創新驅動、轉型發展，走出聯社經濟發展新路子

2008年市聯社四代會以來的五年，也是我們松江區聯社改革發展取得重大進展的五年。五年來，松江聯社在市聯社和松江商業發展有限公司的正確領導下，始終堅持以科學發展觀統領全部工作，始終堅持創新驅動、轉型發展主題，緊緊抓住發展機遇，全力狠抓資產收購和開發，加快盤活存量資產，積極開展招商引稅，努力加強經營管理，全面推進和諧企業建設，現任黨政班子帶領全體員工同心同德、艱苦拼搏，聯社集體經濟不斷發展壯大，聯社整體面貌發生深刻變化，使債務累累、陷入困境的松江區聯社重新煥發出勃勃生機，步入持續穩定健康發展的軌道。

一、把握發展機遇，狠抓資產收購和開發，

不斷夯實聯社可持續發展基礎

2008年，經過兩次改制以后，松江區聯社的存量資產已經不多，而與之相反的是銀行欠債有4000萬元，加上欠息共達7000多萬元，再加上管理中心下崗職工等沉重的經濟負擔，經濟基礎已十分脆弱，因此許多人確有“聯社這面旗幟還能夠撐多久”的擔憂。怎樣盡快走出經濟困境？聯社的發展方向在哪里？這是擺在新的黨政班子面前的一道坎。黨政班子發動干部群眾展開“如何加快發展、尋找出路”大討論，組織引導職工共同參與，大家積極獻計獻策、集思廣益，增強了全體干部職工的市場意識、機遇意識和團體拼搏的精神。

發展是聯社經濟走出困境的唯一出路。五年來，黨政班子帶領全體干部職工團結拼搏共同做好發展這篇文章。

一是妥善地解決了銀行抵押貸款歷史債務。多年以來，銀行債務是困擾松江區聯社（工業總公司）生存和發展的主要障礙，為掃除這個障礙聯社歷任領導曾進行了艱苦探索和努力，市聯社也為我們聯社解決歷史債務問題給予了極大的關心關注和支持幫助，但終因自身缺乏經濟實力而沒有實質性結果。2010年初，在松江區供銷社的大力幫助下，由供銷社一次性出資4200萬元，徹底解決了歷史債務，為聯社（工業總公司）新的發展創造了有利條件。

二是把握機遇，大膽決策，成功收購了益慶公司和華美廠兩塊資產。益慶公司座落于松江玉樹路商業風貌區中心地段，土地面積5586平方米（折合8.4畝），建筑面積9653平方米，區位優勢突出。2008年上半年，聯社黨政班子牢牢抓住該地塊資產出讓的難得機遇，經過近4個月的努力，由聯社一次性投資3000萬元，終于實現成功收購。在進行資產收購的同時，廣泛收集市場信息，擇優選準承租客商，找準市場定位和經營項目，迅速形成了集菜場、賓館、網吧、電玩城、KTV等功能完善、人員集聚的商業中心。

收購益慶公司優質資產是松江聯社歷史上單筆收購資金投入數額最大、效益最為明顯和群眾參與度最廣的一次資產收購實踐活動，它不但為資產收購和開發積累了經驗，更提振了聯社干部職工加快發展的信心和決心。繼成功收購益慶公司資產后不久，我們又抓住了原下屬改制企業華美工藝品廠因銀行欠債無力償還而被法院強制拍賣的機會，大膽參與競拍，花了350萬元又成功拍得華美廠位于化工路區域的5114平方米（折合7.6畝）土地和建筑面積3796平方米廠房的全部資產，再次為吸收優良資產添上精彩一筆。兩處資產的成功收購不僅增加了聯社資產儲備，擴大了聯社資產規模，同時每年增加租金收入350多萬元，年投資回報率均達到10%以上。

