開(kāi)放大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的路徑選擇

【摘 要】?jī)?nèi)涵式發(fā)展是開(kāi)放大學(xué)的立校之本、生存之基、發(fā)展之源。開(kāi)放大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的價(jià)值理念是：開(kāi)放、服務(wù)、責(zé)任、質(zhì)量。內(nèi)涵式發(fā)展的立足點(diǎn)是：規(guī)模與質(zhì)量，開(kāi)放與創(chuàng)新，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育，發(fā)展與宣傳。內(nèi)涵式發(fā)展的路徑選擇是：穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，大力推進(jìn)非學(xué)歷繼續(xù)教育，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合，搭建全民終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

【關(guān)鍵詞】開(kāi)放大學(xué) 內(nèi)涵式發(fā)展 立足點(diǎn) 路徑

【中圖分類(lèi)號(hào)】G72 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）25-0001-03

我國(guó)高等教育在基本實(shí)現(xiàn)大眾化之后，面對(duì)高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新形勢(shì)，黨的十八大報(bào)告提出“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。本文所討論的開(kāi)放大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展是指充分利用現(xiàn)有資源，挖掘現(xiàn)有潛力，優(yōu)化資源配置，培育和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益；注重規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升辦學(xué)能力和服務(wù)水平。內(nèi)涵式發(fā)展是開(kāi)放大學(xué)的立校之本、生存之基、發(fā)展之源。

開(kāi)放大學(xué)作為一種新型大學(xué)，以其開(kāi)放、靈活、全納、終身等特點(diǎn)，成為各國(guó)推動(dòng)教育改革、體現(xiàn)教育公平、實(shí)現(xiàn)終身教育的重要途徑和手段。其辦學(xué)宗旨是面向全體社會(huì)成員，向一切有能力、希望接受高等教育的人提供學(xué)習(xí)服務(wù)。其辦學(xué)手段是集聚、整合和共享優(yōu)質(zhì)教育資源，充分利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育。其辦學(xué)理念是教育對(duì)象的開(kāi)放，教育觀(guān)念的開(kāi)放，教育資源的開(kāi)放，教育過(guò)程的開(kāi)放。開(kāi)放大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展，必須以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)教育信息化和現(xiàn)代化。必須以衛(wèi)星、電視、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端設(shè)備等為主要載體，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育教學(xué)活動(dòng)。

一 開(kāi)放大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的價(jià)值理念

開(kāi)放大學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展，對(duì)于滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)成員多樣化教育的需求，提升國(guó)民素質(zhì)和綜合國(guó)力，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。開(kāi)放大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展要適應(yīng)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，滿(mǎn)足全民終身學(xué)習(xí)的需要，促進(jìn)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的理想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

開(kāi)放大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的價(jià)值理念是：開(kāi)放、服務(wù)、責(zé)任、質(zhì)量。開(kāi)放，是指教育觀(guān)念的開(kāi)放、教學(xué)方式的開(kāi)放、學(xué)習(xí)對(duì)象的開(kāi)放、培養(yǎng)模式的開(kāi)放、管理方式的開(kāi)放、教育資源的開(kāi)放、辦學(xué)體系的開(kāi)放、學(xué)習(xí)時(shí)間的開(kāi)放、學(xué)習(xí)地點(diǎn)的開(kāi)放、入學(xué)條件的開(kāi)放。要將開(kāi)放的理念融入學(xué)校辦學(xué)的全過(guò)程，融入學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的全過(guò)程。服務(wù)，是指開(kāi)放大學(xué)服務(wù)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和個(gè)性化。面向基層、農(nóng)村、邊疆和少數(shù)民族地區(qū)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)；面向全體社會(huì)成員，包括社會(huì)弱勢(shì)群體（如殘疾人）和社會(huì)特殊群體（如部隊(duì)士官、老年人）提供終身教育服務(wù)。責(zé)任，是指充分應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，整合社會(huì)多種優(yōu)質(zhì)教育資源，突破時(shí)空限制，為不同地區(qū)、不同教育水平、不同年齡、不同職業(yè)的人提供不同層次、不同形式和不同內(nèi)容的教育服務(wù)。滿(mǎn)足人民群眾接受高質(zhì)量、個(gè)性化的高等教育需求，實(shí)現(xiàn)教育公平和社會(huì)公平。構(gòu)建終身教育體系，推進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。質(zhì)量，是指在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)同發(fā)展的同時(shí)，把質(zhì)量放在首位，視質(zhì)量為生存和發(fā)展的生命線(xiàn)，貫穿于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的全過(guò)程，確立開(kāi)放大學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證體系。

