提升高校中層干部執行力的思考

摘要：高校中層干部在學校管理中既是執行者又是決策者。對學校制定的戰略決策，高校中層干部不僅要做好橋梁紐帶工作，更要為如何執行和執行質量負責。中層干部執行力的強弱，很大程度上反映了一個學校的績效管理水平；學校中層干部的執行力是學校形成特色、塑造品牌的關鍵。

關鍵詞：高校中層干部；執行力；問題；對策

所謂執行力，指的是貫徹戰略意圖，完成預定目標的操作能力。它是單位競爭力的核心，是把單位戰略、規劃轉化成為效益、成果的關鍵。執行力是一個系統、組織和團隊。一個單位是一個組織，一個完整的肌體，單位的執行力也應該是一個系統、組織和團隊的執行力。執行力是單位管理成敗的關鍵。只要有好的管理模式、管理制度，好的帶頭人，充分調動全體員工的積極性，管理執行力就一定會得到最大的發揮，就一定能實現我們的目標。中層干部是單位的中間力量，只有中層干部正確的執行才能使戰略落地，只有準確的執行才能讓策略落實，只有嚴格的執行才能讓組織運行，只有尊重執行才能讓文化扎根。高校能否持續快速發展，不斷提高辦學水平和辦學效益，關鍵的因素在于是否擁有一批懂經營、會管理、善溝通、踏實、固嶸咝V脅愀剎恐蔥辛Φ乃伎？韋宗發

（百色學院，廣西 百色 533000）饋⒘嗲謖⑶笳嫖袷檔鬧脅愀剎俊？一、高校中層干部的角色定位

高校中層干部中處在各層級的成員都有著不同的主體責任，不同層次的管理者，在組織運行中扮演著不同的角色。高層管理者主要是掌握政策、把握方向、構筑愿景、策劃戰略、制定方案、組織執行。教研室作為基層管理層主要是組織團隊成員積極配合，認真履行職責，努力實現組織目標。而作為高校中堅力量的中層干部則應主動承擔實踐學校決策、目標落實、戰略執行，以及任務分解、基層管理和與決策層的協調溝通的職能，中層干部在整個執行力系統中主要扮演輔導員、協調員、裁判員、創意者等角色。中層干部既是執行者又是決策者，他們的作用發揮得好，就是基層與高層之間的橋梁、紐帶；發揮得不好，就是基層與高層之間的一堵墻。

二、高校中層干部在執行力上存在的問題

（一）思想上重視程度不夠

計劃經濟時代留下的思想陰影仍然存在，他們認為執行屬于細節事務的層次，執行力主要體現在基層工作者身上。他們樂于布置任務，做決定，不重視過程管理與指導，也不去認真分析布置的工作能否完成，或高質量的完成，只是從事著簡單的計劃工作，造成執行力下降。

（二）學識和管理學理論不系統，憑經驗辦事制約著執行力的提高

目前有些高校中層的管理者，按照自己的經驗處理工作事務，缺少一定的管理學理論去指導工作，在具體的工作中，將戰略、計劃、方案在執行的過程當中，標準漸漸降低和衰減，甚至完全走樣，越到后面離原定的標準越遠；或者有的甚至沒有制定自己的策略、計劃和措施，只是停留在口頭上，制約著執行力。

（三）開拓創新能力不夠

主要表現在工作中對具體事務不能夠靈活、變通、創造性地解決問題，缺乏較強的針對性和時效性。有些中層干部在處理事情時常常產生疲勞、厭倦、懈怠的情緒，缺乏應有的激情和活力，遇事不想方設法解決問題，而是千方百計地推諉責任。

（四）只有計劃，不抓落實，影響工作效率

高校各部門各單位的工作都是務實的工作，要在工作效率的基礎上去體現效果，有時在工作速度上，計劃、方案執行得不堅決，經常延誤，有些工作甚至不了了之，嚴重影響了執行速度。

（五）執行力度差

計劃、方案在執行過程中，虎頭蛇尾，沒有成效。有些工作在會議匯報上是一套一套的，考慮得也挺細，風聲也很大，但因執行力度不夠，效果就較差，甚至出現最后“報告打給誰誰都不承認”的局面。

