如何當好安全標準化評審組長

【摘 要】 企業開展安全生產標準化建設，能進一步落實企業安全生產主體責任，改善企業安全生產條件，提高企業安全管理水平，預防事故，提升企業本質安全，對保障生命財產安全具有重要意義。評審單位對企業安全生產標準化建設進行評審，是確定企業標準化程度與級別的重要環節。而評審組長對評審工作質量具有至關重要的作用，本文結合冶金機械等工貿行業企業安全生產標準化評審工作實踐，論述了如何當好評審組長的有效舉措。

【關鍵詞】 安全標準化 評審組長

1 評審組長的職責

根據《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》（安監總管四[2011]第84號）和《冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法》（安監總管四[2011]第87號）的相關要求，評審組長在一次評審活動中應該負責以下工作：

（1）對評審活動策劃與準備

根據評審方案的安排，組建評審組，制定評審計劃，編制評審工作文件。

（2）組織和指導評審組成員開展評審工作

主持首次會議、末次會議，與受評審方領導的交流溝通；代表評審組與受評審方進行溝通。

（3）通過組織評審前內部培訓、現場指導，安排組內人員評審，為實習評審員提供指導和指南。

（4）組織評審組內部會議，溝通評審情況，協調進度和評審內容。根據評審發現，對照評審標準，確定不符合報告的內容和性質，領導評審組通過討論得出評審結論。

（5）通過協調和溝通，預防和解決評審組內以及評審組與受評審方之間的沖突。

（6）負責對受評審方提供的整改報告整改的有效性進行驗證。

（7）編制和完成評審報告。

（8）為提高服務質量，加強與顧客的溝通，密切與客戶的關系，在安全評審報告評審完成后，項目負責人應做好跟蹤服務及相關信息反饋。

（9）安全評審結束后，負責將有關原始資料、記錄、物品整理歸檔，并做好對客戶資料的保密工作。

2 組長工作存在的問題

根據企業安全生產標準化評審實踐，評審組長存在的常見問題主要是將評審作為一種職業，缺乏事業心和責任感。具體表現：

（1）工作方法簡單，缺乏組織溝通協調能力；

（2）語言表達能力差，語言語法使用不準確；

（3）評審表達能力差，評審結論不嚴密；

（4）工作計劃性差，出現指揮混亂；

（5）對自己要求不嚴，違反《安全評價師自律公約》。

3 組長能力的要求

3.1組長首先應具備標準化評審員的基本要求

（1）首先組長應該是評審單位的正式職工；

（2）具有國家承認的大學以上（含大學）學歷，且具有注冊安全工程師、安全評價師或中級以上（含中級）專業技術職務；

（3）熟悉安全生產有關法律、規章、標準、規范和相關行業安全生產標準化規范、評定標準等，掌握相應的評審方法；

（4）通過評審組織單位組織的有關安全生產法律法規、標準規范、文件和標準化等知識的培訓，考試合格，取得培訓合格證書，并按時接受復訓。

3.2組長還應具備的其他能力

安全生產標準化評審工作實踐經驗證明，評審組長還應具備如下能力：

（1）作為評審組長至少承擔過10個以上企業安全生產標準化評審，積累了豐富的評審經驗；

（2）為人正直、客觀公正，思路開闊，有責任感，團結同志，通情達理，善于學習和聽取不同意見；

（3）有一定管理和組織能力、策劃能力、溝通協調能力、語言和文字表達能力、觀察分析能力、歸納總結能力、判斷決策能力；

（4）有一定的管理經驗，在企業或評審機構至少從事3年以上的管理工作；

（5）熟悉安全生產標準化有關的法律、法規、規章、標準和規范，熟悉評審業務流程；

（6）至少有5年以上企業技術和管理工作經歷，熟悉企業的基本流程；

（7）工作有條理，計劃性和時間觀念強，效率高，工作認真差錯少。

4 評審組長的選擇

由于評審組長任務的特殊性，決定了組長選擇的重要性，組長選擇應遵循如下原則：

（1）應根據評審項目情況，選定具有一定專業特長、工作經驗及業務能力強的企業安全生產標準化評審員擔任；

（2）應由評審業務部（室）負責人提出后，由技術負責人確定；

（3）應由從事安全生產3年以上，具有安全標準化評審員資格、工程師以上技術職稱，熟悉質量管理工作的人員擔任；

（4）能掌握評審工作程序和評審工作報告的校核程序；