三是狠抓項目開發，積極培育新的經濟增長點。精美廠河東地塊土地面積約13畝，閑置已達10多年時間。開發精美廠閑置地塊建設標準廠房是我們松江聯社全體干部職工多年的愿望，曾經先后三次申請立項，終因銀行抵押歷史債務而作罷。2010年初，在區供銷社的支持幫助下徹底解決了歷史欠債，甩掉了歷史包袱，為精美廠開發項目掃除了障礙。抵押解套以后，我們抓住機遇，立即精心規劃，抓緊立項報批，經過艱苦努力，克服了種種困難，終于在2011年11月6日正式開工建設。該工程建設面積5000平方米，總投資1600萬元，建設資金全部自籌，經過投資單位和建設各方的共同努力，終于2012年12月全面竣工并投入使用。我們堅持邊建設邊招商招租，早在開工建設前已落實了合適的租賃單位，簽訂了廠房整體出租意向合同。精美廠一期工程項目的建設是松江區聯社又一個新的經濟增長點，既每年增加100萬元租金收入，更為實現聯社可持續發展打下了較為堅實的基礎。

二、立足聯社實際，盤活存量資產，

不斷提升資產經營收益

五年來，我們松江區聯社堅持以科學發展觀為指導，立足聯社實際，全力狠抓存量資產盤活，調整企業產業結構和布局，加強資產市場化運作，實現了資產租賃收入保持穩步快速增長。

一是明確目標、落實責任，加快盤活存量資產。五年來，我們堅持把盤活存量資產作租金挖潛增長的突破口來抓。每年都制定了盤活存量資產的工作目標，落實具體部門和責任人。聯社的資產管理部門、經濟小區和管理中心等都按照各自的目標任務，形成招商招租工作合力。我們利用電視、報紙等各種信息平臺和中介機構、人脈關系積極推介，經過不懈努力，使閑置廠房招商招租取得了突破性進展。僅2012年全年共新招16戶企業入駐，盤活閑置廠房3880平方米。2013年上半年，又有新招租11戶企業落戶，出租閑置廠房4200平方米。據統計，2008年到2012年的五年中累計盤活閑置廠房達1.8萬平方米，為實現聯社資產經營收入穩定增長發揮了積極作用。

二是采取騰龍換鳥措施，調整企業結構布局，增加稅收和資金收入。我們聯社土地和廠房資源有限，在招商招租中我們十分注重單位面積的租金和稅收產出。五年來，我們對落戶企業設置門檻，并采取騰龍換鳥的措施，調整企業產業結構和布局，逐步淘汰落后產能。我們對上海大山塑料制品有限公司、上海豐遠木業有限公司等一批經營不正常、有環保問題和嚴重安全隱患的企業采取必要措施，促其搬離，騰出廠房再招商，吸引優勢企業入駐，提升了落戶企業檔次，消除了環保問題和安全隱患，實現了租金和稅收新的增長。

三是加強市、區聯社緊密合作，全力推進危舊廠房改造前期工作。襪子弄18號區域是市、區聯社共同擁有的一塊資產，土地9300平方米（折合14畝），廠房建筑面積8863平方米。除一幢五層大樓外，其余都為上世紀五、六十年代的老廠房，破舊不堪，且存在安全隱患。2011年底和2012年初，市聯社領導二次提出了該區域改造構想，松江區聯社認真按照市聯社的工作要求，加強市、區聯社緊密合作，積極推進襪子弄18號改造及企業搬遷工作，建立了專門的工作小組，至今已召開了20多次工作協調會議，研究討論承租企業搬離工作中的各種問題和對策措施，深入調研全面掌握承租戶的各類信息資料，制定積極、穩妥推進承租戶搬離的工作原則和獎勵辦法，工作組成員加強了宣傳輿論攻勢，并開展了耐心細致的思想工作，使絕大部分承租戶扭轉了思想予以配合。同時，積極為搬離企業提供房源信息，并想盡一切辦法首先利用本聯社各分區廠房進行安置，為搬離企業盡快恢復生產創造條件。經過各方的艱苦努力，現19戶租賃戶中已有17戶全部搬離，取得了階段性成果。但另有2戶企業業主仍不肯搬離，并提出種種既不合法、又不合情理的補償要求，我們在繼續加大思想工作力度的基礎上，也已做好了運用法律武器維護聯社合法權益的有關準備。全部企業搬離和區域整體改造后，將成為聯社的又一個新的增長點，并將徹底改善區域環境，全面提升聯社的新形象。

