職業教育信息化建設存在的問題及對策

摘要：目前高職院校職業教育信息化建設雖然取得了顯著的成績，但也存在著不少的問題，通過轉變傳統觀念，排除思想誤區，增加職業教育信息化資金投入，加強信息化專業人才隊伍建設等措施，可以有效解決信息化建設與發展過程中的困境，全面推進職業教育信息化建設的步伐。

關鍵詞：職業教育；信息化；問題；對策

職業教育作為國民教育中的后起之秀，對培養應用型的創新人才發揮了無可替代的重要作用，其對國家和地方經濟社會發展的基礎性、先導性、戰略性作用進一步凸顯。職業教育信息化是職業教育現代化的重要內容和主要標志，是各類職業院校跨越式深化發展，走向職業教育現代化的必由之路。實現職業教育信息化是應對知識經濟挑戰，提升職業教育的整體水平，培養更多適應現代社會需要的人才的必然要求。當前我國正處在工業化、信息化、城市化、市場化和國際化發展的重要歷史時期，職業教育信息化作為教育信息化的重要組成部分，在教育信息化的整體推進中發揮著重要作用，是我國新時期實施信息化戰略的必然選擇，是職業教育適應經濟社會發展的必然要求[1]。

一、對職業教育信息化的認識

職業教育信息化是指職業院校為適應信息技術的集成化、網絡化及社會發展要求，從高等職業教育的人才培養規格出發，營造信息應用環境，運用信息技術，開發教育資源，優化教育過程，推動職業教育的教學改革和發展，以達到教育教學和管理現代化，滿足時代和社會需求的過程。它既具有“技術”的屬性，以多媒體化、網絡化、數字化和智能化為基本特征，同時也具有“教育”的屬性，以交互性、共享性、開放性與協作性為基本特點。職業教育信息化不是僅僅停留在技術層面上，或僅僅局限在現代信息技術手段的運用上，更多的是涉及教育教學的方方面面。從宏觀層面看，它涉及到職業院校的教學、科研、管理、社會服務等領域；從微觀來說，它包括職業院校的信息基礎設施建設、人才隊伍建設、信息化資源建設、組織機制建設、管理制度建設等等方面。也就是說，職業教育信息化同時還為科研、管理、后勤、產業等那些為實現育人目標而開展的各類活動提供服務，是一種有效地使用信息技術，以教學信息化為核心，實現人才培養創新，目標指向教育現代化的過程。

“三件”建設中，硬件建設是前提和基礎，軟件建設是核心和靈魂，潛件建設是關鍵和保障，三者互相聯系、互相制約，一樣重要，不可厚此薄彼。沒有硬件建設，其它兩個都是空談；但只重視硬件建設，信息化建設只會空有外表，底蘊不足；潛件建設也不容忽視，否則信息化建設將不可能取得成功。信息化建設系統工程的四個關鍵域相互依存，相互支持，形成緊密的聯系，任何一個環節建設的滯后都會影響到全局。他們間的相互依存關系決定了四個關鍵域不能線性地規劃與實施，應保持同步與平衡。

二、職業教育信息化建設存在的問題

1.認識不足，觀念滯后

推進職業教育信息化，面臨系統龐大、投資巨大、功能復雜、實施周期長、見效慢等困難，加之由于傳統教育思想、觀念已經根深蒂固，一些職業院校教師和管理者對職業教育信息化建設的深刻內涵和重大意義缺乏正確認識。有些院校沒有把它作為一項經常性、制度性工作，而只是作為應付上級部門檢查的應景之作，或者作為某些評估的一項硬指標。有些院校沒有建立職業教育信息化的領導決策機構，也沒用組建實質性的組織部門或管理結構，運行過程中各自為政，職責不明確，關系不理順，協調不暢通。有些院校在信息化建設的機構設置、人員編制上形同虛設，人員隊伍建設比較薄弱甚至尚處于空白。與此同時，很多人在職業信息化建設的認識上還存在很多誤區，如把信息化與硬件投入掛鉤，認為信息化就是投資買設備、建管理系統，設備和技術越先進越好等，在管理理念和方法上還是沿襲老套。有的片面地認為信息化建設就是網站建設，對基礎設施、信息資源等建設重視不夠，有的認為使用多媒體上課，就是信息化了，而不是當做教學、科研、后勤等服務的有機結合體。有的把教育信息化看作是教育自動化、機械化，等同于計算機化或網絡化，沒有真正達到用計算機技術進行學科輔助教學，沒有達到通過改變教育手段來促進教育思想、模式、內容、方法和學習方式轉變的目的。

