美國的主要戰略對手就是中國

形勢比人強。美國當前的對外戰略調整，首先基于一個基本認識：國際政治經濟關系和美國的國際地位正在發生歷史性的重大變化。代表美國官方認識的美國國家情報委員會不久前發表《2030大趨勢》報告指出，當前權力擴散的發展趨勢將持續，到2030年，美國將不再擁有對國際事務的主宰地位，更多的參與者（Player）將扮演更重要角色。與此同時，全球化時代的國家關系，相互依賴程度不斷加深。這兩大看似矛盾的趨勢并行發展，全球戰略大格局和主要國家的政治、經濟和社會都發生前所未有的變化。

重新確立輕重緩急

冷戰結束后成為單極世界獨一無二領袖的美國，開始從頂峰地位向下滑落，對國際事務的掌控力已大大削弱。小布什政府曾立志要打造21世紀“美國治下的和平”，而對今天的奧巴馬政府，這已成為昨日的夢想?！傲Σ粡男摹笔敲绹斍皩ν鈶鹇岳щy的基本寫照。要適應變化的形勢，大調整是不得不為之。2008年金融危機以后，這一發展態勢非常明顯。

毫無疑問，維持其對國際事務的主導地位，是美國全球戰略始終不渝的大目標。為此，奧巴馬政府的外交戰略調整，就是要根據面臨的主要挑戰和美國現有的資源和能力，重新確立輕重緩急，進行力量配置，采用能適應新形勢特點的政治、經濟和軍事手段。我們可以從幾個方面進行考察。

首先，從戰略態勢來看，隨著前述變化，美國的全球外交從冷戰后的大擴張轉入一定程度的收縮，退出阿富汗和伊拉克兩場戰爭就是最明顯的表現?！?br>