（5）具有整理分析評審內容和組織編寫評審報告的能力；

（6）具有對評審工作準備環節進行監督檢查的能力；

（7）一經選定若無重大失誤，在本項目完成前，不宜更換；

（8）若需更換組長，需在本任務技術交接充分后，先由業務部（室）負責人提出，報公司技術負責人批準。若更換后，評審過程控制出現失誤，由該業務部（室）負責人負責。

5 努力做好安全生產標準化評審組長

5.1了解受評審方的實際情況和行業基本情況

在實施評審前，組長要通過媒體、企業文件，采用現代溝通工具與企業溝通，了解該行業和該企業的基本情況，了解其是否為國家限制或禁止、淘汰的產品，以及企業所在行業的現狀、法律法規要求、產業政策和產品標準。

5.2了解受評審方安全生產標準化建設的基本情況

組織和完成申請材料及附件和體系文件的初步評審，進一步了解企業的情況，特別是企業的規模、體系覆蓋的范圍、刪減情況、組織機構及職能分工、外包和多現場情況、特殊要求、重要環境因素、重大危險源及安全技術、危害控制點等，以便實施評審策劃。

5.3了解組內評審成員的構成、專業、能力和專長

根據評審單位下達的評審任務書中人員組成情況，了解每一評審人員的專業、資格、評審經歷、過去評審情況及企業的反映，以便充分發揮評審員的能力，調動組內有效的資源。

5.4做兩個階段評審的策劃

根據評審方案和評審任務書，做好評審策劃，編制《評審計劃》。重點關注專業條款，部門的評審要安排專業評審員負責，評審人日數要滿足評審要求，評審節奏要合理。

5.5準確劃分評審范圍

通過準備階段現場調查確定評審范圍，包括產品、過程、地理區域、時間范圍，要注意申請范圍、評審范圍間的關系，以及評審范圍與營業范圍和資質范圍的關系。

5.6做好企業最高管理層的評審

對企業最高管理層的評審最能體現評審的風格和評審組長的水平，也是維護好客戶、增強滿意度的關鍵，因此評審組長要認真策劃，充分準備，做好對企業管理層的評審。要從組織的生存與發展、組織的戰略與目標、組織的管理模式、領導層最關心的問題、新的產業政策與法律標準規范要求入手，充分發現高層次的問題，多提改進建議，并主動了解客戶的要求。應注意不要關注細節層面的事情。

5.7組織協調評審組內部工作

通過評審前準備會、評審過程中每天的溝通會和中午的見面，了解情況，協調好評審時間、評審員之間、內容接口等的關系，確保評審按策劃的計劃進行。特別要協調好評審員之間的關系，確保團隊能力和效率最大化。

5.8處理異常和緊急情況

處理好評審過程中出現的各種異常和緊急情況。盡可能避免傷害以及計劃拖延、評審雙方發生重大矛盾等情況的出現、對出現的問題及時與評審機構和受評審方溝通。

5.9開好幾個會議

主持和組織好評審培訓準備會、首次會議、未次會議、內部溝通和與受評審方的溝通會，做到條理清晰、表達清楚、邏輯嚴密、內容完整。

5.10做好與管理層的溝通

代表評審組做好評審前與受評審代表，就有關評審安排的溝通，在未次會議之前，在評審組內部會議的基礎上，根據組內人員的發言，進行歸納整理，從做得好的方面、需要改進的問題、不符合情況及分析、改進建議等方面與組織的管理層進行溝通。

5.11準確合理地評價受評審方的安全體系

以事實為依據，以考核標準為準繩，客觀、公正、全面地給出受評審方安全體系與標準的符合性及運行的有效性。

5.12做好不符合項整改措施有效性的驗證

代表評審組或委托評審員對受評審方提交的整改報告，從原因分析的準確性，糾正措施針對性、合理性、可操作性、有效性和真實性進行驗證。

5.13編制全面充分的評審報告

根據評審記錄，按照評審單位的要求編寫評審報告，報告要全面、真實、客觀。

參考文獻：

[1]《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》（安監總管四[2011]第84號）

[2]《冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法》（安監總管四[2011]第87號）

[3]《遼寧省冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法（暫行）》（遼安監管四[2011]116號）

[4]《冶金機械等工貿行業企業安全生產標準化建設實施指南》.遼寧省安全生產監督管理局宣傳教育中心編寫，2013