二 開(kāi)放大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的立足點(diǎn)

開(kāi)放大學(xué)的發(fā)展面臨兩個(gè)挑戰(zhàn)，一是“兩個(gè)需求”的挑戰(zhàn)，即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育的需求；二是“兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)”的挑戰(zhàn)，即辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)已從生源的競(jìng)爭(zhēng)延伸到質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，從辦學(xué)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)延伸到辦學(xué)能力的競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)放大學(xué)要在內(nèi)涵式發(fā)展過(guò)程中，自覺(jué)地將科學(xué)發(fā)展觀(guān)內(nèi)化為辦學(xué)觀(guān)、育人觀(guān)，在發(fā)展中把握好“開(kāi)放”和“質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵?！伴_(kāi)放”是開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)特色，“質(zhì)量”是開(kāi)放大學(xué)的生命線(xiàn)。開(kāi)放大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的立足點(diǎn)是：（1）處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系，沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有辦學(xué)的基礎(chǔ)，辦學(xué)規(guī)模在某種程度上決定了開(kāi)放大學(xué)的生存和發(fā)展，但質(zhì)量才是開(kāi)放大學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展的根基。（2）處理好開(kāi)放與創(chuàng)新的關(guān)系，以開(kāi)放的理念、開(kāi)放的思維強(qiáng)化管理、創(chuàng)新機(jī)制，積極探索職業(yè)教育與遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的有機(jī)融合。（3）處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系，一方面要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善與開(kāi)放教育相適應(yīng)的辦學(xué)設(shè)施，促進(jìn)教育手段的現(xiàn)代化；另一方面要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，提升辦學(xué)水平和管理水平。（4）處理好學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育的關(guān)系，在開(kāi)展學(xué)歷繼續(xù)教育的同時(shí)，按照構(gòu)建

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* 云南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度重點(diǎn)課題“云南開(kāi)放大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展研究”（編號(hào)：Z13003）

項(xiàng)目主持人：楊美和

學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，加強(qiáng)非學(xué)歷繼續(xù)教育，依托優(yōu)質(zhì)教育資源為社會(huì)提供各類(lèi)培訓(xùn)，奠定開(kāi)放大學(xué)在非學(xué)歷繼續(xù)教育領(lǐng)域的重要地位。（5）處理好發(fā)展與對(duì)外宣傳的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)放大學(xué)的宣傳，讓社會(huì)更多地了解開(kāi)放大學(xué)在構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中的重要作用和貢獻(xiàn)，贏得社會(huì)的充分關(guān)注和信賴(lài)。