（六）中層干部決策能力不夠

主要表現為駕馭全局和處理復雜問題的能力還不夠，在執行力上表現為力不從心，或者雖然執行了，但眉毛胡子一把抓，重點不突出，照搬照套。對于解決師生關心的熱點和難點問題的經驗不足，缺乏工作上的積極性、主動性、創造性和預見性等。

造成這些問題往往是因為想當然地認為執行力不強是下屬沒有按照自己的意志去落實。實際上，管理者制定目標和策略后更需要參與執行，只有在執行中才能準確及時發現目標是否可以實現，并及時根據執行的情況調整策略，這樣的策略才可以有效達成目標。同時，在整個管理中，一項決策的完成，必須有計劃、有實施，還要有檢查和修正，在整個過程中，教職工主要是實施，而管理者卻要關注全部過程，在執行的過程中，中層干部的作用更大，對中層干部的要求也更高。中層干部必須做到：不僅要告訴教職工完成某項任務的標準和時間，還要在執行過程中進行檢查、督促和協助，保證由最合適的教職工去完成該項任務。

三、提升高校中層干部執行力的措施

（一）提高素養、關注細節是提高執行力的基礎

每一位中層干部都應該不斷提高自身的素養，不斷從自身角度去考慮工作問題。一要追求團隊成功，團隊的成功才是真正意義上的成功。二要指令明確，指令是否明確也是中層干部最重要的功夫之一，有歧義或自己想當然的認為下屬已理解，后果是嚴重的。三要關注細節，身體力行，跟進、再跟進。管理一定不能將管理的問題形而上學，過程、細節一定要關注、要督促、去指導。四要有堅韌的情感強度。認準的事，無論遇到多大的困難，都應該能承受壓力、自我調節、自我激勵。五要掌握節奏，必要的時候要善于轉大彎。執行力要求行動迅捷、簡潔明快。因為形勢在瞬息萬變，速度常常決定成敗。但是，該快的時候要“動如脫兔”，該慢的時候要“靜若處子”。

（二）正確接收和執行高層指令是提高執行力的保證

1.中層干部要正確接受高層指令。（1）學校領導給中層傳達指令，有時會傳達得比較含糊，中層干部要特別注意領會。領導講話后，中層干部應該重復一遍，以避免不必要的誤解。（2）學校領導傳達指令給中層干部時，必須要讓中層干部了解這個指令所需的資源、支持和執行時間。所以領導布置一個任務，中層干部就要把所了解的任務的正確性寫出來，把這個任務的可行性、成功幾率分析出來。

2.中層干部怎樣執行領導指令。（1）中層干部要學好跟蹤和反問。尤其是中層干部將指令布置下去之后，一定要反問下屬，因為他們往往聽了一半，對問題理解不準確，或者對問題的順序理解不到位。這個時候就需要中層干部主動去問。這種反問的習慣中層干部必須要養成。（2）中層與基層討論問題時要學會用腦力激蕩法。用腦力激蕩法要注意三條原則：任何人都可以發言；任何人的想法都不可以打斷或者批評；要把腦力激蕩的成果整理出來。

3.中層干部要學好用權利。中層干部在管理一個部門時，要弄清自己有哪些權利，一般來說中層權利分為三種：第一種叫完全自主，不用向領導報告，可以自己決定；第二種叫有限自主，告知高層領導后，自己可以操作；第三種叫不能自主，沒有許可絕對不能做。那么中層干部只有弄清自己的定位后，其執行力才會提高，否則就是徒勞。

（三）將目標、規章和人力完美組合是提高執行力的保障

要設立清晰的目標和實現目標的進度表。這個目標一定要可衡量、可檢查，不能模棱兩可。再者目標一旦確定，一定要層層分解落實。修改和完善規章制度，搭建好組織結構。規則是一個組織執行力的保障，所以只能通過規則來約束。找到合適的人，并發揮其潛能。執行的首要問題實際上是人的問題，因為最終是人在執行學校的策略，并反饋學校的文化。

