區域課程建設的機制與實踐

【摘要】

【關 鍵 詞】課程建設是學校辦學品質提升的重要載體，也是推進區域學校辦學質量的重要抓手。區域課程建設需要課程經驗維度、課程資源維度、課程保證維度進行現狀分析，注意頂層設計，采取行政發動、機制引動、課題帶動、活動促動、專家推動路徑進行課程推進，并借助項目推進的方式來保證區域課程建設的質量。

區域；課程建設；維度；項目推進中圖分類號：G40文獻標識碼：A文章編號：1005-5843（2014）03-0107-02課程是提升學校辦學品質的重要載體。大面積提升區域學校辦學質量的重要抓手則是推進區域內的學校課程建設。從一定意義上說，課程品質的優化，為學校辦學特色的提煉和打造奠定了扎實的專業基礎和學科智慧。區域課程建設的成功標志之一，就是實現了區域校際之間的差異最小化，區域內的學校發展達到高位、優質、均衡的狀態。近年來，南京市泰淮區持續推進江蘇省義務教育優質均衡發展示范區的創建工作。秦淮區緊緊圍繞示范區的創建目標，堅持立意高遠，著眼于頂層設計，著力于機制構建，著手于品質優化，立足于課程規劃的編制，落腳于特色課程建設，致力于課程專家示范引領，依托于課程評估推動，并始終以提升學校課程領導力為切入點，以特色課程的內涵建設為著力點，把優化學校課程品質作為區域均衡發展的生長點，持續推進學校均衡發展、特色發展、優質發展，有效增強了學校的課程意識，不僅推動了課程體系的優化，而且強化了學校特色課程的基礎建設，初步實現了區域課程特色化、個性化、差異化、品質化的發展。以下將我區的具體實踐與操作的方法歸納如下：

一、深掘摸底，厘清區域課程建設的基本現狀

課程建設的方向有賴于對課程現狀的明晰，并能準確把握區域課程發展的定位。全區首先進行課程建設現狀的排查摸底，具體了解全區學校課程建設的基本現狀，為區域課程建設的頂層設計奠定課程基礎。為此，全區通過三個維度進行課程現狀的摸底分析，即：（1）課程經驗維度，通過個體訪談和學校課程的文本分析，了解全區學校對課程內涵的認識以及課程領導領悟程度，準確定位區域內教學管理人員的基本課程意識與水平，為后續課程深化和課程頂層設計奠定認識基礎。（2）課程資源維度，通過地域文化特點分析，社區課程資源分析、學校課程資源的梳理，了解學校課程資源的現狀基礎，為區域課程的建設汲取養分；（3）課程保障層面，初步梳理區域內有關課程管理的相關制度，以及學校有關課程建設的保障機制，為后續課程制度建設與課程建設的保障機制的完善，積累必要的實踐經驗。

二、頂層設計，明確區域課程建設的基本路徑

區域課程建設品質與特色打造，有賴于區域對課程建設的總體規劃與頂層設計。如果對區域課程總體規劃和設計不夠到位，必將影響區域課程建設的層次和水平，也將阻礙區域特色課程建設內涵提升。為此，我區首先著力于區域課程建設的頂層設計，主要是明確區域課程建設的七項基本策略：

1. 行政發動。全區在區教育局的領導下，成立區域課程建設的實施機構，建立區域課程建設指導中心，內設在區教師發展中心。開展區域課程領導力的校長全員培訓，強化校長的課程意識；制定區域課程管理方案，通過課程常規制度規范區域課程體系，比如具體要求各學校，在專家培訓和專業指導的基礎上，編制完成“一校一品”的課程規劃，為學校課程體系的豐富，奠定制度基礎。

2. 機制引動。為推進全區課程成果的固化，全區制定了校本特色課程的評估方案；并強化了區域課程經驗的機制，課程常規管理制度，以及課程成果的獎勵機制。

3. 課題帶動。為了提升課程品質，豐富課程內涵，全區各中學結合辦學特點，通過申報省市“十二五”規劃課程，通過課題研究，豐富學校課程經驗，提煉和固化課程成果，從而將課程建設從經驗化、隨意化向規范化和科學化、特色化方向發展。比如，第三初中“三活”課程體系建構，立項為市級“十二五”教育科學規劃課題。