三 開(kāi)放大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的路徑選擇

1.穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育

我國(guó)雖然是高等教育大國(guó)，但還不是高等教育強(qiáng)國(guó)，毛入學(xué)率僅為26.5%，在學(xué)總規(guī)模3105萬(wàn)人，剛剛步入大眾化階段。雖然北京、上海、天津等發(fā)達(dá)地區(qū)的高等教育毛入學(xué)率超過(guò)了50%，但全國(guó)很多地方的毛入學(xué)率仍然處于平均線(xiàn)之下。與世界發(fā)達(dá)國(guó)家及一些發(fā)展中國(guó)家相比差距較大：如北美、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的毛入學(xué)率早已超過(guò)了50%，進(jìn)入了高等教育普及化階段；亞洲的日本、韓國(guó)毛入學(xué)率也超過(guò)了50%；中亞五國(guó)近十年來(lái)高等教育的發(fā)展速度也高于我國(guó)。市場(chǎng)供求層面，我國(guó)現(xiàn)有高校2400余所，但優(yōu)質(zhì)高等教育資源不足，真正高水平大學(xué)包括列入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程（如“985工程”“211工程”）的國(guó)家重點(diǎn)高校僅百余所，占現(xiàn)有大學(xué)的5%。面對(duì)中國(guó)社會(huì)重視學(xué)歷的歷史傳統(tǒng)，高等教育學(xué)歷需求仍有相當(dāng)大的空間，供求矛盾十分突出。為此，教育規(guī)劃綱要明確提出：到2020年高等教育在學(xué)總規(guī)模要達(dá)到3550萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到40%，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受過(guò)高等教育的比例達(dá)到20%。因此，開(kāi)放大學(xué)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的路徑之一就是必須積極穩(wěn)步地發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。達(dá)到“一流教師隊(duì)伍、一流課程資源、一流教學(xué)方法、一流教學(xué)管理、一流支持服務(wù)”的要求需做到：一是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)合作，共建共享優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程，整合開(kāi)發(fā)社會(huì)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，建立數(shù)字化學(xué)習(xí)資源管理系統(tǒng)，支持用戶(hù)資源檢索、定制、使用與評(píng)價(jià)。二是根據(jù)“專(zhuān)兼結(jié)合、以兼為主、結(jié)構(gòu)合理、動(dòng)態(tài)開(kāi)放”的原則，培養(yǎng)精通項(xiàng)目管理、教學(xué)設(shè)計(jì)、資源開(kāi)發(fā)、教學(xué)組織及遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)的專(zhuān)職教師和技術(shù)人員；聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高校的知名專(zhuān)家教授以及行業(yè)企業(yè)中具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高理論素養(yǎng)的行家里手，擔(dān)任專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)、課程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；聘請(qǐng)高校教師以及行業(yè)企業(yè)一線(xiàn)技術(shù)專(zhuān)家擔(dān)任課程輔導(dǎo)教師，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、促學(xué)工作。三是改革傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)調(diào)職業(yè)性應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，探索建立以提升職業(yè)能力為核心的新的人才培養(yǎng)模式。四是以國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，結(jié)合行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及發(fā)展需要，科學(xué)、合理、靈活地設(shè)置專(zhuān)業(yè)，不斷提高辦學(xué)能力和辦學(xué)水平，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育的需求。五是組建專(zhuān)業(yè)化、信息化遠(yuǎn)程接待服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)與學(xué)習(xí)者的教學(xué)交互、學(xué)習(xí)跟蹤記錄，以及為學(xué)習(xí)者提供體貼周到的個(gè)性化遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

2.大力推進(jìn)非學(xué)歷繼續(xù)教育

我國(guó)是世界人口大國(guó)，但不是人力資源強(qiáng)國(guó)。目前我國(guó)擁有7.69億從業(yè)人員，其中1.2億左右是需要向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，此外每年還有數(shù)量龐大的新增勞動(dòng)力和1.6億老齡人口。為此，教育規(guī)劃綱要明確提出：到2020年從業(yè)人員接受非學(xué)歷繼續(xù)教育人數(shù)要從現(xiàn)在的16600萬(wàn)人次增加到35000萬(wàn)人次，從業(yè)人員繼續(xù)教育參與率達(dá)到50%。因此，開(kāi)放大學(xué)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的路徑之二就是要大力推進(jìn)非學(xué)歷繼續(xù)教育。開(kāi)放大學(xué)要與時(shí)俱進(jìn)，更新繼續(xù)教育觀(guān)念，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等的深度合作，充分利用開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)資源和培訓(xùn)項(xiàng)目，逐步建立起內(nèi)部遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)與外部公共服務(wù)相結(jié)合的新模式。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫(kù)的樞紐作用，面向各行各業(yè)從業(yè)人員，大力開(kāi)展以提升職業(yè)能力為核心的各種職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，積極開(kāi)展有利于提高公民素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)和文化素質(zhì)的社區(qū)教育和各類(lèi)在線(xiàn)培訓(xùn)。面向一切有學(xué)習(xí)愿望的社會(huì)成員，開(kāi)展旨在提高自身素質(zhì)、豐富生活內(nèi)容、提升生命質(zhì)量的各類(lèi)公益性教育服務(wù)，為社會(huì)提供靈活、彈性的終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，適應(yīng)學(xué)習(xí)主體多元化和學(xué)習(xí)需求多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。如試點(diǎn)建設(shè)的六所開(kāi)放大學(xué)分別成立了針對(duì)城鄉(xiāng)各類(lèi)人群如市民、企事業(yè)單位在職職工、公務(wù)員、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)民工、退役軍人、婦女、老年人、殘疾人等各種專(zhuān)門(mén)類(lèi)型的教育學(xué)院和學(xué)習(xí)中心，受到了廣大社會(huì)成員的歡迎與肯定。