2.教育經費投入不足

職業教育信息化是一項龐大的系統工程，既包含校園網等基礎設施建設，也包括教學資源、管理平臺等軟件建設，在這些方面方面需要大量的資金扶持和經費保障。近年來，高職院校不斷增加，規模擴大，招生人數急劇攀升，但是，資金投入機制還未得到根本解決，尚未形成政府主導、社會參與的多元投入機制，相應的政策措施沒有及時跟進，經費問題已成為職業院校教育信息化發展的一大障礙。不少職業院校計算機與網絡、實驗實訓條件等遠未得到加強，與教育教學密切相關的軟件建設更加被有意無意疏漏，或者由于無法支付昂貴的運營成本，導致設備老化閑置，資源浪費，效益低微，面對應接不暇的信息技術設備升級換代，其信息化建設更是舉步維艱。

3.專業人才不足且素質較低

專業人才隊伍主要包括職業教育信息化建設的管理隊伍、技術隊伍和應用隊伍。職業教育信息化建設關鍵靠人，人是第一位的，是教育信息化建設能否順利實施的根本。在部分職業院校中，信息化建設管理和技術隊伍力量較為薄弱，專業人才缺乏，如，技術人員主要由計算機教師兼任，管理人員則大多由行政人員取而代之，難以勝任信息化建設的要求，也無法解決信息化建設方面出現的種種矛盾和難題。不少院校負責網絡的技術人員無論是數量還是質量均不能滿足信息技術迅速發展的需要，有的學校甚至僅有一兩個人來維護網絡運行和網站建設，而從事通訊和多媒體的專業人員則更少。師資隊伍素質有待加強，很多教師跟不上信息化發展的速度，技術基礎薄弱，專業準備不足，應用水平不高，缺乏與學科教學整合的能力，難于適應教育信息化的發展需要。在職業教育院校中，真正具備信息素養和熟練掌握、操作現代信息技術的復合型教師為數不多。由于傳統知識結構的束縛，相當一部分職業院校教師要完全適應信息化的技術要求還必須經歷一段學習的過程。

4.信息化資源匱乏且應用水平低

不少職業院校在經費投入上偏重于多媒體教室、網絡機房等硬件設備，對配套建設的教學平臺和教學資源建設則有所忽視。信息資源建設缺乏相對統一、規范、明確的標準，導致大家在開發上自行其是，缺乏有效的協調和合作，從而給日后的信息共享和有效利用帶來麻煩。教育部曾多次要求教育技術戰線“要像搞兩彈一星那樣抓軟件”，但目前，職業教育現有信息資源大多僅僅滿足于教學層面上的可視化，缺乏在深層次上與課程的深度融合；數字圖書教學資源共享平臺、網絡教學支撐平臺的建設速度雖然較快，但是未能將已有的優質課程資源、仿真教學軟件等整合到教學過程中[2]，建設和應用完全脫節，且信息資源采集多以滿足現有需求為主，缺乏長遠的規劃目標，使信息資源開發應用難以實現可持續發展，教育信息的結構性匱乏現象非常明顯，“應用水平低”的問題十分突出。

