基于欽州市企業用工難的中職教育改革探索

【摘 要】欽州市企業目前面臨用工難的狀況，而欽州市中職教育無法滿足本地企業用工需求。推進中職教育改革，可從優化專業設置、校企培養教師和人才、加強招生工作來進行，同時需要學校、企業、政府、媒體和行業協會共同助力。

【關鍵詞】欽州 企業用工 中職教育 改革

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）07B-0010-02

隨著廣西北部灣經濟區的建立，以及我國第五個保稅港區落戶欽州，欽州市經濟邁上了快速發展的快車道，落戶欽州市的企業越來越多，為社會提供了許多工作崗位，用工需求量很大。相比之下，欽州市職業教育發展仍較緩慢，處于薄弱狀態，無法滿足欽州企業的發展需求。本課題組就此進行深入調研，積極探索中職教育改革策略，并在北部灣職業技術學校進行了實踐。

一、欽州市企業用工的困境

據《欽州市“十一五”人才資源開發規劃》測算，2011年至2015年，欽州市對技能人才需求量為174800余人，尤其是石化、林漿紙、燃煤電力、糧油加工、鐵合金、保稅物流這六大支柱產業需求量大，欽州市所有中職學校2011年至2013年支柱產業的在校生僅為22590人，培養學生人數無法滿足欽州企業用工需求。

同時，由于政策、政府、職業教育、企業本身等方面的原因，欽州市企業發展過程中，用工難已經成為欽州市經濟社會發展中急需解決的重要問題。本課題組采用調查問卷、召開座談會、個別訪談、實地查看等方式對欽州市的企業進行調研，發現欽州市內的企業用工普遍存在下列問題：一是招工難；二是員工流動大；三是員工招來了不好用；四是員工素質低。原因有兩點：一是招聘的農民工沒有經過有效的崗前培訓；二是招聘的中職學生職業能力低，價值取向、吃苦耐勞、服務精神、溝通能力、學習能力等方面均存在不足。

二、欽州市職業教育的現狀

長期以來，職業教育備受技術人才地位和待遇低、辦學條件亟待提高、師資水平和人才培養方式與社會對技能型人才需求不匹配、社會系統支持不夠等方面的困惑，在我國教育中處于弱勢狀態。近年來，國家相繼出臺了很多好的優惠政策支持職業教育發展，但職業教育的吸引力還是比較弱。

欽州市的職業教育發展也歷經坎坷，雖然在三年職教攻堅中有了很大的改觀，目前共有10所職業學校，其中規模較大的學校共有6所：北部灣職業技術學校、靈山縣職業技術學校、浦北縣第一職業技術學校、合浦師范學校、欽州農校和欽州商貿學校，但是依然無法滿足當前欽州市經濟社會的發展需要，尤其很難助力解決欽州市企業用工難的問題。例如中職學校規模不大，2011年至2013年招生總量為30914人，年均招生約10000人；基礎薄弱；師資力量不強，尤其“雙師型”教師數量少、質量差；適應地方產業需求的專業少；教育教學水平低；培養培訓的質量不高。

三、基于企業用工難的中職教育改革探索

基于服務地方經濟社會發展，尤其是服務企業發展，北部灣職業技術學校著力于專業設置、培養模式和招生這三個方面進行改革實踐。

（一）培育專業。專業是中職學校與高中的重要區別點，是中職學校的“保駕者”與“護航員”，更是中職學校生存發展的決定性因素，所以專業建設是中職教育內涵發展的一個重要支撐點，也是各中職學校致力做好的要事。北部灣職業技術學校高度重視專業建設問題，并著力做好：一是圍繞地方經濟和產業發展，優化調整專業?；谥袊蛷V西石化分公司在欽州投產了1000萬噸/年的煉油廠，需要大量的化工技術人才，學校于2010年申報開設了精細化工專業，目前全區僅有3所中職學校開設了此專業；基于欽州港口經濟大開發，需要很多物流人才，學校于2009年申報新開了物流與管理專業；基于坭興陶作為中國四大名陶之一，是欽州重點保護和發展非物質文化之一，學校于2010年申請開辦了民族工藝品制作（坭興陶方向）專業；基于欽州市學前教育的發展需求，學校于2012年申請新開了學前教育專業；基于學校專業建設的現實和對欽州市企業調研的研討分析，學校于2012年向相關部門申請將電子技術應用、機電技術應用、電子電器應用與維修整合為電子技術應用專業。二是圍繞示范性專業建設標準，做強做實專業。為了引導各中職學校有目標、有計劃地加強專業內涵建設，增強中職教育服務能力，廣西教育廳制定了《廣西中等職業學校自治區示范專業基本條件》和《廣西中等職業學校自治區示范專業評估指標體系》，北部灣職業技術學校積極謀劃，科學推進，目前共有汽車運用與維修、機電設備安裝與維修、電子技術應用與會計4個專業被認定為自治區示范性專業，民族工藝品制作（坭興陶方向）專業被認定為自治區特色專業，同時其他專業均按示范性專業建設標準進行建設，逐步做實做強專業。

（二）校企培養。教師和學生是學校的兩個主體，也是學校賴以生存發展的兩大基礎。北部灣職業技術學校非常重視教師和學生的培養，充分借助校企合作平臺，進行深度合作，探索了校企培養模式。