（四）營造學校執行文化，是提高執行力的潤滑劑

要從以下幾方面入手建立執行文化：一是講求速度，崇尚行動，雷厲風行，允許小的失誤。二是團隊協作，溝通直接，拒絕繁瑣，各司其職，分工合作。三是責任導向，提倡“領導問責”，出了問題要找出其原因并分清主要責任，只有這樣才能更好地樹立起責任心。四是績效導向，拒絕無作為，關注結果，賞罰分明。五是繼承文化，對學校中優秀的傳統、規章及成果要注意繼承，繼承基礎上的革新才會事半功倍。六是用人文化，文化始于招聘，人才引進要嚴把關，力爭將不認同學校文化的人擋在門外。七是要營造愛心文化，相互尊重、相互鼓勵、樂于分享、共同成長。

四、強化高校中層干部的執行力建設

中層干部自身的特殊性決定了建設學校執行力的關鍵在于塑造中層干部的人格魅力和執行力。

（一）中層干部要重視塑造人格魅力

“小勝靠智，大勝用德”，中層干部要從提高自身素質入手，不斷塑造個人人格魅力和威信，全心全意投入到工作中，發揮好承上啟下的作用。

1.要在職工中樹立自身良好的形象。中層干部必須具有感召力，有良好的品德和形象，使職工想到或看到他就充滿戰斗力。他要有良好的自控力，以身作則，率先垂范，才能使下屬聽從指揮。他應對下屬富有同情心、關心和理解下屬，幫他們解決所遇到的難題，與下屬溝通，促進彼此的相互了解；他要勇于承擔責任，心甘情愿地去承擔下屬的過錯與缺點，當下屬犯了錯以后，他就應當承認自己是一個失敗的領導者，而推卸責任的管理人，就不配當領導，因為這樣的人不具備一個干部所應具備的基本的素質和最基本的做人準則。

2.中層干部要用自身的魅力和實力，讓職工心甘情愿地服從和信賴，而不是其在領導職位上的權威。魅力源于實力，新形勢下，學校的發展對中層干部的能力建設提出了更高要求。中層干部要增強分析和判斷意識，在復雜多變的改革中保持冷靜的頭腦，認真分析形勢，具有預見力，自覺并堅定地貫徹落實好上級的政策方針策略，緊緊圍繞自己的“一畝三分地”做好本職工作，使自己的工作跟上時代發展的步伐。要服從大局，增強合作意識。要站在學校大局上，將本職工作有機地與學校發展戰略結合，發揮高層決策的整體效應。要加強理論知識和業務知識的學習，努力學習、消化、吸收現代營銷知識、現代科學管理體系和現代信息技術，不斷更新知識庫。

（二）中層干部要全面提升執行力所應具備的能力

中層干部要成為合格的執行者應該努力提高以下九種能力：

1.領導能力。中層干部提高完成任務執行力的過程，其實也就是提高自身對部門職工領導力的過程。因為要提高執行部門的執行力，不是光靠中層干部一人所能完成的，而是要靠部門所有職工的共同努力才能完成的。

2.領悟能力。領悟力是對于一件事情的充分了解、正確判斷，以及科學把握、合理決策和掌控程度的具體表現。一個優秀的中層干部首先要學會聆聽，聽懂、聽全上級的意圖，弄清楚上級希望你做什么，然后以此為目標來把握做事的程序、標準和要求。同時，對學校內外部環境都要能夠準確把握，科學判斷，從而適時調整自己，積極采取措施，使事情向著有利于學校及個人的方向發展。千萬不要一知半解就開始埋頭苦干，到頭事倍功半，甚至前功盡棄。要清楚悟透一件事，勝過草率做十件事，并且會事半功倍。

3.計劃能力。中層干部的首要職責就是將上級的決策轉化為具體的可執行的任務，并設立可衡量的、階段性的目標，制訂可操作的計劃，將計劃貫徹下去。如果僅是方向性的口號，而期待下屬去自行理解和籌劃行動，定會造成時間和資源的浪費及執行偏差。在計劃的實施與檢查中要把握關鍵問題和重點問題，不能因瑣碎的工作，而影響了應該做的重要工作。

4.指揮能力。為了使部屬有共同的方向可以執行制定的計劃，適當的指揮是有必要的。指揮部屬，首先要考慮工作分配，要檢測部屬與工作的對應關系，也要考慮指揮的方式，語氣不好或是目標不明確，都是不好的指揮。而好的指揮可以激發部屬的意愿，而且能夠提升其責任感與使命感。要清楚指揮的最高藝術，是部屬能夠自我指揮。

