物流中危險(xiǎn)品運(yùn)輸現(xiàn)狀以及發(fā)展

摘要：如今化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比重持續(xù)上升。然而與之不相稱的是危險(xiǎn)品物流過程中事故仍然呈多發(fā)狀態(tài)。關(guān)系著化工企業(yè)發(fā)展和安全的危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展已成為關(guān)鍵。近幾年，危險(xiǎn)品運(yùn)輸仍存在諸多問題。分析當(dāng)前現(xiàn)狀有助于采取相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)品 危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸 現(xiàn)狀 發(fā)展對(duì)策

目前我國(guó)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸在水路、鐵路、航空方面限制較多，基礎(chǔ)設(shè)施和管理機(jī)制還不盡完善，因此危險(xiǎn)化學(xué)品目前大部分經(jīng)公路運(yùn)輸。公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需求和運(yùn)輸量逐年增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年我國(guó)每年公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物在2億噸左右，其中劇毒氰化物就達(dá)幾十萬噸，易燃易爆油品類達(dá)1億噸。事故數(shù)量和危害的不斷上升，給危險(xiǎn)品運(yùn)輸所經(jīng)過地區(qū)的安全帶來不可忽視的威脅。由此，發(fā)展公路危險(xiǎn)品運(yùn)輸已是關(guān)鍵。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在運(yùn)輸事故中，危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸事故占危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故總數(shù)的48%。

一、我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀

考察整個(gè)化工物流的產(chǎn)業(yè)，雖然近年來產(chǎn)業(yè)體系正在形成，但是，整個(gè)化工物流產(chǎn)業(yè)遭遇問題也很明顯。監(jiān)管乏力，第三方物流不健全和缺少社會(huì)責(zé)任，都約束了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（1）物流服務(wù)的專業(yè)化分工程度不夠。目前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)中自產(chǎn)自運(yùn)的占相當(dāng)大的比重，這種經(jīng)營(yíng)模式是造成我國(guó)危險(xiǎn)品物流企業(yè)現(xiàn)代化水平低、發(fā)展慢的原因之一。大部分企業(yè)只注重工廠區(qū)域的安全、環(huán)保。認(rèn)為原料產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)娜匡L(fēng)險(xiǎn)由物流服務(wù)公司承擔(dān)。因此，缺乏對(duì)運(yùn)輸?shù)陌踩蠛蜆?biāo)準(zhǔn)。一定程度放任了危險(xiǎn)品運(yùn)輸無證經(jīng)營(yíng)、無證運(yùn)輸、超載超限。另一方面，目前國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)管理逐步加強(qiáng)，準(zhǔn)入門坎提高，造成一定時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)需大于供。企業(yè)考慮到物流成本的控制，往往在安全控制和要求不妥協(xié)。

（2）危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)代化水平還較低。大部分規(guī)模普遍較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、誠(chéng)信度不高。管理落后，人才缺乏，對(duì)于資質(zhì)管理、質(zhì)量安全體系、標(biāo)準(zhǔn)制訂、維修保養(yǎng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、安全技術(shù)培訓(xùn)和包裝檢驗(yàn)等方面的管理體系及其實(shí)施還很不完善。從業(yè)人員素質(zhì)普遍低、安全意識(shí)不夠，技能欠缺。符合危險(xiǎn)品運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸的裝備專用化程度不高，裝備技術(shù)狀況整體較差；缺乏統(tǒng)一的能夠保障安全的裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。包裝落后，改裝的槽罐車隨處可見。

（3）物流效率低，物流成本高。我國(guó)低物流成本的水路、鐵路對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸限制多，鐵路運(yùn)輸運(yùn)力嚴(yán)重不足，加大了高成本的道路危險(xiǎn)品的運(yùn)輸量。危險(xiǎn)品需求分散，導(dǎo)致運(yùn)輸半徑過大，其運(yùn)輸半徑往往超過公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)半徑（一般在200km以內(nèi)）。再則我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸專業(yè)技術(shù)水平和運(yùn)輸設(shè)備條件參差不齊，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不夠健全，重復(fù)運(yùn)輸多。運(yùn)輸企業(yè)還大多采用人工物流操作，系統(tǒng)應(yīng)用非常有限。據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年中國(guó)物流成本占GDP18%，該比重比發(fā)達(dá)國(guó)家高一倍。而且，運(yùn)輸成本就占GDP的10.2%。

（4）安全環(huán)保事故頻發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，誠(chéng)信度低等，也成為制約化工物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大障礙?；瘜W(xué)品物流不同于其他產(chǎn)品的物流，其承載的產(chǎn)品具有高溫、高壓、高毒和高污染的特點(diǎn)。因此，整個(gè)社會(huì)對(duì)危險(xiǎn)品物流和物流企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他產(chǎn)品的物流。對(duì)任何產(chǎn)業(yè)來說，要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，企業(yè)必須達(dá)到一定規(guī)模，必須有一定的盈利空間。但是，目前危險(xiǎn)品物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范程度很低，在很多地區(qū)都存在這樣一個(gè)狀況：大企業(yè)干不過小企業(yè)，小企業(yè)干不過個(gè)體，專業(yè)企業(yè)干不過草臺(tái)班子。因此，整個(gè)產(chǎn)業(yè)不是由有實(shí)力的綜合性物流企業(yè)主導(dǎo)，而是由一些中小企業(yè)、甚至是非法企業(yè)唱主角。

