農業機械化在新農村建設中的作用及對策

摘要：新形勢下，社會主義新農村建設為農業機械化提供了良好的發展機遇和更為廣闊的舞臺，農業機械化在新農村建設中大有可為。介紹了農業機械化在新農村建設中作用，對農機化推動新農村建設提出了新的發展對策。

關鍵詞：農業機械化 新農村建設 作用 對策

農業機械化作為改善農民生產和生活條件、提高勞動生產率和土地產出率、實現技術進步的重要措施，作為縮小城鄉差別，促進農業發展、農民增收，提高農業和農村經濟整體水平的重要條件，作為提高農業綜合生產能力的重要內容和實現農業現代化的必由之路，必將在社會主義新農村建設中發揮極其重要的作用[1-4]。新形勢下社會主義新農村建設為農業機械化提供了良好的發展機遇和廣闊的施展舞臺，農業機械化是社會主義新農村建設的物質基礎保障。

1 農業機械化在新農村建設中的作用

1.1農業機械是建設社會主義新農村的強勁動力

社會主義新農村建設理論的提出，旨在改善現在農村經濟社會各方面發展滯后的局面，打造社會主義和諧農村，真正將占全國人口多數的農民納入到和諧社會中來，讓他們也沐浴到和諧的溫暖。農業機械作為現代先進生產力的代表，可以促進農業增產、農民增收，繁榮農村經濟，逐漸改變“三農”落后的面貌，必然成為社會主義新農村建設的強盡動力。一是農業機械化是促進農民增收的有效途徑。大力發展農業機械化，可以發揮農機的增產、增效功能，直接創造財富，還可以節約種子、水、肥料、人工等生產要素投入，降低生產成本，實現農業的節本增效；可以發揮農機的吸納功能，安置部分農民實現農業內部再就業。從農業勞動者隊伍中催生出來而尚未脫離農民范疇的農機大戶、農機作業公司、農機專業合作社等新型農機服務組織，在提供蘊藏巨大商機的農機社會化服務中發家致富，經營農業機械也成為當前農民增收的重要渠道。二是農業機械化是以人為本思想的直接體現。農業機械作為現代農業的重要物質基礎，是提高農業勞動生產率、減低農民勞動強度的主要手段。使用農業機械可以突破人畜力所不能承擔的農業生產規模、生產效率的限制，實現人工所不能達到的現代農藝要求，改善農業生產條件，提高農業勞動生產率和生產力水平，是構建和諧社會建設中以人為本思想的直接體現。三是農業機械化是統籌城鄉發展的推動力量。農業機械的廣泛應用，農業勞動生產率的不斷提高，可以替代大量農業勞動力向非農產業轉移，促進鄉鎮企業和小城鎮發展，也推動工業、服務業的大發展。農機部門適應現代農業的發展方向，積極推進土地的規模經營和集約經營，不斷拓展多種規模經營形式，發揮種糧大戶、聯合農場、農機大院和農機服務大戶的拉動作用，加快農村勞動力由種植業向養殖業轉移、由農業向非農業流動、由農村向城鎮集聚的進程，為農村勞動力的有效轉移插上騰飛的“翅膀”，進而實現以城帶鄉，以工促農，城鄉互動，協調發展。四是農業機械化是人與自然和諧發展的重要保障。隨著可持續發展戰略的提出和實施，農業機械化在生態環境建設和保護中的作用凸顯，取得社會認同。秸稈還田、深松等保護性耕作技術可以使農村最根本和稀缺的2種自然資源——耕地和水得到保護和合理利用；同時秸稈綜合利用技術變政府禁燒秸稈為農民主動利用秸稈資源，有效控制了焚毀農作物秸稈所造成的環境污染、安全隱患和資源浪費問題。

1.2農業機械化是新農村建設的必由之路

農業機械是先進生產力的代表，是實施先進農業科技的載體，是建設現代農業的物質基礎。可以說，農業機械化滲透和貫穿于社會主義新農村建設的多個方面和各個環節，有著十分重要的戰略地位和作用。一是生產發展需要農業機械化。農業機械的應用，有助于改變農業的自然屬性和弱質特征，極大地提高農業資源的開發利用水平和農業綜合生產力。二是生活寬裕也需要農業機械化。經營農機能直接增加農民收入，同時農業機械可以替代大量農業勞動力向非農產業轉移，促進鄉鎮企業和小城鎮發展，為廣大農民開辟更為廣闊的經濟收入來源。

2 對策

2.1進一步建立和完善農業機械化發展的政策扶持體系

新農村建設，政府是主導，農民是主體，政策是關鍵。良好的政策環境與各級政府的政策支持是農機化發展的重要前提。近年來，《國家農機化促進法》《安徽省農機化管理條例》的相繼頒布實施，中央和地方各級購機補貼政策的落實，為農機化發展提供了有力的法律保障和資金保障。為此，要充分利用農機化發展的大好時機，切實履行好法律賦予的職責，完善各項配套法規，抓好扶持政策的落實，依法促進、依法監管，努力構建促進農機化發展的保障機制，多渠道爭取投入，擴大補貼規模，為農機化發展營造更好的發展環境。

2.2推進農機生產經營方式轉變，加快農機服務產業化進程

2010年的中央1號文件中講到“加快發展農業機械化，大力推廣機械深松整地，支持秸稈還田、水稻育插秧等農機作業。創建國家現代農業示范區”。在2010年的兩會報告中也明確提出“堅持把解決好‘三農’問題作為全部工作的重中之重，進一步強化惠農政策，協調推進工業化、城鎮化和農業現代化，鞏固和發展農業農村好形勢”等政策為農機服務產業化提供了重要發展機遇。大力推進農機服務產業化，在增加農機戶收入的前提下，提高農業機械化水平。當前要積極做好以農機專業合作組織為代表的農機服務體系創新工作。同時，應支持農機專業服務組織和大戶利用裝備和技術優勢，以提供農機作業及產后加工一條龍服務為紐帶，與基地和周圍農戶建立或松散或緊密的聯系，培育農機服務龍頭。農機部門要加強組織協調和規范管理，搞好信息引導服務，不斷提高組織化程度，推進農機服務產業化發展，提高農業競爭力。

2.3加快農機化科技創新和推廣應用，提高農業機械化水平

緊緊圍繞新農村建設需要，抓好關鍵環節和技術的農機推廣應用工作。以農業產業化基地為依托，積極開展農業產業化與農機化配套工作。積極實施項目帶動戰略，圍繞農業生產中亟需解決的一些技術瓶頸，開展關鍵技術與機械設備的研制，為機械化提供技術支持和適用機型。重點加強對水稻栽植機械、油菜收割機械的示范推廣，加強與設施農業相配套的農機化技術研究，促進畜禽養殖機械化、畜糞處理機械化、畜禽舍降溫設施化發展和河道清淤、節水灌溉、植保等農村環保機械發展，通過推廣應用新農機新技術，努力提高農機化在新農村建設中的貢獻率。