5.規劃不統一、不到位，浪費嚴重

職業教育信息化建設是一項持續的系統工程，是由各要素組成的有機整體，與職業院校的總體發展方向和全局工作密切相關。在職業院校教育信息化建設的實踐過程中，有些院校缺乏統一的總體規劃，眼前利益和急功近利思想較嚴重，信息化資金投入草率決策，信息化建設工程盲目上馬，成為一個耗資巨大的困局，也陷入相互不兼容和前期投資極大浪費的困境中，教育信息化建設空有其表，沒有其實，發揮不了真正的作用。如一些院校在校園網建設中往往忽視規劃工作，樓宇之間和樓道內缺乏科學的弱電系統和布線管道，給校園網的實施帶來困難，在網絡硬件和軟件建設上也缺少規劃和預測，導致網絡設備的擴展和管理不一致，造成不必要的浪費[3]。在教育信息化建設中，不能片面追求“畢其功于一役”的思想，而是要形成合適的梯度，根據學校的財力現狀和事先規劃，有計劃、分層次、階梯型地穩步發展。

三、推進職業教育信息化建設的幾點對策

1.統一思想，轉變觀念，提高認識

首先應站在歷史和戰略高度，明確推進職業教育信息化建設，既是適應經濟全球化一體化發展需要，也是不可逆轉不可回避的歷史潮流，是實現職業教育現代化戰略目標的必然選擇。培養技術應用型人才是高職院校的使命，責無旁貸。不僅如此，高職院校還應該成為推動全社會信息技術應用的重要力量，走在時代的前列。從校領導、管理人員到學校的教師、學生，都應該在思想上進行革新和轉變。學校領導要充分認識到教育信息化對促進學校跨越發展，提升學校核心競爭力的意義，增強信息意識和緊迫感，切實加強對教育信息化工作的領導和支持，保證信息化建設的順利進行。管理人員要充分認識到信息化建設涉及到教育觀念、教育思想、教育理論以及教育方式的全方位的整體變革，覆蓋學校教學、科研、管理及宣傳等方方面面，樹立運用現代化手段進行技術管理和協調管理的觀念。教師必須樹立新的教育觀念，堅持以學生為中心，學生第一的理念使教學過程達到最優化，從若干年前延續至今的由知識的傳授者轉變成學生學習的組織者、引導者、合作者，由信息技術操作者轉變為教學資源的創造者和開發者，充當教育信息化的堅定擁護者和忠實實踐者。其次要弄清楚職業教育信息化的概念、內容和內涵，不要片面地、狹隘地理解為信息化就是一套設備或軟件那么簡單的事，或者把校園網與教育信息化混為一談，要杜絕“重硬件、輕軟件”，“重使用、輕管理”的片面思想，增強信息技術應用于教學、服務于教學的意識，處理好信息化工作中的硬件、軟件的關系，重視信息化設施的社會化效益，強化為社會主動服務的意識。

2.增加職業教育信息化資金投入

“巧婦難為無米之炊”，搞好職業教育信息化建設，經費要有保證，沒有充足的經費投入，信息化建設便會大打折扣。一方面需要政府投入資金大力扶持，設立職業教育信息化工程的專項經費，并保證逐年有所增加；根據市場機制，制定優惠措施，加大政策扶持，通過銀行信貸、融資租賃、市場運作等途徑幫助院校籌集資金，吸引社會、個人和企業等力量參與合作，增加對教育信息化的投資，適度推進政府與商業機構，學校與商業機構的聯合投資，形成多渠道、多元化籌措經費渠道。另一方面主要靠院校自身設法解決，在教育信息化建設中適當引入市場機制，促進多元投資，如通過項目外包、合作共建等途徑籌措資金，充分發揮自己在信息學科方面人才和科研的優勢，加快推動信息領域科研成果的轉化，推動高校高科技產業的發展，建立新的經濟增長點，把信息化建設引入良性發展的軌道[4]，為職業教育信息化的可持續發展奠定物質基礎。

3.注重信息化專業人才隊伍建設

在知識總量以爆炸式速度增長的信息時代，對人的信息化素質提出了新的更高的要求。人的信息化素質達不到信息化建設的要求，信息化建設的目標就不可能實現，而如果沒有一支技術過硬、素質精良的信息化專業人才隊伍，教育信息化建設無疑成為一句空話。信息技術人才隊伍建設和培養已是刻不容緩，時不我待。信息化專業人才隊伍主要包括信息化教師隊伍、管理隊伍和技術維護隊伍，其中，信息化教師隊伍是關鍵中的關鍵，直接關系到高職教育成功與否，也是職業教育信息化的生命線。要大力加強高職教師的信息技術培訓，尤其是信息技術與課程整合技能的培養，使教師學會運用教學軟件和網絡開展教育教學與研究活動，能夠充分利用信息技術提高教育教學的工作成效，促進教學改革，還要在培訓中注重教育思想、理念的滲透，使教師在開展專業教學中自覺將其融入其中，增強信息意識和主動性。除此之外，還要加強信息技術和管理人員的培訓，加強優秀團隊建設，為推進信息化建設保駕護航，提供智力支持。