4. 活動促動。全區定期組織課程建設的現場會，交流會和成果展示會，讓校際之間學習兄弟學校課程優勢經驗，反思自己課程建設薄弱環節，通過課程建設的專題活動，不僅促進課程經驗的交流，而且實現校際之間的課程經驗分享。

5. 專家推動。全區高度重視專家的課程指導和專業示范，通過專家豐富課程經驗的引導和推動，進一步促進學校立足課程品質提升的主動性和自覺性。全區通過邀請全國知名的上海教科院的楊四耕教授、江蘇省邗江中學省特級教師徐金才校長持續為全區校長進行課程規劃、課程結構優化、學校課程管理等的專題講座，邀請南京市教學研究室省特級教師、教授陸靜主任對全區學校課程規劃進行案例診斷與分析，幫助學校認識自身課程建設薄弱環節，為學校課程的后續建設指明發展方向。

6. 模式驅動。我區作為南京中心城區，有其獨特的區位優勢和資源特色。為此，我區根據區域高位均衡發展的辦學主導思想，兼顧學校的辦學特色設計的三類課程建設的推進模式，從而保證區域課程建設有序性、持續性和豐富性。這些模式包括：區域共建模式、校際共享模式、整體聯動模式，如校際共享模式。為了推進區域特色課程的整體建設，2013年12月，組織全區初中到秦淮區外國語學校觀摩特色校本課程的現場展示，通過專題介紹、實地觀摩、學生匯報等多種形式，促進區域課程經驗的共享。

7. 評估拉動。為了激勵教師和學生共同參與到學校課程建設中，全區定期組織校本特色課程的專項評估，通過課程評估，有效拉動和持續激勵全區學校主動參與課程建設。

8. 他域借鑒。為了豐富學校校長課程建設的主觀體驗，強化課程建設的真實感受，把握特色課程建設的關捷環節，全區聘請兄弟區域的課程建設富有成效的學校校長、教研部門管理者，直接到我區進行課程建設的案例分析和經驗分享，比如我區邀請玄武區教科所、南京第九初級中學劉昊校長親自為全區校長進行課程建設經驗分享與交流。同時，我精心組織全區校長到無錫市江蘇省天一高級中學、錫山高級中學專題進行課程建設的經驗調研和學習，通過兄弟學校校長專題講座、現場解說、互動答疑，有效地澄清了全區校長課程建設過程中遇到的疑問和問題，加快了全區校長課程體系構建和課程成果提煉的實踐經驗和管理技術。

三、項目推進，演繹區域課程建設的關鍵環節

課程體系建設是課程領導的核心要素。推進區域特色課程建設，無論是頂層設計還是實施推進，不是一次簡單的行政與管理過程，而是充滿了諸多的不確定性和復雜性。如何實現從行政領導走向專業領導，如何有效推動課程一般性管理向課程品質內生性增長，需要立足于區域課程建設的持續推進。為此，在區域課程持續推進中，需要各方通力合作，共同應對，因此區域課程建設的重要抓手之一就是采取“項目推進”。采取基于項目的課程建設，有利于整合與課程相關的人力資源和課程資源優勢，為課程的深度開發和特色建設奠定專業基礎。為此，我區將項目作為課程實踐的重要抓手，把問題解決作為課程實踐的目標與導向，至始至終的將課程項目圍繞求真務實為工作要求，在行動上匯聚市區課程專家資源，合理攻堅制約課程建設的難點和特點問題。比如，我區要求各學校圍繞課程規劃編制的七個環節，分解項目，突出階段重點，持續進行課程項目建設，有效降低了課程建設的難度。我區通過“課程規劃編制”項目，分階段要求，分時段指導，分階段培訓，幫助學校梳理和改進已有的課程規劃，穩步推進的課程體系建設。又如，建立校本特色課程評估項目，通過市區上下結合，先培訓指導，后評估甄選，反饋意見，再補充完善，有效幫助學校參評校本課程的質量，同時也將參評校本課程作為學校的課程樣例，進行校本示范，為課程的校本化建設，提供了真實的案例，使得把校本特色課程建設好不再是神秘抽象，而變得具體實在。我區還將通過持續的課程項目建設，推進全區學校課程整體性建設與完善，從而真正提升學校課程建設水平與課程內涵，為學校特色建設奠定發展基礎。