上海市城鎮(zhèn)工業(yè)合作聯(lián)社章程

第一章 總 則

第一條 為了發(fā)展社會主義集體合作經(jīng)濟，保障上海市區(qū)（縣）城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》和《中華全國手工業(yè)合作總社章程》，特制定本章程。

第二條 上海市城鎮(zhèn)工業(yè)合作聯(lián)社（以下簡稱市聯(lián)社）是在中華全國手工業(yè)合作總社、上海市經(jīng)濟和信息化委員會領(lǐng)導下，由上海市各區(qū)（縣）城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社及其成員單位和本聯(lián)社直屬企事業(yè)單位組成的聯(lián)合經(jīng)濟組織，是區(qū)（縣）聯(lián)社和市聯(lián)社直屬企業(yè)事業(yè)單位以及其他成員單位的指導和服務機構(gòu)。

第三條 市聯(lián)社的宗旨是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照實現(xiàn)“中國夢”的要求，進一步解放思想，堅持改革開放，進一步強化服務功能，使聯(lián)社成為集體企業(yè)改革發(fā)展的指導者和組織者，集體資產(chǎn)的管理和維護者，集體經(jīng)濟政策制定的建議和協(xié)調(diào)者，中小企業(yè)合作互助的組織和參與者，不斷深化改革，發(fā)展多種形式的集體合作經(jīng)濟，互助合作，實現(xiàn)勞動者共同富裕。

第四條 市聯(lián)社實行自愿、自主、合作、互利、民主、平等的原則。

第五條 市聯(lián)社的職能是：“指導、維護、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務”，增強經(jīng)濟實力，強化服務功能，成為聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。

第六條 市聯(lián)社及各區(qū)（縣）聯(lián)社依法具有獨立的法人地位，是本級聯(lián)社資產(chǎn)所有者代表，其合法權(quán)益受國家法律保護。

第七條 市聯(lián)社加入中華全國手工業(yè)合作總社（以下簡稱總社），為其成員單位。

第二章 工作任務

第八條 市聯(lián)社的工作任務

（一）宣傳、貫徹、落實黨和國家對集體合作經(jīng)濟的法律、法規(guī)、方針、政策；開展調(diào)查研究，組織理論研討，向政府反映情況，提出政策性建議；接受政府委托，參與制定有關(guān)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的改革發(fā)展方案和政策法規(guī)，制定市聯(lián)社的有關(guān)規(guī)章、制度，并督促實施。

（二）維護成員單位和企業(yè)的合法權(quán)益。在各級政府的支持下，做好推進城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作，為成員單位和相關(guān)社會組織提供信息、政策、金融、法律等多方面服務，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。

（三）指導成員單位和企業(yè)進一步深化產(chǎn)權(quán)改革，完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度，積極發(fā)展以“勞動聯(lián)合”和“資本聯(lián)合”為主要特征的、多種形式的新型集體合作經(jīng)濟。

（四）指導成員單位和企業(yè)按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進技術(shù)進步，提供營銷、技術(shù)、信息、教育、資金融通、咨詢等各項服務。

（五）指導成員單位和企業(yè)加強精神文明建設(shè)，開展思想政治工作、普法宣傳教育、職工文化教育和職工技術(shù)培訓，提高職工隊伍和領(lǐng)導班子素質(zhì)。

（六）指導成員單位和企業(yè)加強集體資產(chǎn)經(jīng)營管理工作，依法監(jiān)督保護集體資產(chǎn)的完整性，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

（七）獨立開展社務活動，指導各級聯(lián)社加強組織建設(shè)，組織交流聯(lián)社工作經(jīng)驗；協(xié)調(diào)各聯(lián)社之間、企業(yè)之間開展跨地區(qū)互助合作，發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織和由集體資本參股的混合所有制企業(yè)，促進各地區(qū)集體合作經(jīng)濟和聯(lián)社工作發(fā)展。

（八）管理運營市聯(lián)社資產(chǎn)，設(shè)立互助合作基金，行使出資人職能，辦好直屬企業(yè)、事業(yè)單位，增強經(jīng)濟實力。扶持成員單位，行使好出借款的監(jiān)督、管理，提高成員單位的經(jīng)營能力。