5.控制能力?？刂凭褪亲粉櫩己?，確保目標達到、計劃落實。雖然談到控制會令人產生不舒服的感覺，然而學校的發展有其十分現實的一面，有些事情不及時加以控制，就會給學校造成直接與間接的損失。但是，控制若是操之過急或是控制力度不足，同樣會產生反作用?？刂七^嚴使部屬口服心不服，控制不力則可能工作紀律難以維持。要清楚最理想的控制，就是讓部屬通過目標管理方式實現自我控制。

6.協調能力。任何工作，如能制定完善的計劃、再下達適當的命令、采取必要的控制，工作理應順利完成。但事實上，中層干部的大部分時間都必須花在協調工作上。協調不僅包括內部上下級、部門與部門之間的共識協調，也包括與外單位部門、學校之間的協調，要清楚最好的協調關系就是實現共贏。

7.授權能力。任何人的能力都是有限的，作為中層干部不能像專責、一線職工那樣事事親歷親為，而要明確自己的職責就是培養下屬共同成長，給自己機會，更要為下屬的成長創造機會。部屬是自己的一面鏡子，也是延伸自己智力和能力的載體，要賦予下屬責、權、利，下屬才會有做事的責任感和成就感。成就下屬，就是成就自己。

8.判斷能力。判斷對于中層管理者來說非常重要，學校管理錯綜復雜，常常需要中層管理者去了解事情的來龍去脈、因果關系，從而找到問題的真正癥結所在，并提出解決方案，這就要求洞察先機，未雨綢繆。

9.創新能力。要提高執行力，除了要具備以上這些能力外，更重要的還要有強烈的創新意識，這就需要不斷地學習，把工作的過程當作一個系統的學習過程，不斷地從工作中發現問題、研究問題、解決問題。解決問題的過程，也就是向創新邁進的過程。因此，做任何一件事都可以認真想一想，有沒有創新的方法使執行的力度更大、速度更快、效果更好。要清楚創新無極限，唯有創新，才能生存。

（三）全面提升中層干部執行力需要把握的問題

1.紀律。紀律是學校執行力當中最重要的環節，是學校的命脈。紀律不嚴，學校就會成為一盤散沙。只有嚴守紀律、令行禁止，一切行動聽指揮，步調一致抓執行，才能確保上通下達政令暢通，才能完成學校既定的任務目標。

2.速度。高校部門單位里有好多事都是要用速度解決問題的，那么中層干部在執行力上必須以速度作為保障。

3.細節。細節是執行力的差距所在，細節影響品質，細節體現品位，細節顯示差異，細節決定成敗。燦爛星河是因無數星星匯聚，偉業豐功也是由瑣事小事積累，當把小事做精，把細節做亮的時候，執行力的問題也就會迎刃而解。

4.平衡。即執行力與能力的平衡，能力是執行力的基礎，執行力是能力的展現，沒有能力的執行力是盲目的、初級的執行力。

如果把高校管理比做一個人，那么高層管理者就是大腦，其要思考學校的戰略，中層干部就是脊梁，要去協助大腦傳達和執行命令到四肢（基層）。中層干部的執行力不強，就像是脊梁很軟，缺“鈣”，支撐不了整個身體的正?；顒?；執行的方向和方式不對，就像是脊梁不正，整體的效果是歪的，這些都有悖于戰略和計劃的初衷。學校能保持持續發展和改革，達到更高的業績，關鍵的因素不在于領導，而在于是否擁有一批懂業務，能經營、會管理、善溝通、愿拼搏、踏踏實實、公道正派、廉潔勤政、求真務實的中層干部。只有提高中層干部的執行力，才能真正提升高校的執行能力，高校才能更好地發展和壯大。

參考文獻：

[1] 馬司璽.淺析高校中層領導執行力的若干問題[J].科技

信息，2013，（11）：300-301.

[2] 牛玉萍，劉宇.中層領導干部在高等學校發展中的地位

作用[J].沈陽農業大學學報（社會科學版），2012，14

（5）：549-552.

[3] 劉衛星.增強高校中層領導干部執政能力的幾點思考

[J].理論探索，2005，（6）：20-22.

[4] 張軍.淺談如何增強中層領導干部執行力[J].江漢石油

職工大學學報，2009，22（1）：18-21.