四是加大維修資金投入，改善廠房設施，提升了資產質量。我們松江區聯社現擁有的資產，除了2008年收購的益慶公司和新建的精美廠一期標準廠房以外，其余分布在精美廠分區、化工路分區等區域的資產質量較差，廠房大都年代久遠，較為破舊，有的還存在安全隱患。五年來，我們不惜人力、財力，不斷加大維修資金投入，整修改造廠房和水電、道路等基礎設施。2008年至2012年，五年維修資金投入達300多萬元。2013年以來，按照廠房設施維修計劃，我們已經進行了部分廠房屋面翻新和防水處理、公廁及糞化池改造、圍墻和下水道整修、道路及路燈改造、宣傳畫廊及花壇整修等大小48項維修工程，花去維修資金75萬元。通過不斷加大維修投入，使聯社的存量資產質量得到明顯提升，消除了各種安全隱患，改善了區域環境，為企業創造了安全、文明的生產生活環境，同時為提高租金收入創造了條件。

三、經濟小區克難攻堅抓招商，

稅收和扶持資金保持持續穩定增長

租金和扶持資金收入是聯社（工業總公司）賴以生存和發展的兩大經濟支柱。五年來，成功經濟小區努力克服招商資源匱乏、招商基礎薄弱的困難，轉變招商思路、創新招商模式、強化管理服務，實現了招商、稅收和扶持資金收入穩中有增。一是樹立和堅持“招商為先”的理念。狠抓內部招商，實行內部招商責任制，分解和落實經濟小區各部門和人員的招商指標和奮斗指標，貫徹和落實了招商獎懲措施，激勵員工的招商積極性和責任性。二是實施社會招商的策略。為進一步拓寬招商信息渠道，引進招商專業人才，經濟小區除了鞏固和發揮上海辦事處的作用以外，還通過以商招商和代理招商等多種形式，先后與上海和松江多家單位建立招商合作關系，借用和聯合社會力量招商，使小區的招商渠道進一步拓寬、招商形勢有明顯改觀。三是樹立誠信經營、創優服務的品牌。經濟小區堅持“誠信經營、優質服務”的理念，為注冊落戶企業提供一攬子、保姆式服務。對發展初期的科技成長型企業和發展中有暫時困難的企業，小區及時伸出援手幫助解決。特別在全球性經濟危機給企業生產經營帶來嚴重困難的情況下，小區深入開展了“關愛企業、真情服務、共克時艱”服務年活動，從政策扶持、資金支持等多方面為企業發展提供實質性幫助，受到了企業的交口稱贊。小區經常走訪客戶，廣交朋友、增進與客戶的感情交流和聯絡，每年組織納稅大戶“回娘家”活動，積極營造了重商親商、安商富商的環境，使成功經濟小區成為民營企業創業發展的溫馨之家。

從2008年至2012年的五年間，成功經濟小區稅收和扶持資金保持逐年穩定增長，五年累計創稅收25750萬元，實現扶持資金4658萬元，取得了良好的社會效益和經濟效益，為聯社（工業總公司）的穩定和發展提供了資金支持。

