發(fā)展我國低碳農(nóng)業(yè)的思考

摘要：低碳農(nóng)業(yè)是生物多樣性農(nóng)業(yè)，它具有低耗性、持續(xù)性、高優(yōu)性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性的特征，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)全面發(fā)展。因此，要從以下幾方面推動低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展：一是制定相關(guān)政策；二是依靠科技支撐；三是注重資源節(jié)約；四是實施清潔工程；五是建設鄉(xiāng)村新鎮(zhèn)。

關(guān)鍵詞：低碳農(nóng)業(yè) 節(jié)能減排。

1 低碳農(nóng)業(yè)的含義與特點

“低碳”是近期最熱的詞之一。但現(xiàn)在人們一談到低碳經(jīng)濟，講工業(yè)的多，講城市的多，講農(nóng)業(yè)的少，講鄉(xiāng)村的少。事實上，聯(lián)合國糧農(nóng)組織新近指出，耕地釋放出大量的溫室氣體，超過全球人為溫室氣體排放總量的30%，相當于150億噸的二氧化碳。同時，聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計，生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可以抵消掉80%的因農(nóng)業(yè)導致的全球溫室氣體排放量，無需生產(chǎn)工業(yè)化肥，每年可為世界節(jié)省1%的石油能源，不再把這些化肥用在土地上還能降低30%的農(nóng)業(yè)排放。所以，低碳經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)上大有可為。

低碳農(nóng)業(yè)就是生物多樣性農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了刀耕火種農(nóng)業(yè)階段、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段和工業(yè)化農(nóng)業(yè)階段。工業(yè)化農(nóng)業(yè)過程對生物多樣性構(gòu)成威脅：農(nóng)田開墾和連片種植引起自然植被減少，以及自然物種和天敵的減少；農(nóng)藥的使用破壞了物種多樣性；化肥造成了環(huán)境污染，進而也引起生物多樣性的減少；品種選育過程的遺傳背景單一化及其大面積推廣，造成了對其他品種的排斥？？如果用碳經(jīng)濟的概念衡量，這種農(nóng)業(yè)可以說是一種“高碳農(nóng)業(yè)”。改變高碳農(nóng)業(yè)的方法就是發(fā)展生物多樣性農(nóng)業(yè)。生物多樣性農(nóng)業(yè)由于可以避免使用農(nóng)藥、化肥等，某種意義上正屬于低碳農(nóng)業(yè)。

2 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的意義

2.1 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于踐行科學發(fā)展觀。

發(fā)展是硬道理。農(nóng)業(yè)面臨的問題是如何科學發(fā)展。建設低碳農(nóng)業(yè)與建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的本質(zhì)一致，是貫徹和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。科學發(fā)展觀所蘊涵的關(guān)于發(fā)展的科學思想和解決發(fā)展問題的根本方法，又為我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了方法論指導，拓寬了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，提高了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進了農(nóng)民的增收和生活質(zhì)量的改善，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

2.2 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境壓力、解決面源污染的一場革命，是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最佳途徑。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、從賣方市場向買方市場、以及與國際市場接軌的進程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式、農(nóng)產(chǎn)品的安全性正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，要從粗放經(jīng)營到集約化生產(chǎn)、從大量使用農(nóng)藥到生產(chǎn)源頭和全過程控制污染、從農(nóng)業(yè)有機廢棄物亂堆亂放到無廢物、從難以為繼到可持續(xù)發(fā)展，就必須大力推進低碳農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，提高資源利用效率，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟碳強度，促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2.3 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。

我國農(nóng)業(yè)科技水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，這是我們不得不面對現(xiàn)實，也是我國由高碳農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型最大挑戰(zhàn)。近年來，我國新農(nóng)村建設步伐加快，鄉(xiāng)村清潔工程穩(wěn)步推進，再生資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢，如果加大投入，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，就可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。

3 推動低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，最終實現(xiàn)低碳生活，任重道遠。要大力推進低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，筆者認為，應從以下幾個方面著手。