1.校企教師培養。中職學校師資隊伍力量一直處于較薄弱狀態，急需進行各種卓有成效的培訓和培養，北部灣職業技術學校非常重視教師隊伍建設工作，于2013年專門設立了教師發展中心，抽調了2名中層干部擔任主任和副主任，并選拔了3名工作人員，目前借助校企合作平臺，主要著力在三個方面對教師進行培養：一是校本教師培養，鑒于學校實施校部二級管理，北部灣職業技術學校構建了教師“四級”校本培養模式，即“學校統籌培養—學部具體培養—專業、教研組全面培養—教師自我培養”，將每周一、三和五下午4點半到5點半定為教師業務學習時間，由各級根據計劃進行有效組織。二是教師到企業鍛煉培養，學校遵照“教師個人提需求—專業、教研組共同商討計劃—學部做出具體方案—學校全面統籌安排”的流程，每年都要求專業教師和實訓指導教師到相應企業進行1～2個月的實踐鍛煉，參與企業的管理、生產和技術革新。三是企業人才進校培養教師，北部灣職業技術學校年輕教師偏多，企業實踐經歷缺乏，急需加強培養，為此學校充分借助企業技術人才優勢，聘請優秀人才進校給予教師有效指導。比如坭興陶專業，北部灣職業技術學校聘請了企業大師李人帡、黃明海等進校上課，并收坭興陶專業教師為徒，進行手把手的幫扶指導，坭興陶專業教師的業務能力得到了快速提升。

2.校企人才培養。培養技能型人才是中職學校的重要使命，然而目前各中職學校的培養規模均比較小，無法滿足企業的用工需要。北部灣職業技術學校在充分借助校企合作的平臺上主要采取以下三種形式提高人才培養數量和質量。一是學校學歷培養。學歷培養作為學校人才培養的主要途徑，是不容忽視的，北部灣職業技術學校也非常重視全日制學生的學歷培養工作，目前在校學生達5800多人。二是企業訂單式培養，北部灣職業技術學校主動與企業取得聯系，深入了解企業需求，積極爭取企業支持，實行“訂單培養”。其一，企業委托學校招新培養，設立冠名班，如欽州市泰禾集團在汽車學部開辦了一個“泰禾班”，萬和醫藥在經濟學部市場營銷專業開設了一個“萬和班”，中國移動欽州分公司在電子商務專業開設了一個“移動班”。其二，企業組織在崗的職工定期、不定期到北部灣職業技術學校進行集中學習。其三，學校在企業開班培養，學校要發展就有必要大膽地“走出去”，北部灣職業技術學校在“引企入校，送教入企”行動學習活動中發現，坭興陶企業的工人很難抽出專門的時間到學校進行集中學習，為此北部灣職業技術學校主動與企業溝通，將班開到企業生產車間，在2012年共招收了兩個班，共100多名在職工人。

（三）統籌招生。招生是中職學校的頭等大事，也是頭等難事，更是各中職學校傾人力、物力和財力想辦好的一件大事。北部灣職業技術學校非常重視招生工作：一是充分重視政府和教育主管部門的指導，嚴格執行欽州市委市政府提出的“陽光招生”政策，積極與各中學領導和班主任進行溝通，爭取他們的招生支持與送生幫助；二是充分發揮學校招生就業辦的作用，推行“領導帶隊、能人帶組、人人共擔”的辦法，共同做好招生工作；三是充分借助校企合作平臺，深入企業進行招生宣傳，爭取企業組織職工報名到北部灣職業技術學校就讀或者北部灣職業技術學校送教入企——在企業中開班，發動企業工人將自己未高“中”的孩子送到北部灣職業技術學校就讀。

四、中職教育發展需要各方助力

要破解欽州市企業用工難的問題，關鍵仍在于職業教育，尤其是中職教育，這也需要政府、社會、行業企業、學校的共同努力。

（一）學校和企業要共同完成的工作。一是共同開發校本教材，或共同制定不同專業的技能訓練手冊，在學生到企業前就完成專門的訓練工作；二是把企業的管理模式、企業文化等引入校園，讓學生全面了解企業，提高他們的適應能力，減少跳槽；三是學校和企業互動、互相滲透要常態化形成一種嘗試合作的良好氛圍；四是學校、企業對第三年頂崗實習的學生要共同管理。

（二）學校要完成的工作。一是學生在校期間，要不間斷地對他們進行德育，特別是對他們進行價值取向、吃苦耐勞、服務精神、溝通能力、學習能力等方面的教育，提高他們的職業能力；二是引導、幫助學生多考“職業資格”證書；三是大力宣傳“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的觀點，介紹發達國家對技能型人才的重視和優厚待遇，幫助學生樹立“職業尊嚴”。

（三）企業要解決的問題。一是員工的吃飯、住宿問題；二是為員工購買社保金的問題；三是對持有“中職畢業證”和“職業資格證”的員工，提高待遇、給予更好的發展空間。

（四）政府要解決的問題。一是搭建大平臺，讓企業、學校、學生能經常性地互動、了解、交流；二是加快推進就業準入制度，規范企業用工，對企業錄用持有“中職畢業證”和“職業資格證”員工的，政府給予企業一定的補貼；三是調整降低社保金繳納的基數；四是解決中職學校非實名制教師的崗位準入問題，落實他們的待遇，樹立他們的“職業尊嚴”。

（五）媒體和行業協會的作用。媒體應積極、正面宣傳職業教育，營造“一技在手，生活無憂”、“磨刀不誤砍柴工，讀完中職再打工”等輿論氛圍，提高社會對技能人才和職業教育的認可度，引導家長多送孩子到職業學校學習；行業協會要參與整個過程并起到指導、規范和監督作用。

【參考文獻】

[1]梁燕清.中職學校實施學部管理的探索——以北部灣職業技術學校為例[J].廣西教育，2014（6）

[2]周翠如，卓志兵，高曉兵.勵志克難攻堅，銳意乘風追夢——北部灣職業技術學校辦學紀實[J].廣西教育，2014（12）

【基金項目】廣西中等職業教育教學改革項目2012年度二級立項項目（桂教職成[2012]35號）

（責編 劉 影）