加快轉型發展 再創聯社輝煌

上海市奉賢區城鎮集體工業聯合社位于上海市濱海新城奉賢區南橋鎮，是上海市城鎮工業合作聯社的成員單位。

“四代會”以來的成績

在上海市城鎮工業合作聯社的指導下，在奉賢區委區政府的領導下，奉賢區城鎮集體工業聯合社認真貫徹執行黨的方針政策，努力深化改革和拓展思路，強化服務功能，不斷提升科學發展領導能力，推動企業自主創新，保持了經濟持續健康發展。自上海市城鎮聯社四代會以來，奉賢聯社各方面工作都取得了可喜的成績，2008年至2012年實現工業總產值91.3億元，銷售收入84.55億元，實現利潤4.25億元，上交稅收7.15億元。奉賢聯社2010年被上海市城鎮工業合作聯社評為上海市聯社先進聯社、2011年被中華全國手工業合作總社評為全國集體經濟先進聯社、聯社主任薛祖國2012年被評為全國輕工行業先進工作者、2008年至2011年奉賢聯社連續四年被評為上海市平安單位、2012年被評為上海市平安示范單位。

一、轉變觀念，壯大聯社隊伍

自中華全國手工業合作總社“六代會”和上海市聯社四代會后，面對大多數原成員單位產權制度改革后成為非公企業的新情況，奉賢聯社認真宣傳貫徹中華全國總社、市聯社會議精神，破除傳統觀念的束縛，確立了新型集體經濟的新觀念，將成為非公企業的原成員單位和承認聯社章程的企業，經過一定程序確認，均發展或回歸為聯社成員單位。2011年合作創辦的上海奉賢小額貸款公司及拍賣行等企業相繼成為聯社成員。截至2012年年底，奉賢聯社成員單位已從2006年的25戶發展到35戶，較快地壯大了聯社隊伍。

二、轉變發展方式，推進科學發展

針對不少成員企業小富即安等現狀，奉賢聯社敏銳地認識到要使聯社突破發展瓶頸，企業經營者必須轉變思想觀念，真正樹立依靠科技進步，促進企業持續發展的意識。為此奉賢聯社通過多種形式組織成員單位學習科學發展觀，尤其針對只注重生產、忽視科技的共性問題，鼓勵和引導企業加大科技投入，依靠科技進步，優化產品結構，提高產品市場競爭力。上海實業振泰化工有限公司、上海奉賢鋼管廠、上海海螺水泥有限責任公司等企業相繼建立技術研發中心，提升了企業科技素質，并取得了較好成績。2012年，成員單位上海實業振泰化工有限公司、上海奉賢鋼管廠、上海市奉賢設備容器廠等5家企業被上海市科委評為上海市高新技術企業。2012年共獲得授權專利57項。

三、強化服務功能，創新管理體制

當前社會處于大發展大變革時代，各種矛盾及歷史遺留問題錯綜復雜，一旦處理不當往往引起群體性上訪，影響社會穩定。不斷探索構建和諧企業的新形式、新方法，創新管理體制、強化服務功能，確保成員單位生產穩定和持續發展，是聯社工作要面臨的新挑戰。為此，聯社制訂了一系列制度并積極推行，如行政工會平等協商制度、員工待遇正常增長機制、黨建通氣制度等，確保了企業勞動關系和諧穩定，促進了企業發展。2009年，面對銀行轉制過程中7戶成員單位轉貸限制問題，經聯社協調以“打包還貸”的形式，清償原貸款本息，解決了銀行收貸給企業帶來的困難，并積極爭取政策支持，既減輕了企業負擔，又確保了聯社資產的安全。2011年，聯社與有關部門協調，幫助解決了5戶改制企業因土地未置換而造成無法抵押貸款的歷史遺留問題。2012年積極督促成員企業開展職工教育培訓工作，既提升了企業職工技術素質，又為26家企業爭取到區教育培訓補貼費105萬元，得到了企業一致好評。為了使送溫暖幫困工作常態化、制度化，2012年聯社制訂了實施細則，明確了幫困對象及享受標準，并在成員單位中宣傳與推行，在改制企業中職工反響強烈，使職工凝聚力進一步增強，促進了企業發展。