四、企業經營管理向科學化、規范化邁進，

經濟運行實現平穩快速增長

五年來，我們注重在改善和提高經營管理上下功夫。一是改革傳統財務管理機制。針對聯社、工業總公司及下屬單位、部門財務管理機制設置不合理、管理分散及財務指標體系與實際經營狀況不符的情況，大膽改革，完成了聯社及下屬的經濟小區、會計服務所、管理中心等7家單位的財務集中管理和財務報表一體化，建立了新的預算管理和資金管理等內控制度，從而實現了財務統一管理和資金統一運作。同時加強了預算執行控制力，使聯社及各部門各單位的收入和支出始終處于良好的受控狀態，為經濟運行平穩有序起到了保障作用。二是狠抓資產管理制度建設。結合資產管理的現狀和特點，先后制訂完善了《資產網格化、全覆蓋、動態化管理實施意見》、《資產租賃評審工作實施方案》、《安全生產管理體系和各級安全員管理職責》等管理制度，嚴格執行并加強履職考核。同時針對資產管理和物業管理多頭管理的現象，采取了由資產管理科進行垂直管理的橫式，理順了管理關系。堅持嚴格執行資產管理制度，逐步實現了資產租賃、租金收繳工作的制度化、規范化，徹底扭轉了過去在租金定價、租金收繳中的隨意性和不規范現象。三是不斷創新經營管理舉措，不斷提高市場化運作水平，不斷提升經營管理效益。五年來，我們針對資產經營管理中出現的新情況、新問題，狠抓管理創新，積極挖掘增長因素，努力消化不利因素，實現了租金收入逐年跨越式增長，2008年全年租金收入為290萬元，2012年達到740萬元，比2008年增長2.55倍，2013年有望超過900萬元，實現租金收入新的突破。

五、強化管理服務功能，

聯社成為加快企業發展的助推器

加強對聯社本部和下屬成員企業的管理和服務，是聯社的主要職能之一。五年來，聯社不僅狠抓內部管理，還大力加強了對成員企業和落戶企業的管理和服務，充分發揮了聯社對企業成長發展的孵化器和助推器作用。

2008年收購的益慶公司是聯社最重要的資產之一，年租金收益占比重大，地處松江玉樹路商業中心地段，入駐企業眾多、區域人員聚集。為了加強益慶公司區域的管理，建立了區域管理小組，及時了解和掌握企業經營狀況，積極幫助解決經營中遇到的各種困難和問題，為客商創造了良好的經營環境，確保了租金收益的穩定和可靠。

由于松江永豐街道對我化工路地塊開發計劃的不確定性，給該區域的管理造成很大困難和入駐企業生產經營的不穩定。2012年初，聯社班子審時度勢，果斷作出全面恢復化工路區域常態化管理的決定，資產管理科制定了具體操作方案，對該區域的54份租賃合同作全面梳理分析，與每一戶企業主進行了耐心溝通，進行了合同重簽和續簽，為企業的穩定和正常生產經營創造了條件。恢復常態化管理以后，該地塊租金收益大幅提升。

經濟小區爭創服務品牌，成為民營企業的孵化器。近年來，成功經濟小區針對招商資源不足的弱勢，以努力創優質服務的品牌來取勝，我們提出：經濟小區的員工要人人爭當“三大員”，即：樹立“人人都是招商員”的理念，確立“人人當好服務員”的標準，恪守“人人爭當監督員”的職守，努力營造成功小區成為投資者“家”的氛圍，讓每一位客戶到小區辦事都有“回家”的感覺，真心實意地為企業提供政策咨詢，幫助客戶解決技術、資金等各方面的困難，加強回訪、溝通、協調，建立深厚感情。積極協助同譯公司、積豐機械等一批企業分別爭取獲得了市科委和區經委的政策扶持和創業資金。經組織動員發展16戶企業成為市聯社“小微企業金融服務平臺”的成員單位，緯爾視公司等一批企業首先獲得了信用貸款。五年來，在聯社的關心支持下，成員單位松江電訊器材廠（及旗下上?？死娮佑邢薰?、上海吉泰電阻器有限公司）、上海緯爾視科技有限公司等一批新興科技成長型企業正在不斷做大做強。

2010年，在聯社的指導和幫助下，松江電訊廠、供銷公司等4戶股份合作制企業進一步深化改革，創立有限責任公司，為企業發展注入活力。幫助上海茸城房地產經營開發公司解決并落實了困擾多年的滯留在企業中的事業編制退休人員的政策待遇問題。黨總支指導企業黨支部認真抓好換屆選舉和黨員發展等工作。聯社每年組織原改制企業的黨政領導干部舉行“回娘家”聯誼活動，增強了聯社的凝聚力。

