淺析村域之間發展不平衡原因

發展不平衡問題是我國經濟社會發展多年來沒有得到有效解決的一個難題。十八大報告明確指出，“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”，強調“必須堅持走共同富裕道路”。可以說，共同富裕是我黨追求的奮斗目標，也是中國特色社會主義的本質要求。然而，隨著經濟發展，特別是改革開放以來，城鄉發展不平衡、區域發展不平衡、區域內各地區之間發展不平衡等問題更加凸出。理論界利用區域經濟學原理，對城鄉之間和區域之間發展不平衡的原因進行了大量分析，但是對于區域內，甚至更小范圍內的村與村之間發展不平衡的原因很少有分析。本文試圖對村域之間發展不平衡的原因進行分析，給予其他發展相對滯后的村落在如何發展村集體經濟方面提供思路幫助。

“明星村”和村域經濟概念

“明星村”的概念包含三個內涵，即村域經濟總量大、村民生活富裕、村名片知名度高，核心是村有著較強的集體經濟。例如江蘇的華西村、浙江的滕頭村、山東的西王村、河南的南街村等。若把村集體當年經營收益超過100萬元的富裕村都當成“明星村”，到2010年，全國有“明星村”12000個，占當年農經統計匯總村數的2.1%，對于農村集體經濟發展和社會主義新農村建設有著非常好的帶動示范作用。

村域經濟指行政村域內經濟主體的經濟活動與經濟關系，屬于行政區域經濟中村級級別的經濟類型。包括農戶、村組集體和新經濟體；村域經濟活動涵蓋了農林牧漁業、工業和建筑業、交通運輸和倉儲業、批發零售貿易業、住宿及餐飲業、金融保險及房地產業、教育衛生體育文化藝術廣播和科學研究、社區管理和服務等門類和行業。

村域之間發展不平衡的原因分析

盡管經過30多年的改革與發展，我國農村面貌很過去比發生了翻天覆地的變化但發展中不平衡的問題也越發顯現。為什么會出現發展不平衡，究其原因主要主要有以下幾個方面：

1、帶頭人的因素影響

帶頭人又稱“強人”，是村集體經濟發展的總舵手。從我國的農村發展情況來看，但凡“明星村”都有帶頭人。華西村有吳仁寶、周臺子村有范振喜，劉莊有史來賀等。帶頭人有其共性，都具備企業家的特點，大膽又心細，有著非常清晰的發展思路和非常務實的工作作風，有著非常堅定自己意志和信念。同時又有著“自己富不是富，大家富才是富”的樸素的共同富裕思想。帶頭人善于發現自己村稟賦的先天條件，能夠開發和利用村里的各類資源，調動村里的生產要素，推動新農村建設，帶動村民發家致富。同時，帶頭人具備較敏銳的政治意識，能夠深刻領悟政府出臺的各類文件，非常善于與政府打交道，能夠從政府獲得許多政策支持，把各種有利政策切實落實到其所在村的發展當中。如果一個村有帶頭人，那么就能在帶頭人的領導下，集中全村優勢，形成合力發展村集體的各項事業。

2、帶頭人行為偏好的差異

雖然帶頭人都具備“共同富裕”的樸素思想，但是在其

行為表現上會有所差異。帶頭人的行為偏好可以分為三類：第一類是先集體富起來再自己富的思想觀念，典型代表是華西村的吳仁寶。吳仁寶堅持的是以集體經濟為主的共同富裕的發展道路，遵循“家有黃金數噸，一天也只能吃三頓，豪華房子獨占鰲頭，一人也只占一個床位”的人生信條；第二類是先自己富裕起來再帶動集體富裕的思想觀念，這與鄧小平“先讓小一部分人富裕起來再帶動大部分人富裕”的觀念如出一轍，典型代表為花園村的邵慶祥。1981年，邵欽祥籌集資金1500元辦起了蠟燭作坊，花園村有了第一家個體經濟。1991年，邵欽祥辦起了花園村真正意義上的第一家工廠——花園服裝廠，之后越做越大，產業也越做越多，由小企業變成了跨行業的產業集團。于邵慶祥把企業做成功的同時，也沒忘了花園村的共同富裕和環境整治，在邵慶祥的帶動下，花園村成為了遠近聞名的“明星村”；第三類是自己富裕起來后，主觀意愿上沒有幫助集體富裕的思想，但客觀上個體經濟給村民提供了就業機會，增加了農民的收入，最終帶動了村域經濟的發展。

3、重大歷史事件和重要歷史人物的契機

村域對于歷史資源的開發，更多的是發展第三產業。由于重大的歷史事件和歷史人物在村域的出現，村域就有了文化氣息，把歷史文化進行包裝，就能作為吸引游客的抓手，通過發展旅游業，帶動餐飲、住宿等相關產業發展，實現村域經濟的發展，增加村民收入。重大歷史事件對村域經濟的發展，以中共歷史名村為例，包括鄉蘇模范、抗戰根據地模范村以及農業集體化時代的樣板村三個類型。鄉蘇模范：長崗鄉長岡村、泗望村，才溪鄉才溪村、下才村；抗戰根據地模范村：河北饒陽五公村，山西平順西溝村；農業集體化時代的樣板村：河北遵化西鋪村，河南遂平嵖岈山，山西昔陽大寨村，海南儋州石屋村，河南新鄉劉莊。這些中共歷史名村部分雖不是典型凸出，但由于發展旅游業使農民生活水平得到較高。重要歷史人物對村域經濟的發展以江西婺源江灣村為例。江灣村是江澤民的祖籍地，原來的江灣村相對貧窮。后來在江澤民回鄉祭祖的影響下，全國各地開始支持婺源發展，大批資金物質運往婺源，不但解決了交通問題，還把婺源打造成中國最美鄉村，成為了我國重要的旅游地之一，村域經濟在很短時間內發展起來。

4、起點條件不同

不同的起點條件對經濟發展有著非常大的影響，大到一個國家小到一個村域都不例外。起點條件又分為兩部分，一是原始資本積累；二是產業基礎，尤其是工業基礎。以蘭溪洞源村為例。洞源村在蘭溪是非常富裕的村莊，各項經濟指標在蘭溪市都名列前茅。洞源村自然資源優越，有3A級旅游景點地下長河，石灰石儲備豐富。建國后蘭溪建起了若干家國營水泥企業。洞源村依靠地下長河旅游資源開發和石灰石開采積累了大量財富，這是洞源村的原始資本積累和工業基礎。進入上世紀90年代國企開始改制，洞源村村民合資承包下了水泥廠，通過全體村民的共同努力，蘭溪的水泥產業開始形成，村集體收入遠遠超過其他沒有原始資本積累和工業基礎的村落。