3.促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合

現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，不僅對(duì)人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式產(chǎn)生了巨大影響，也對(duì)教育產(chǎn)生了革命性影響。各國(guó)政府已將利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)教育信息化，引領(lǐng)教育現(xiàn)代化作為教育領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，教育規(guī)劃綱要明確指出，必須把“教育信息化納入國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育信息化體系，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和教學(xué)方法現(xiàn)代化”。要“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開(kāi)放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件”等。因此，開(kāi)放大學(xué)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的路徑之三就是要促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合。

第一，信息技術(shù)是開(kāi)放大學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是開(kāi)放大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的驅(qū)動(dòng)力量。在世界新科技革命推動(dòng)下，以云計(jì)算技術(shù)支撐的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、新媒體移動(dòng)裝置提供的移動(dòng)學(xué)習(xí)以及多種學(xué)習(xí)形式所共同形成的泛在學(xué)習(xí)和個(gè)性化學(xué)習(xí)環(huán)境正在快速形成。開(kāi)放大學(xué)要確立信息技術(shù)在教育教學(xué)中的角色與定位，實(shí)現(xiàn)技術(shù)環(huán)境下的教育教學(xué)系統(tǒng)性流程革新與再造，變革傳統(tǒng)教育教學(xué)理念、模式與方法，創(chuàng)造教育教學(xué)新的秩序、范式與文化。建構(gòu)整合型信息化教育教學(xué)新形勢(shì)，積極引進(jìn)和開(kāi)發(fā)慕課（MOOCs），探索翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式，充分利用微博、微信、QQ等為學(xué)習(xí)者提供人本化和信息化空間，實(shí)現(xiàn)傳播與互動(dòng)功能。將信息技術(shù)與人才培養(yǎng)模式改革的實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，深入改造傳統(tǒng)教育教學(xué)過(guò)程，促進(jìn)教與學(xué)、教與教、學(xué)與學(xué)之間的互動(dòng)和互補(bǔ)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)習(xí)的興趣和主動(dòng)性，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。與此同時(shí)，通過(guò)信息技術(shù)與教育的深度融合，進(jìn)一步解決擴(kuò)大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量與降低教育成本三者之間所存在的難以平衡的矛盾，為廣大社會(huì)成員提供更加靈活便捷的學(xué)習(xí)途徑和接受高質(zhì)量高等教育的機(jī)會(huì)。