2008～2012年，區聯社系統的經濟規模不斷擴大、經濟實力明顯增強。五年間，全聯社系統完成工業總產值423310萬元，實現創潤19430萬元，上交國家稅收33388萬元。五年招商引進落戶企業854戶，新增注冊資金91700萬元，增加聯社系統企業收入579428萬元。并為本系統下崗和社會失業人員創造就業崗位5000多個，取得了良好的經濟和社會效益，也為推進政府就業工程和維護社會穩定作出了積極貢獻。

六、發揮聯社功能、加強自身建設，

為聯社經濟持續健康發展營造了和諧穩定的環境

五年來，我們堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，在狠抓經濟發展的同時，進一步加強企業精神文明建設。2009年，工業總公司首次創建為松江區文明單位，激勵了開展文明創建活動的積極性，經過努力，連續保持了區文明單位的榮譽稱號。群眾性精神文明建設活動蓬勃開展，企業面貌和職工隊伍精神風貌有了明顯改變和提升。著力推進和諧企業建設，關心職工生活，提高了企業凝聚力和向心力。五年來，我們把經濟發展的成果惠及給全體職工群眾，建立和堅持了職工工資和福利待遇的保障和增長機制，每年對部分職工調整工資、增繳公積金和增設各類勞動保險等等，所有這一切，讓聯社干部職工看到了企業發展的希望和美好前景。

五年來，聯社對維穩工作堅持常抓不懈，從人力、財力等各方面予以支持和保證。管理中心發揮了維穩工作前哨陣地的作用，強化了對1000多名協保下崗職工和近3000名退休職工的管理服務，不斷推出幫困送溫暖和優化服務的新措施，切實為困難職工辦實事、解難事、送溫暖，努力化解各類社會矛盾，較好地保持了聯社的穩定。同時，加強了對離退休干部、企業軍轉干部的關心、管理和服務，及時落實各項政策待遇，生活困難得到及時幫助，使離退休干部安度晚年，軍轉干部思想穩定、生活安定。

進一步加強企業黨的建設，加快人才培養，使聯社的事業發展后繼有人。五年來，聯社堅持“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”指導思想，不斷加強領導班子建設，增強了班子的凝聚力、戰斗力。黨政班子堅持“依靠職工辦企業”的方針，積極實施民主管理，大力推行企務公開，凡是企業的重大決策、民生大事、后備干部培養等都按照民主、規范的程序操作，堅持公開、公正、透明，自覺接受群眾的監督。五年來，黨總支注重在“一流、一線、青年”中培養和發展黨員，不斷加強教育、培養、考察工作。2008～2012年五年間，聯社系統共吸收12名優秀青年加入黨的組織，6名預備黨員按時轉正，著力加強青年人才引進和后備干部培養選拔，聯社本部先后引進14名青年進工業總公司和成功經濟小區工作，先后提拔6名年輕骨干走上聯社（工業總公司）各級領導崗位，在一定程度上增強了可持續發展的人才基礎。

回顧五年來，我們松江區聯社在市聯社和松江商發公司的正確領導和關心支持下，在市聯社“四代會”精神的指引和激勵下，經過艱苦拼搏，可以說，發展有亮點、工作有特色、成績較顯著。但是我們在看到發展和變化的成績的同時，還要看到工作中存在的不足和問題，要繼續保持強烈的責任意識和滿腔的工作熱情，堅持把加快創新驅動轉型發展作為第一要務，努力突破發展瓶頸、全力培育新的增長點，不斷夯實聯社經濟發展的基礎。要繼續發揮好聯社的功能，為聯社各種經濟成分的成員企業提供優質服務和政策支持，使聯社成員企業不斷成長-發展-壯大。要繼續高舉聯社的旗幟，加強聯社的自身建設，健全和完善聯社社務運作機制，堅持和創新黨建工作機制，全面落實職工利益保障機制，凝聚全體聯社干部職工的智慧和力量，努力開創松江區聯社更加美好的明天。