農村小學教師隊伍現狀研究報告

一、現狀癥結

《吉林省中長期教育改革與發展綱要》的出臺對農村小學教育提出了更高的要求，教育是實施科教興國戰略的基礎，核心是人才。教育與人才是增強我國綜合國力和國際競爭力的決定性因素。而教育質量的高低，教學效果的好壞，師資結構、師資水平是關鍵因素。

進入21世紀以來，泉太鎮小學教育工作雖然取得了一定的成績，但師資水平、學科結構、教學質量等諸多方面，仍然與時代發展不相適應；與教育改革發展不相適應；與教育現代化建設不相適應；與廣大人民群眾對教育的迫切需求不相適應。全鎮教師正規院校畢業生比例偏低，民辦教師轉正、非師口畢業生、職業高中畢業生、合同制干部、以工代干教師在學校編制中占很大比例，教師年齡結構不近合理，小科教師、英語教師、幼兒教師更是嚴重不足。學校骨干教師沒有形成主流，學識水平偏低，缺少名師和學科帶頭人。總之，學校教師專業素養、學識水平、年齡結構等方面遠遠不能滿足新形勢下農村小學教育發展的新需要、新要求！

當不發達地區教師合格教師嚴重匱乏的情況下，大批的師范畢業生卻因找不到合適崗位而犯難，二者形成兩個極端。為緩和這一矛盾，國家教育部推出了“農村學校教育碩士師資培養計劃”和“推進城鎮教師支援農村教育工作”，但是這樣的人才培養計劃還沒有讓農村小學真正受益，至少目前我鎮小學還沒有受到任何益處。

我鎮小學在編教師：122人，第一學歷：本科2人；專科3人；中師：28人；民師轉正：50人；中專：8人（非師口）；合同干部：26人（職高畢業生：14人）；以工代干：3人；工人：2人。122人中其中參加函授取得本科學歷：31人；取得專科學歷：65人。

現在我鎮小學教師現狀為：在編122人中：借調10人、病休6人，45歲以上教師50人，領導班子、財會、村校長、后勤人員、工人19人，其余在前勤一線年富力強教師僅為37人，且其中正規師范類院校畢業生僅為20人。

二、癥結分析

1. 優秀師范院校畢業生不能回到農村小學任教。近12年來，我鎮小學分配回來的正規師范院校畢業生僅有3 人，而調出及借調的年輕教師多達20人。優秀人才不斷外流，新生力量很難進入我鎮小學任教。

2. 教師年齡結構嚴重斷層，現有教師年齡嚴重老化。我鎮小學教師隊伍中，45歲以上教師多達50%，且多為民師轉正教師，以很難勝任教學一線工作，由于近12年的時間基本沒有分配教師，致使30歲以下教師少之又少。

3. 正規師范院校畢業生過少，遠遠不能滿足新時期教育教學工作的需求。我鎮小學正規師范院校畢業生只有33人，僅占全校教師總數的22%，且有4人借調到外單位、3人病休、5人在領導及其它崗位。

教師隊伍中小科正規師范院校畢業生更是少得可憐：我鎮小學17名體、音、美、信息技術、英語教師，僅有2名英語教師是英語專業的畢業生，其余均非本專業教師，不能有效推動學校藝術教育、小科教學、英語教學的深入開展，同時也給學校的教育教學、活動開展、素質教育、新一輪課程改革帶來了很大的難題。幼兒教師更是嚴重匱乏，我鎮小學沒有一名正規幼教專業教師。在教育發展綱要即將學前教育納入義務教育的今天，我鎮小學幼兒教師的缺口將達到近20人。

4. 教師工作積極性難于調動。我鎮小學在編教師122人，其中小教高級教師58人，僅能有1個晉升小學超高級的職標，致使晉升小學高級后的教師沒有了奮斗目標，加之年齡偏大，工作上普遍存在著得過且過的思想。

小學一級教師晉升小學高級職稱已經停滯多年，使一大批年輕教師被排擠在小學高級之外，工資待遇上不去，工作積極性受挫。

班主任教師工作壓力大，工作責任大，但收入卻與其它教師沒有多大區別。

教師績效工資空喊了多年，也是難于實施，無法操作，干多干少一個樣的工作狀態還是沒能有效改變。

5. 教師整體素質偏低。教師學歷合格率達100%，大專及以上學歷達96%，但多為函授學歷，在具體的工作中缺乏實效性，空有文憑，沒有水平。目前任課教師中正規師范院校畢業生僅為全體教師總數的16%。普通話、三筆字、簡筆畫、下水文、新課改、素質教育實施與操作起來都很困難。

6. 教師待遇偏低。當前，農村小學教師與省會城市月工資存在著大約2000元的收入差，就是與同一城市相比，農村與市里之間也得差500多元，如果在加上獎金、福利及灰色收入，那差距每年就得上萬元。

