭優活動表彰座談會。表彰了一批先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀黨員。通過評比表彰活動和學習宣傳先進黨組織、優秀黨務工作者和優秀黨員的事跡，進一步促進了學習實踐科學發展觀和創先爭優活動的深入開展。

總結經驗，肯定成績的同時，聯社也充分認識存在著以下問題和不足之處。一是企業規模小、資金少、產品技術含量低、人才短缺，老職工多、年齡偏大、學歷不高。二是企業發展不平衡、差距較大，有些企業經營困難，存在著潛在的風險。三是服務企業發展經濟、保障民生、維護穩定的工作方法、探索創新不夠。四是職工群體上訪事件增多，對改制企業動遷、土地置換收入質疑的呼聲增多，退休工人信訪的比例也逐漸增多。因此，必須保持清醒的頭腦，在克服困難、想辦法推動企業經濟發展和加強服務企業、服務職工群眾的同時，必須進一步加強協通聯系，認真處理信訪問題，及時化解各類矛盾，確保企業安定、和諧，不發生重大的不穩定事件。

五、今后聯社的工作重點

一是圍繞中心、服務大局，進一步推進支持服務企業的工作。堅持幫助、引導企業抓好結構調整、自主創新和多元發展。做好企業與政府有關部門的協調工作，力所能及地幫助企業解決生產經營過程中出現的迫切需要解決的急事難事。努力當好政府管理、服務企業的助手。

二是服務群眾，關心和引導企業積極推進和諧勞動關系建設，進一步做好惠民工作，在經濟發展的同時，進一步改善民生。提高職工的收入水平，增加扶貧幫困的補助標準，擴大對困難職工和困難退休工人的幫困力度。努力當好構建和諧勞動關系的推動者。

三是關心和引導企業重視經營風險的防范與控制。引導企業根據市場需求開發和安排生產制造，防止開發損失和產品滯銷壓庫；重視原材料采購的成本控制，防止盲目采購損失；關注匯率變化，防止匯兌損失。重視安全生產，加強安全生產和消防安全管理，堅決堵塞不安全的漏洞，杜絕不安全的苗子。

四是深入學習黨的十八大精神，進一步加強基層企業黨組織建設。加強黨員干部隊伍和黨員隊伍建設，積極探索開展適應企業特點，有利于發揮黨組織和黨員先進性作用的活動，切實使本系統服務發展、民生改善、維穩安定等方面的工作取得更好的成績。