第二，開(kāi)放大學(xué)要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的最新成果，共建跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺(tái)、跨終端的信息化支撐平臺(tái)；建立數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源信息服務(wù)，尤其是要加快建設(shè)能夠滿(mǎn)足各類(lèi)學(xué)習(xí)者需求的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，開(kāi)發(fā)深度融入教育教學(xué)的課件素材、制作工具。建設(shè)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程和虛擬實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，探索跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、科學(xué)研究，形成優(yōu)質(zhì)教育資源充分共享的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺(tái)，支持千萬(wàn)級(jí)以上的用戶(hù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星電視、智能移動(dòng)終端設(shè)備等進(jìn)行安全、可靠、高速的訪(fǎng)問(wèn)服務(wù)。通過(guò)光纖實(shí)現(xiàn)與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（CERNET）、中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)（CEBsat）等高速網(wǎng)絡(luò)的鏈接，實(shí)現(xiàn)覆蓋全國(guó)用戶(hù)的高速網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)問(wèn)服務(wù)。通過(guò)一站式、開(kāi)放性、可擴(kuò)展的軟件系統(tǒng)，形成四通八達(dá)的開(kāi)放大學(xué)網(wǎng)上校園，成為中國(guó)教育信息化、教育現(xiàn)代化的引領(lǐng)者和建設(shè)者。如北京開(kāi)放大學(xué)采用全球最流行的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，以社會(huì)建構(gòu)主義的教學(xué)方法構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，充分體現(xiàn)了符合成人學(xué)習(xí)者以自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)為主的特點(diǎn)。

4.搭建全民終身學(xué)習(xí)“立交橋”

教育規(guī)劃綱要明確提出，要“構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系”，“搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’”，“促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機(jī)會(huì)，滿(mǎn)足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要”，“建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接”。因此，開(kāi)放大學(xué)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的路徑之四就是要搭建全民終身學(xué)習(xí)“立交橋”。一是建設(shè)全民學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)以全民終身學(xué)習(xí)需求為宗旨，集教學(xué)、管理、服務(wù)以及資源整合、信息交互等為一體，形成數(shù)字化、智能化學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。進(jìn)一步探索平臺(tái)建設(shè)模式，充分整合現(xiàn)有資源，采用云計(jì)算技術(shù)，形成資源配置與服務(wù)的集約化發(fā)展途徑，構(gòu)建穩(wěn)定可靠、跨平臺(tái)、跨終端的教育云服務(wù)模式。二是構(gòu)建終身教育服務(wù)體系。充分發(fā)揮開(kāi)放大學(xué)在構(gòu)建終身教育服務(wù)體系中的主力軍作用，不斷推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的終身教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、終身教育體系和管理體制、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建各級(jí)各類(lèi)教育縱向銜接、橫向溝通的人才成長(zhǎng)“立交橋”。三是建設(shè)“學(xué)分銀行”。由于開(kāi)放大學(xué)的開(kāi)放性和所具有的多重功能，為學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系的建立以及“學(xué)分銀行”制度創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)，成為推動(dòng)普通教育、職業(yè)教育、學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育相互溝通、銜接和融合的重要力量?！皩W(xué)分銀行”作為一個(gè)平臺(tái)，能有效銜接、溝通不同教育機(jī)構(gòu)，將學(xué)習(xí)者在不同時(shí)間、不同教育機(jī)構(gòu)獲取的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行管理、認(rèn)證?！皩W(xué)分銀行”實(shí)行學(xué)分認(rèn)證制度，對(duì)建立各級(jí)各類(lèi)教育標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育實(shí)行完全學(xué)分制具有積極的促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)提高教育質(zhì)量有積極的推動(dòng)作用。“學(xué)分銀行”實(shí)行學(xué)分互認(rèn)制度，能夠促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育的合作，使學(xué)習(xí)者共享各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)教育資源?！皩W(xué)分銀行”借鑒貨幣銀行的某些功能特點(diǎn)，通過(guò)學(xué)分認(rèn)證、學(xué)分轉(zhuǎn)換、學(xué)分存取等操作，為每個(gè)學(xué)習(xí)者建立個(gè)人終身學(xué)習(xí)檔案，提供學(xué)習(xí)跟蹤記錄服務(wù)，提供學(xué)分認(rèn)證、轉(zhuǎn)換與存取服務(wù)。當(dāng)學(xué)習(xí)者存儲(chǔ)在“學(xué)分銀行”的學(xué)分積累到一定量時(shí)，可申請(qǐng)獲取相應(yīng)的課程結(jié)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)，或相應(yīng)層次的學(xué)歷證書(shū)。從而進(jìn)一步激發(fā)廣大學(xué)習(xí)者持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)中國(guó)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。

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〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