金錢的誘惑致使年青優秀教師向城市流動，同時正規院校師范畢業生又不愿回到農村小學任教，如此惡性循環，致使農村教育難之又難。

7. 學生人數急劇下降。由于計劃生育、農村人口進城務工、農村孩子大學畢業留在城市等原因，致使農村學齡人口急劇下降，這樣也使學校的收入不斷減少，導致教師培訓、福利待遇都受到經濟的制約，也在一定的程度上影響了教師的工作積極性。

8. 學生教育難上加難。由于受社會大環境影響，當前農村小學生留守生、單親生、雙差生占相當大的比例，僅以我鎮小學為例，就達到30%左右。

由于父母不在身邊，隔輩人的過分溺愛加上老年人對教育的漠視，使孩子教育起來是難上加難。

由于高中的擴大招生，大學生人數的不斷增加，有文化、有素質的青年都在城市就業安家，有頭腦、有抱負、有理想但沒能上大學的青年也大多到城市去打工，當下留在農村的青年，沒文化、智力低下者、對孩子教育漠不關心者占相當大的比例，致使農村孩子的素質在下降。這是一個嚴峻的現實，也是當前農村教育需要面對的全新課題。

9. 正規院校畢業生素質下滑。由于正規師范院校畢業生就業相對困難，使得師范院校招收的生源素質在不斷下滑，這也在不同程度上影響了教師隊伍的整體素質。

15年前，是優秀畢業生爭著報考師范類院校，現在是中下等畢業生上師范類院校。

三、改進措施

1. 對現有教師進行人事體制改革，通過提前退休等有效方式妥善解決不能勝任教育教學工作的教師。教師智則國智，教師強則國強，教師雄于地球，則國才能雄于地球！世界上先進的國家無一不把教育擺在優先發展的戰略地位上，而我們是口號喊得震天響，行動起來卻是讓大批不稱職的教師在三百六十行中最最重要教育行業、最最重要的教師崗位上誤人子弟！長此以往，民族的前途命運另人擔憂！

2. 解決師范院校畢業生就業問題，以及就業后的工資待遇、社會地位、工作環境、勞動強度等問題。如果師范院校的畢業生畢業就能到學校上班，并且工資待遇都能在3000元以上，那么就會有大批的優秀高中畢業生報考師范類院校，那么我們的學校就能擁有一流的師資隊伍，如此堅持長期的教師培養模式，有效運轉，良性循環，就一定能擁有高素質的教師隊伍，就一定能培養出未來建設的合格人才，就能使我們的國家永遠屹立于世界強國的民族之林！

3. 嚴把教師入口關。教師是特殊的行業，教育是育人的事業，教師隊伍應是一個德才兼備的群體。

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教師肩負著祖國現代化建設培養人才的重任。在兒童的心目中，教師的話就是真理，教師的言行就是道德標準，教師是社會的規范，人類的楷模，智慧的象征，高尚人格的化身，教師的一言一行將直接影響學生的一生。同時教師又是知識的傳播者，學生發展的引路人，人類靈魂的工程師，世界一切優秀文化遺產都需要教師來轉接與承傳。教師的職業道德水平、專業能力素質將直接影響教育的發展水平。

教師應具備從事教育教學基本素質和工作能力。包括：教育教學技能、課堂駕馭能力、人際關系處理能力、廣博的知識和更新知識的學習能力、創新的科研能力、高雅的審美情趣、超強的人格魅力……

黨和國家把無限的厚望寄托在教師的身上，這是對教師最大的關心和信任，國運興衰系于教育，教育成敗系于教師，知識經濟時代的教育，呼喚著高素質的教師隊伍，教師肩負著引導社會文明不斷進步的使命。

所以說：教師的選拔來不得半點虛假，教師的培養來不得半點含糊！教師的選擇要嚴把入口關，并同時建立優勝劣汰的競爭機制，堅決杜絕濫竽充數者的存在！

4. 強化學前教育質量。《國家中長期教育改革與發展綱要（試行）》已經把學前教育擺上了議事日程，在不遠的將來即將納入義務教育，這是一個值得稱道的決定。

我鎮小學中心校有幼兒園1所，村小有幼兒園3所，共設教師8人，8人全部為民師轉正教師，平均年齡在50歲以上。

個體幼兒園全鎮有3所，園長均為初中畢業水平，教師多為臨時雇傭的打工者（多為初中學歷）。

由于沒有專業的幼兒教師隊伍，農村家長對孩子教育的漠視，學前教育缺少必要的監管，致使學前教育多以贏利為目的，同時也使幼兒入學前在學習興趣、學習習慣、能力鍛煉、行為養成等諸多方面存在著很大的誤區，等孩子到了正式入學的那一天，已經積累了大量的惡習，不但沒給減輕教師負擔，還帶來了更大的難題。