二、針對(duì)我國(guó)目前公路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀的發(fā)展對(duì)策

我國(guó)危險(xiǎn)品物流伴隨著我國(guó)化工業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，其市場(chǎng)也由于化工產(chǎn)品產(chǎn)量的飆升而快速擴(kuò)張。但是，危險(xiǎn)品物流現(xiàn)代化進(jìn)程卻相對(duì)緩慢。從總體上來說，仍停留在粗放式經(jīng)營(yíng)的層面，社會(huì)化、專業(yè)化水平較低，成本較高，裝備條件相對(duì)薄弱，在一定程度上影響著中國(guó)危險(xiǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。因此，我們應(yīng)當(dāng)積極采取措施，大力提高我國(guó)化工物流水平。

（1）建立統(tǒng)一、規(guī)范、針對(duì)性強(qiáng)的危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確各行政部門管理職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管力度，確保危化品運(yùn)輸安全。加大對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全管理和整治力度。對(duì)于違規(guī)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)人應(yīng)該加強(qiáng)處罰力度，甚至取消資格。

（2）進(jìn)一步大力發(fā)展危險(xiǎn)品水路、鐵路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)載操作設(shè)備及危險(xiǎn)品監(jiān)管體系。疏通公路危險(xiǎn)品運(yùn)輸瓶頸。

（3）進(jìn)一步加大準(zhǔn)入門坎，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的評(píng)估體系，對(duì)于不符合條件，且整改后也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)采取淘汰制度。進(jìn)一步加大對(duì)外資危險(xiǎn)品物流企業(yè)的開放。促使國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提升自己，加速國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的淘汰、整合和優(yōu)化。鼓勵(lì)危險(xiǎn)品物流企業(yè)朝規(guī)模經(jīng)營(yíng)、設(shè)備先進(jìn)、管理高標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。

（4）建立符合安全的裝備更新與技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，包括：制定先進(jìn)的裝備安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；積極引進(jìn)先進(jìn)的裝備技術(shù)；建立技術(shù)進(jìn)步的政策支持環(huán)境；培養(yǎng)和提高與裝備研發(fā)、生產(chǎn)、維護(hù)相關(guān)的人員技術(shù)水平；加快現(xiàn)有技術(shù)裝備的升級(jí)和改造。

（5）建立區(qū)域性的危險(xiǎn)品物流管理信息平臺(tái)，用信息化推動(dòng)物流現(xiàn)代化。利用現(xiàn)代物流信息技術(shù)，為危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程的跟蹤、監(jiān)控、管理等提供技術(shù)支撐，并為事故發(fā)生后的應(yīng)急管理提供技術(shù)上的保障。目前，我國(guó)危險(xiǎn)品物流各環(huán)節(jié)信息化程度低，信息溝通不暢，造成庫存大，運(yùn)力浪費(fèi)，物流成本高。為此，充分利用信息技術(shù)，通過信息化來實(shí)現(xiàn)“物流”的準(zhǔn)確配置，讓危險(xiǎn)品的流動(dòng)具有最佳的目的性和經(jīng)濟(jì)性，將生產(chǎn)地和流通過程中的庫存降到最低。

（6）完善健全道路危險(xiǎn)品應(yīng)急救援系統(tǒng)以及機(jī)制。建立專業(yè)的化學(xué)品應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，并建立快速應(yīng)急救援機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品應(yīng)急救援成員的培訓(xùn)，以便任事故發(fā)生時(shí)快速處理，防止事故擴(kuò)大，使損失降至最低，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。建立與企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)合機(jī)制，聯(lián)合進(jìn)行培訓(xùn)、演習(xí)以及事故救援。

三、近幾年中國(guó)化工物流市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析

可以預(yù)見，在接下來的幾年中，中國(guó)危險(xiǎn)品物流市場(chǎng)將會(huì)有以下幾點(diǎn)發(fā)展趨勢(shì)：

（1）化工物流市場(chǎng)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，規(guī)模逐年擴(kuò)大。

（2）外資石油化工企業(yè)繼續(xù)加大對(duì)中國(guó)的投資力度。

（3）化工區(qū)與物流區(qū)一體化將是大勢(shì)所趨。

（4）第三方化工物流企業(yè)將迎來發(fā)展的春天，在不遠(yuǎn)的將來，會(huì)有數(shù)家寡頭第三方物流企業(yè)瓜分更多的物流市場(chǎng)份額。如今我國(guó)已經(jīng)有中遠(yuǎn)化工物流、中外運(yùn)化工物流等多家?；肺锪髌髽I(yè)。

（5）出現(xiàn)更多的專業(yè)化工物流服務(wù)企業(yè)。

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