（九）代表成員單位參加有關(guān)國際團體，開展國際經(jīng)濟合作學術(shù)交流活動；接受捐贈、資助。

第三章 成員單位

第九條 市聯(lián)社由成員單位組成，成員單位必須具備下列條件

（一）各區(qū)（縣）聯(lián)社及所屬成員單位和市聯(lián)社直屬企事業(yè)單位以及其他性質(zhì)企業(yè)或社會組織。

（二）承認市聯(lián)社章程。

（三）自愿加入市聯(lián)社。

第十條 申請加入市聯(lián)社的程序

（一）提交申請書。

（二）由市聯(lián)社或區(qū)（縣）聯(lián)社進行初步審核，并經(jīng)主任辦公會議討論同意，必要時經(jīng)常務理事會審議通過。

第十一條 成員單位的權(quán)利

（一）選派代表出席市聯(lián)社代表大會。

（二）參加市聯(lián)社組織的國內(nèi)和國際有關(guān)活動。

（三）享受市聯(lián)社提供的服務。

（四）向市聯(lián)社提出需要協(xié)助解決的有關(guān)問題。

（五）參加市聯(lián)社管理，對聯(lián)社工作進行監(jiān)督。

（六）申請退社。

第十二條 成員單位的義務

（一）遵守市聯(lián)社章程。

（二）執(zhí)行市聯(lián)社決議。

（三）完成市聯(lián)社布置的工作，按規(guī)定提供各項計劃、方案、報告和統(tǒng)計資料。

（四）向市聯(lián)社報告工作，反映集體企業(yè)和職工意見、要求。

（五）維護市聯(lián)社整體利益，支持聯(lián)社工作。

（六）接受市聯(lián)社工作指導和監(jiān)督。

（七）依照規(guī)定繳納互助合作事業(yè)基金、管理費或服務費。

第十三條 成員單位退出應書面通知市聯(lián)社。成員單位超過一年不履行義務的，可視作自動退出市聯(lián)社。成員單位如有嚴重違反本章程的行為，經(jīng)常務理事會審議通過，予以除名。

第十四條 市聯(lián)社對在改革發(fā)展和經(jīng)營管理等方面業(yè)績突出，且具有一定經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)營優(yōu)勢的成員單位，經(jīng)理事會或常務理事會審議同意，可發(fā)展成為理事單位并推選單位負責人擔任市聯(lián)社理事會理事或常務理事。

第四章 聯(lián)社代表大會

第十五條 市聯(lián)社代表大會是聯(lián)社的最高權(quán)力機構(gòu)。

第十六條 市聯(lián)社代表大會的職權(quán)

（一）審議和批準市聯(lián)社理事會的工作報告。

（二）審議和批準市聯(lián)社監(jiān)事會的工作報告。

（三）審議和批準市聯(lián)社財務工作報告。

（四）審議和通過代表大會的決議。

（五）制定和修改市聯(lián)社章程。

（六）選舉和免除市聯(lián)社理事會理事、監(jiān)事會監(jiān)事。

（七）討論和決定其他重大問題。

第十七條 市聯(lián)社代表大會的代表由市聯(lián)社成員單位選舉或推薦產(chǎn)生，每屆任期五年。市聯(lián)社代表大會代表的名額和產(chǎn)生辦法由市聯(lián)社理事會或常務理事會確定。

第十八條 市聯(lián)社代表大會每五年舉行一次，必要時，由理事會決定可提前或延期召開。

第十九條 市聯(lián)社代表大會必須有三分之二以上的代表出席方可召開，做出的決議必須有出席代表會議全體代表超過半數(shù)通過方可生效。

第二十條 市聯(lián)社代表大會召開時，由大會主席團主持會議，大會主席團由上屆理事會或常務理事會在出席會議代表中推舉產(chǎn)生。

第五章 理事會

第二十一條 理事會是市聯(lián)社代表大會閉幕期間的執(zhí)行機構(gòu)，對市聯(lián)社代表大會負責。

理事會理事由市聯(lián)社代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。

理事會全體會議每年舉行一次，必要時，由常務理事會決定可提前或延期召開，理事會由常務理事會召集，會議須有三分之二以上理事出席方可召開，會議決議須有出席理事過半數(shù)通過方可生效。

第二十二條 理事會的職權(quán)

（一）組織召開市聯(lián)社代表大會，執(zhí)行大會決議，并向大會報告工作。

（二）組織實施本章程第八條的各項工作任務，指導成員單位開展工作。

（三）選舉產(chǎn)生常務理事。

（四）市聯(lián)社代表大會授予的其他職權(quán)。

第二十三條 理事會設(shè)常務理事會，主持理事會工作。

常務理事會全體會議每年舉行一至二次，必要時，可提前或延期召開。由理事會主任或受主任委托的副主任召集會議，須有三分之二以上常務理事出席方可召開，會議決議須有出席常務理事過半數(shù)通過方可生效。

第二十四條 常務理事會的職權(quán)

