堅持發展多元產業 穩步壯大集體經濟

一、嘉定聯社概況

上海市嘉定區城鎮集體工業聯合社（以下簡稱嘉定聯社）成立于1956年，在58年的發展歷程中，久經磨練和考驗，在曲折中不斷向前發展。上世紀80年代，嘉定聯社及其運作實體——嘉定區工業局曾為嘉定的財稅、就業作出了巨大貢獻。上世紀90年代起在改制大潮中，嘉定聯社眾多下屬企業轉制，到2006年，僅存為數不多的幾家參股企業。近8年來，嘉定聯社堅定發展集體經濟的信心，找準適合自身特點的多元產業發展道路，企業重新煥發出新的活力。截至2012年年底嘉定聯社共有各類參股企業19家，產業遍布制造業、房產租賃業、金融服務業、汽車服務業等多個行業，凈資產3.93億元，年銷售收入15億元。近年來，嘉定聯社先后被授予全國集體經濟先進聯社、上海市文明單位、嘉定區現代服務業綜合實力金獎、嘉定區勞動關系和諧模范企業等榮譽稱號。

二、發展多元產業的途徑

（一）積極服務、加快升級，大力發展先進制造業

改制以后，嘉定聯社參股的制造業企業僅剩佳藝冷彎型鋼廠和天靈開關廠，聯社按照公司法人治理結構的要求，通過股東會、董事會、監事會平臺參與企業管理，與其他股東方緊密合作，積極主動地為參股企業發展服務。嘉定聯社作為嘉定區區管企業，一是著力發揮自身在政策信息上的優勢，在政府和企業間架起溝通的橋梁。一方面及時向參股企業傳達國家、上海市及嘉定區的重要經濟、產業信息，幫助企業了解掌握宏觀經濟形勢和產業導向；另一方面積極為參股企業爭取政府政策的支持，幫助企業創立上海市著名商標和上海市名牌產品，幫助參股企業開展人才招聘，幫助參股企業爭取政府扶持資金。2010年以來，嘉定聯社共為參股企業爭取各類扶持資金90.5萬元。二是著力發揮自身在資金方面的優勢。為參股企業提供優先和優惠的融資貸款服務，幫助企業有效解決融資難的問題，解決發展的后顧之憂。到目前為止，嘉定聯社向參股企業共提供各類貸款共計4000萬元，成為各參股企業發展壯大的堅強后盾。

在嘉定聯社作為股東方的大力支持下，佳藝冷彎廠和天靈開關廠以創新為驅動力，著力提高企業技術能級，加快推動從傳統制造業向先進制造業的升級，促進嘉定聯社先進制造業產業板塊的快速發展。

上海佳藝冷彎型鋼廠著力抓產銷量和產品技術水平兩個提升，將產品種類從高能耗低附加值向高技術含量高附加值轉型。自主研發生產的多種復雜斷面型鋼產品已達到國內領先水平，進入“十二五”時期后，年產銷量達到20萬噸以上，年營業收入達到10億元，位居全國冷彎型鋼行業產銷量排名前三位，也是業內產品規格最為齊全的企業。

上海天靈開關廠有限公司采取“全球引智”戰略，通過與施耐德、ABB、西門子等國際知名電氣企業的技術合作，研發生產出中壓環保氣體絕緣開關柜及其智能化氣箱系列產品，打破了西方發達國家的技術壟斷局面。從一家規模小、實力弱的“廠中廠”發展成為年創利近億元的先進制造業企業。

（二）騰籠換鳥、筑巢引鳳，穩步發展資產租賃業

面對改制企業遺留下來的一批舊廠房，嘉定聯社本著盤活存量資產，確保集體資產保值增值的目的，按照“騰籠換鳥”、“筑巢引鳳”的轉型理念，加以改造出租，從無到有、從小到大漸漸發展起房產租賃產業板塊。

一是改造物業，騰籠換鳥。嘉定聯社把原嘉定機械廠、原聯社大樓等地塊和建筑進行改造出租，引進了一批如艾芙一大酒店、華勛假日酒店、水門汀夜總會等大型休閑娛樂企業，得到嘉定市民的歡迎和認可，使原來偏僻的廠區轉變為嘉定休閑娛樂的熱門地塊之一。2007年嘉定聯社又投資1000多萬元用于原華廈鐵路部件廠廠房的改造建設，打造出嘉定第一家創意產業園——沸城創意產業園。在獲得租金收入改善企業現金流的同時也贏得了一定的社會效益。

二是新購物業，筑巢引鳳。在改造現有資產的基礎上，為做大資產租賃業務，嘉定聯社開始加大投入，新購物業資產。2007年，在嘉定工業區收購了正塔和忠珩兩地塊總計110畝左右的土地，用以籌建廠房。2008年，投資878萬元收購了江蘇如東2800多平米商鋪。近年來，優先引進先進制造業和現代服務業企業入駐，日本堀場儀器、美國宣偉涂料、上海瑞爾實業等多家行業領先企業先后入駐嘉定聯社的物業廠區，聯社的租金收入從2006年的600萬元左右增加到2012年的2500萬元左右。目前入駐聯社物業的企業共有60余家，注冊資金合計達到1.56億元，職工人數1971人，年銷售額達到5.7億，上繳稅收4816萬元。

（三）發揮優勢、開拓進取，創新發展金融服務業

以建設上海國際金融中心為契機，嘉定聯社打開思路，大膽探索發展金融服務業。2010年，嘉定聯社發起成立的嘉加小額貸款公司正式掛牌經營，標志著嘉定聯社在發展金融服務業領域邁出了實質性的一步。