4.有效開發和建設教育信息資源

教育信息資源的開發和建設是教育信息化建設的核心內容，對于推進教育信息化建設具有重要意義。教育教學的開展與控制，依賴于通過對各種教育信息資源的不斷重組和加工來進行，離開了教育信息資源，提高教師學生信息技術的應用能力，實現學科教學與信息技術整合是紙上談兵，教育信息化更是無從談起。同時，利用信息技術將現有資源進行整合，篩選出知識的精華，讓更多的學生共享，提高學習的開放程度，促使學生進行自主發現和自主探索，更有利于發展以就業為導向的職業教育。教育信息資源的開發和建設，需要廣大教師積極參與，有組織、有計劃、有步驟地長期進行，可以采用按需引進購置與因地制宜自主開發相結合的方法，收集、篩選、制作出最符合自身學科需要和學生特點的資源素材，并在實踐過程中不斷進行修改、更新和升級，使其具備高質量、內容豐富等優點，并真正地服務于學校的教學科研和管理，提高教學質量和教學效率。為了便于信息共享和利用，信息資源的開發建設要注意遵循統一的標準，提倡聯手共建，相互協作，克服以往教育信息資源開發中低水平重復、高耗低產的弊端。

5.加強信息化的科學規劃和組織建設

職業教育信息化建設是一項長期工程，需要不懈為之努力，因此在建設之前一定要有統籌規劃，總體設計，保持人力、物力及資金的優化分配與組合，投入產出比例合理，各項建設和諧發展。目前很多職業院校信息化建設一般由一個部門來牽頭實施，但是規劃的制訂者不能站在部門的立場來看問題，一定要從學校的全局出發，把全校各個組成部分都納入建設的規劃范疇，防止出現信息化建設“盲區”。在科學規劃的前提之下，要立足院校實際，源于需求又高于需求，考慮硬件、軟件及信息資源投資分配、相關配套設施、應用軟件的開發與建設、教學資源建設等多種因素，分步實施，逐步到位，循序漸進，保證效益良好。

此外，由于單靠某個具體的職能部門無法獨立地解決職業教育信息化建設中跨專業、跨領域、跨部門管理的復雜問題，因此加強體制保障和組織建設非常有必要。推進職業信息化建設，需要學校各級部門高度重視、相互協調，完善信息化管理架構，確保責權清晰，建議建立如圖3所示的組織機制和工作關系結構，實踐證明，其對于高水平的信息化建設，確保健康有序穩步地發展是至關重要的。

四、結 語

職業教育信息化建設是學校建設和人才培養的重要組成部分，是職業教育大發展的助推器。目前各個高職院校都在進行信息化建設，建設過程中會出現各種問題并帶有一定的普遍性，這些問題對于傳統的教育教學模式來說是一個全新的概念或事物，需要我們共同參與和努力，不斷地進行實踐、思考、研究和總結。只有審時度勢，正視問題，科學解決，才能把職業教育信息化推向前進，職業教育事業也會在變革和創新中尋得突破和飛躍。

參考文獻：

[1] 孫震.我國職業教育信息化建設現狀及對策研究[J].當

代職業教育，2010，（3）：6-9.

[2] 史重慶.轉型期我國職業教育信息化建設的現狀、問題

及對策[J].職教通訊，2012，（4）：11-14.

[3] 肖俊勇.淺論高職院校教育信息化建設的主要問題與對

策[J].警官教育論壇，2008，（1）：129-134.

[4] 荊晶.我國高校信息化建設問題成因與對策[D].吉林大

學，2005.