在上海市城鎮工業合作聯社第五次代表大會上的講話（二）

尊敬的步正發會長、各位代表、同志們：

在我們深入學習和貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，上海市城鎮工業合作聯社第五次代表大會今天隆重召開了。我謹代表上海市經信工作黨委和市經信委，對大會的召開，表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位代表，表示親切的問候和崇高的敬意！

市聯社自“四代會”以來，在全國總社的領導下，抓住機遇，開拓創新，取得了優異的成績。從2008年至2012年的五年間，市聯社系統經濟實力明顯增強，多元化、多層次、多形式的發展格局基本形成，創新轉型邁出堅實步伐，黨建工作覆蓋面得到擴展延伸，系統內部保持和諧穩定。2012年，全系統完成工業總產值85.2億元，銷售收入112.8億元，實現利潤5.4億元，上交稅收6億元，總資產達到118億元，與“四代會”前的2007年相比，分別增長115.65%、142.97%、145.95%、181.82%和134.1%，被全國總社和中國輕工聯合會評為全國集體經濟先進聯社和全國輕工行業先進集體。這些成績的取得，包含著在座各位代表的辛勤努力。相信“五代會”召開以后，市聯社將進入全新的發展階段，一定能夠做出更加優異的成績。

剛才，全國總社的領導做了重要講話，充分肯定了市聯社五年來的工作，提出了新的要求，我們一定要認真學習貫徹。借此機會，我也對市聯社的工作提出三點希望。

一、堅定發展集體經濟的信念不動搖

要進一步提高對發展集體經濟重要性的認識，不論是業內還是業外的同志，都應當清晰地了解并理解發展集體經濟對我國經濟社會發展的重要意義。事實上，集體經濟是公有制經濟的重要組成部分，它的機制要比國有經濟更靈活，它的勞動關系要比非公企業更融洽。在長期建設中國特色社會主義的過程中，發展適合中國國情的集體經濟、合作經濟是非常必要的。黨和國家一貫重視集體經濟發展，《憲法》、《民法通則》、《物權法》和黨的歷次代表大會都對集體經濟地位、作用及其改革發展有重要闡述。黨的十八大強調指出：要完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。市聯社是一個以集體經濟和中小企業為主、多種經濟成分并存的聯合經濟組織。在十八大精神的指引下，要進一步堅定發展和壯大集體經濟的信心和決心，排除干擾，采取有力措施，確保集體經濟有新的發展，為上海的經濟社會全面、協調、持續發展做出新的貢獻。市經信工作黨委和市經信委將一如既往地支持市聯社的發展，努力為聯社的發展創造良好的外部環境。

二、進一步加大調結構促轉型力度

據本市有關部門的分析判斷，當前上海面臨的外部發展環境依然復雜嚴峻，自身經濟增長內生動力仍然不足。從國際看，世界經濟呈現復蘇乏力態勢；從國內看，經濟總體保持平穩發展，但經濟弱復蘇態勢超出預期。從上海看，當前經濟仍處于結構轉型攻堅期，經濟新增長點支撐不足，轉型發展深層次難點凸顯，穩增長、調結構任務仍較艱巨。具體表現有工業下行壓力加大、出口降幅擴大、消費增速回落等。

針對這些情況，我們要增強緊迫感，進一步加大調結構促轉型的力度。市聯社系統原有的產業結構以傳統制造業為主，企業規模小，技術含量低，市場競爭力差。這幾年經過改革改制和產業結構調整，這種狀況已經有了明顯改變，但還要繼續努力，加快淘汰落后產能。要培育一批具有自主品牌和知識產權，產品優化、技術先進、環境友好、發展協調、具有國際競爭力的骨干企業和集團，支持它們做強做大，成為上市公司。同時，要培育新興產業新興業態，形成新的經濟增長點。目前，上海的第三產業保持領先增長，三產增加值占比保持60%以上，對經濟增長的貢獻率超過70%，說明結構調整效應初步顯現。對于市聯社來說，也要大力發展現代服務業。現代服務業是適應現代人和現代城市發展需求的，具有高技術含量和高文化含量的服務業，現代服務業的范圍很廣，現階段發展還很不完善，與發達國家相比差距還很大，因此發展空間也很大。我們要抓住有利時機，選擇合適的項目加以發展，滿足和引導消費需求，形成新的經濟增長點。

三、加強服務型黨政領導班子建設

黨的十八大強調指出要“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”，要“建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。這次大會將選舉產生新一屆市聯社領導班子，希望新班子（包括市聯社黨委）要根據黨的十八大精神，加強服務型黨政領導班子建設，更好地擔負起領導和管理的重任。要整合黨務政務資源，建立上下連貫的服務體系，簡化辦事程序，提供貼近企業、貼近群眾要求的服務。從丁明昌同志的報告中，我們可以看到市聯社在建設服務型黨政領導班子方面已經做了許多有益的探索，如開展信息、政策、金融“三個服務平臺”建設，把聯社的服務職能具體化，通過服務凝聚人心，推動發展，發揮好連結政府和企業的橋梁紐帶作用。希望市聯社黨政領導班子繼續認真貫徹落實黨中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和上海市委、市政府有關文件精神，深入基層調查研究，聽取職工群眾的意見呼聲，了解中小企業的困難和要求，熱誠為企業和廣大職工群眾服務，提高辦事效率，減少企業的負擔，真正成為政府的助手，企業的幫手，職工群眾的貼心人。

祝大會取得圓滿成功！謝謝！