嘉加小額貸款公司的組建，是嘉定聯社在新時期發揚聯社系統經濟聯動的傳統，以“互惠互利、共榮共贏”為目標，續寫集體經濟輝煌的重要舉措，得到了嘉定聯社各成員單位的積極響應，各成員單位踴躍入股。

嘉加小貸公司的成立也是為了更好地服務于包括聯社成員單位在內的眾多中小企業，為其籌融資解決困難，幫助成員單位更好的發展。

嘉加小貸公司成立時注冊資本5000萬元，嘉定聯社參股20%。近年來經營情況較好，2012年實現營業收入1000萬元左右。在此基礎上，2013年年初嘉加小貸公司完成了增資擴股工作，注冊資本達到了1億元，嘉定聯社的股權比例提高到38.25%。

除小貸公司外，嘉定聯社還參股寶盈典當行（參股26%）和嘉定民生村鎮銀行（參股4%）。在短短幾年間，從無到有發展起了金融服務產業。

三、發展多元產業的體會

（一）發展多元產業有助于企業穩健經營

“三足鼎立”從物理學角度來分析，是一種十分穩定的結構，這也比較形象地說明了以三大產業為支撐，嘉定聯社的經營業績才能夠處于穩健發展的狀態。發展多元產業在宏觀經濟緊縮時具有較強的抗風險性，有效避免了“把雞蛋放在一個籃子里”一榮俱榮、一損俱損的風險。在宏觀經濟向好時，可以充分實現收益的最大化。近年來，嘉定聯社堅持多元產業發展，實現了經濟效益連年平穩健康增長。

（二）發展多元產業扎根于與多種所有制經濟合作

以公有制為主，多種所有制并存是目前我國的基本經濟制度。國有經濟、集體經濟、民營經濟、外資經濟都具有其存在的理由和各自優勢。就嘉定聯社本身來說，具有政策、信息、資金的優勢，同時也在人才、技術、市場等方面存在不足。因此，在現階段要發展多元產業只有借助其他所有制經濟的優勢（特別是民營經濟），實現優勢互補、共贏發展、共同富裕。

這樣的發展思路也通過實踐獲得了檢驗。佳藝冷彎廠、天靈開關廠等企業正是在各股東方提供自身優勢資源，形成發展合力的情況下取得了快速發展的成績。

（三）發展多元產業依賴于順應宏觀經濟大勢

企業發展要看清宏觀經濟發展的趨勢，順勢而為能夠事半功倍。嘉定聯社正是看到先進制造業是立國之本，所以著力引導參股企業加強技術研發水平，以提升產業能級為關鍵，發展制造業板塊；正是看到城市化進程的潮流，所以逐步發展壯大房產租賃業務，實現資產的保值增值；正是看到上海國際金融中心建設的契機，所以大膽探索發展金融服務業，打開聯社經營的新局面。

四、今后的發展設想

（一）實現各產業之間的聯動發展

嘉定聯社發展多元產業，要注重和加強各不同產業之間的聯動發展，達到“1+1+1>3”的效果。設想以發展先進制造業為核心，一是實現金融服務業與先進制造業的深度融合發展。在現階段憑借小貸公司等金融服務業企業的資源，優先提供融資保障，支撐制造業企業快速發展，在今后以參與上海股權交易托管中心相關運作為平臺，加大其他優質制造業企業的收購投資，并將現有制造業企業包裝上市，實現制造業板塊和金融業板塊的雙贏。二是實現資產租賃業與先進制造業的相互促進發展。繼續以現有物業資產為基礎，做好承租企業的服務穩商工作，對瑞爾實業、堀場儀器等優質制造業企業，探索參股投資的機會。同時繼續投資購買物業廠房，甚至建設工業園區，吸引先進制造業企業入駐。

（二）探索發展新的產業板塊

企業發展有如逆水行舟不進則退，嘉定聯社在繼續發展現有幾大產業板塊的同時，要以前瞻性眼光，尋找新的經濟增長點。為“十三五”時期的發展做好預案和調研。初步設想在現有“3+3”產業布局的基礎上，進一步優化為“4+X”產業發展模式。即在現有三大產業的基礎上，以馬陸駕校為支撐發展汽車服務業板塊。隨著中國汽車保有量的提升，汽車行業的贏利點正從制造向服務轉移，馬陸駕校作為嘉定地區最大的駕駛員培訓學校為發展汽車服務業提供了堅實的發展基礎。同時也要積極捕捉市場信息、國家政策，研究新能源、新材料、物聯網、生物醫藥等前沿產業，實現嘉定聯社的可持續發展。

（三）加強基礎工作支撐多元產業發展

企業發展是一個系統工程，產業發展需要管理模式、企業文化、員工素養等軟實力的提升來支撐。因此下階段聯社要著力“修煉內功”，扎實完善企業管理的各項基礎性工作。要加強人力資源管理，通過培養和引進，提升人才隊伍水平；要加強制度化管理，以流程化運作保障制度執行，以表格化操作確保流程推進；要加強考核激勵管理，加大獎懲力度，營造“競優”的企業氛圍；要加強參控股企業管理，通過多種方式降低企業運營風險。

幾年來，聯社在多元產業發展方面做了初步的探索實踐，取得了一定的成效，但還需要通過進一步的努力，來完善壯大。我們要以十八大以來中央一系列精神為指導，遵循市場規律，堅持創新驅動，不斷探索、主動作為，把嘉定聯社各項工作不斷引向深入，實現嘉定聯社新的跨越。