3.1 制定相關(guān)政策。

要建立和完善相關(guān)政策，形成低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制。一是制定法律法規(guī)。十多年來，中國相繼出臺了《基本農(nóng)田保護條例》，修訂了《土地管理法》等一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)。但是，隨著改革開放和經(jīng)濟的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況發(fā)生了巨大的變化，也出現(xiàn)了許多新的問題，為此，可以借鑒美國做法，結(jié)合中國實際，有針對性地出臺法律法規(guī)，盡快制定并完善農(nóng)業(yè)投入品對生態(tài)環(huán)境影響等相關(guān)標準，加強農(nóng)產(chǎn)品標準的制定，控制過量的化學品的投入引起的食品安全和環(huán)境安全的問題，規(guī)范低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是建立財政支持政策。對農(nóng)村購買太陽能灶給予適當?shù)呢斦a貼。同時，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)低碳生產(chǎn)企業(yè)，在稅收上予以優(yōu)惠，幫助企業(yè)提高產(chǎn)量、質(zhì)量和科技含量。三是完善投融資體系。推進農(nóng)村集約化經(jīng)營，全力打造低碳、可持續(xù)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。

3.2 依靠科技支撐。

加快農(nóng)村低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，一是要提升糧食核心產(chǎn)區(qū)的低碳農(nóng)業(yè)基礎建設。加大整合力度，重點建設現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、生態(tài)畜牧業(yè)、糧食（葉菜）功能區(qū)等項目，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打好基礎。

二是要加強培育適應低碳環(huán)境的優(yōu)良品種。要大力推動農(nóng)作制度創(chuàng)新，推廣一批穩(wěn)糧高效、農(nóng)牧循環(huán)、水旱輪作等發(fā)展模式。三是要大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量，減輕農(nóng)業(yè)發(fā)展中的碳含量。如用糞肥、堆肥或有機肥替代化肥，通過秸稈還田增加土壤養(yǎng)分等。四是對農(nóng)產(chǎn)品進行深度加工。借科技之力，將各類農(nóng)產(chǎn)品加工后的副產(chǎn)品及有機廢棄物化害為利，變廢為寶，進行系列開發(fā)、深度加工。如將原本是負擔的廢菌包，一經(jīng)科技“魔術(shù)之手”，轉(zhuǎn)身變?yōu)槌韵愕挠袡C肥，進而又延伸出一條新的產(chǎn)業(yè)鏈。如此，既降低了生產(chǎn)成本，又具有顯著的生態(tài)效應。既節(jié)約了能源資源，又解決了對生態(tài)環(huán)境的污染，有效地控制溫室氣體排放，發(fā)展了優(yōu)質(zhì)高效低耗低碳的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

4 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對策

3.1 加強宣傳引導，營造發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的良好氛圍。

把低碳經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設有機結(jié)合起來，充分利用各種方式和途徑，廣泛開展低碳農(nóng)業(yè)宣傳，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體——農(nóng)民群眾的低碳意識，努力使發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)成為自發(fā)行為。要把低碳農(nóng)業(yè)基本知識，納入農(nóng)民培訓的重要內(nèi)容，促進低碳農(nóng)業(yè)知識的普及和應用。

3.2 加大投入力度，建立和完善低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展政策措施。

制定低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策，堅持把政府主導、社會參與有機結(jié)合起來，按照綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則，加大對低碳農(nóng)業(yè)的投入，建立健全低碳農(nóng)業(yè)投入保障機制。政府盡早對農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展做出專門規(guī)劃，制定切實可行的補貼、稅收等優(yōu)惠政策，比如對秸稈還田、養(yǎng)殖廢物處理、設施防控病蟲和新肥料使用等技術(shù)推廣的補助和扶持，充分調(diào)動各級抓好低碳農(nóng)業(yè)的積極性和主動性。

3.3 加速提高農(nóng)民素質(zhì)，增強低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展原動力。

科技是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要支撐，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的原動力。必須采取有力措施，千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)。一是要大力開展職業(yè)培訓，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能。結(jié)合農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)建設實踐和農(nóng)民的切實需要，以服務農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為宗旨，辦好各類培訓班，擴大培訓數(shù)量，提高培訓質(zhì)量。積極組織科技服務下鄉(xiāng)活動，及時幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一些實際困難。二是建立健全科技推廣服務體系，采取多種形式向廣大農(nóng)民傳授新技術(shù)、新品種、新工藝有關(guān)知識。通過提高農(nóng)民素質(zhì)增強低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的原動力。