今后五年的工作目標

面對我國經濟發展戰略根本性變化的新情況，結合上海加快建設“四個中心”和現代化國際大都市的新要求，按照奉賢區進一步推進“三化兩建設”目標，全面深入學習貫徹黨的十八大精神，以科學發展觀統領經濟全局，堅持深化改革，不斷創新工作機制，突出指導和服務，進一步推進奉賢聯社轉型發展，力爭通過五年的努力，使聯社的經濟跨上一個更高的臺階，為2020年實現200億元銷售總額、8億元納稅的宏偉目標打下扎實的基礎。為此，聯社今后五年主要做好以下三個方面工作。

一、著力依靠技術創新，發展先進制造業

35家成員單位中屬于制造業的達到75%以上，且大多是配套產品，處于產業鏈低端，科技含量低，留給企業的生存空間越來越小，所以一定要增強轉型發展的緊迫感，切實加強服務指導。一是要鼓勵以企業為主體的技術創新，用好市、區兩級政府有關技術創新的政策資源。二是聯社要自身拿出一部分資金，支持和引導企業緊貼市場，加大研發投入開發新產品，形成一批自主知識產權和核心技術，促進企業的自主品牌建設，增強企業競爭力。總之，要經過五年的努力，培育提升5個以上制造業龍頭企業，促進聯社成員單位制造業由大變強，向先進制造業大步邁進。

二、著力資本運作、科學決策，

提高聯社自身資產質量

對于分布南橋鎮區外的直屬單位，要仔細分析，結合奉賢區域經濟發展目標，進行科學評估認證，加大資本運作力度，通過資產重組、合作開發等形式，發展新興產業，拓展聯社經濟新的增長點。對聯社參股的上海實業振泰化工有限公司，積極支持企業產品向精細化的高端產品發展，爭取五年內在創業板上市。總之，要通過提高聯社自身資產的運行質量，確保效益最大化。

同時，要進一步加大奉工園區的招商引資工作，挖掘潛能，提高園區招商質量，并通過創投等形式參與以高科技為基礎的企業，從而產生良好的經濟效益和社會效益。

三、著力開發樓宇經濟，發展現代服務業

當前奉賢經濟正在由蓄勢待發向快速崛起發展的關鍵時期，面對自身沒有土地指標的劣勢，聯社提出了走內涵式發展的規劃，利用聯社直屬資產開發樓宇經濟，發展現代服務業。由此帶動聯社經濟結構、發展方式的轉化。目前聯社正不斷完善規劃，明確分工和職責，領導班子齊心協力，按計劃有條理地認真開展各項工作。一是抓住南橋新城建設的新機遇，開發南橋城區的聯社直屬資產，建設高檔商務樓，大力發展2.5產業。目前已取得了一定進展，2012年8月聯社已與奉賢區南橋鎮政府簽署戰略合作協議，這標志著奉賢聯社向現代服務業進軍，邁出了具有歷史意義的第一步。目前聯社正在與區政府有關部門溝通聯系，積極推進各項工作的開展，力爭五年內商務樓竣工并投入運行。二是最近聯社與奉城鎮政府達成了合作開發的初步意向，將位于奉城鎮的聯社直屬資產參與奉城鎮商貿城建設開發。

總之，奉賢聯社要通過扎扎實實的工作，既立足當前，抓緊抓實企業的生產發展，推進企業科技進步，又要著眼長遠，抓住機遇，大力發展現代服務業，積極推進聯社產業結構調整和轉型發展，為奉賢聯社在新的起點上實現更宏偉的目標而努力，為奉賢加快成為杭州灣北岸衛星中心做出貢獻。