（一）負責召集理事會全體會議，并向理事會報告工作。

（二）執(zhí)行理事會的決議。

（三）決定市聯(lián)社內(nèi)部管理制度，審定聯(lián)社資財管理制度、辦法。

（四）決定市聯(lián)社內(nèi)部辦事機構(gòu)的設(shè)置。

（五）理事會授予的其他職權(quán)。

第二十五條 理事會設(shè)主任一人；副主任和特邀副主任若干人；主任、副主任和特邀副主任由常務理事會在常務理事中推舉產(chǎn)生。

市聯(lián)社實行理事會主任負責制，理事會主任為市聯(lián)社的法定代表人，主持工作。日常工作的重大事項通過主任辦公會決定。

第二十六條 理事會組成人員實行單位替補制。理事會主任、副主任，特邀副主任、常務理事、理事因工作調(diào)動或其他原因不能正常履行其所擔負的職責時，可由其所在理事單位提名，經(jīng)理事會確認后，予以更換或增補。

第二十七條 理事會可設(shè)名譽顧問和名譽理事，由理事會聘請德高望重、長期從事集體經(jīng)濟工作及與集體經(jīng)濟工作有關(guān)部門的領(lǐng)導同志擔任。

第二十八條 理事會根據(jù)工作需要設(shè)置辦事機構(gòu)，統(tǒng)一處理市聯(lián)社的日常工作，管理市聯(lián)社的資財和直屬企業(yè)、事業(yè)單位。

第六章 監(jiān)事會

第二十九條 監(jiān)事會是市聯(lián)社的監(jiān)察機構(gòu)，對市聯(lián)社代表大會負責。

第三十條 監(jiān)事會職權(quán)。

（一）監(jiān)督和檢查理事會對國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，以及市聯(lián)社《章程》、市聯(lián)社代表大會決議的執(zhí)行情況。

（二）檢查理事會工作情況和財務收支情況。

（三）向理事會提出改進工作的建議。

（四）向市聯(lián)社代表大會報告監(jiān)察工作。

（五）派員列席理事會和常務理事會。

第三十一條 監(jiān)事會監(jiān)事由市聯(lián)社代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。

監(jiān)事會設(shè)主任一人、副主任若干人，由監(jiān)事會在監(jiān)事中推舉產(chǎn)生。

市聯(lián)社理事會理事不能兼任監(jiān)事。

第三十二條 監(jiān)事會每年召開一次會議，必要時，可召開臨時會議，由監(jiān)事會主任或受主任委托的副主任召集，監(jiān)事會會議須三分之二以上監(jiān)事出席方可開會，會議決議須有半數(shù)以上出席監(jiān)事通過方可生效。監(jiān)事會對理事會的重大決議如有不同意見，可以要求理事會召開會議復議。

第三十三條 監(jiān)事會根據(jù)工作需要設(shè)定辦事機構(gòu)，負責處理監(jiān)事會日常工作。

第七章 資財管理

第三十四條 市聯(lián)社積累的資財和在直屬企業(yè)、事業(yè)單位或非直屬企業(yè)、事業(yè)單位的投資及其收益，以及借給成員單位的資金，均屬市聯(lián)社資財。

第三十五條 市聯(lián)社及其各區(qū)（縣）聯(lián)社資財受國家法律保護，市聯(lián)社及其各區(qū)（縣）聯(lián)社對本級聯(lián)社資財享有全部占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

第三十六條 市聯(lián)社資財要獨立建帳，加強財務管理和資產(chǎn)運營，有償使用。

第三十七條 市聯(lián)社資金來源

（一）成員單位按規(guī)定繳納的互助合作事業(yè)基金、管理費或服務費。

（二）市聯(lián)社的歷年積累及借款單位歸還的借款。

（三）市聯(lián)社直屬企業(yè)、事業(yè)單位繳納的利潤、基金和管理費。

（四）市聯(lián)社投資收益和借款單位繳納的資金占用費。

（五）政府及其他社會團體的資助。

（六）其他收入。

第三十八條 市聯(lián)社資金用途

（一）市聯(lián)社開展重大社務和服務活動的費用，由市、區(qū)（縣）兩級聯(lián)社共同承擔。

（二）興辦市聯(lián)社直屬的企業(yè)、事業(yè)單位。

（三）在市聯(lián)社組織范圍內(nèi)發(fā)展生產(chǎn)、開展教育培訓、咨詢服務和舉辦集體福利事業(yè)，以及成員單位遭受重大災害等特殊情況的資助。

（四）其他支出。

第三十九條 聯(lián)社資財管理部門要向聯(lián)社主任辦公會和常務理事會報告工作。市聯(lián)社資財管理制度、辦法由常務理事會審定；市聯(lián)社財務收支預算、決算，由市聯(lián)社主任辦公會討論研究決定并向常務理事會報告。

第八章 附 則

第四十條 本章程經(jīng)市聯(lián)社第五次代表大會通過后生效。

第四十一條 本章程的解釋權(quán)屬于市聯(lián)社理事會。

第四十二條 各級聯(lián)社可參照本章程，因地制宜制定本級聯(lián)社章程。