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被“戲說”的美國政治

2014-04-29 00:00:00董春嶺
世界知識 2014年7期

今年“情人節”,《紙牌屋》第二季重磅推出,迅速在中國掀起又一輪收視熱潮,被網友稱為“白宮甄嬛傳”。該劇不僅得到了大眾的追捧,也得到了美國政治人士的普遍認可——“劇中的故事,為我們展示了一個更真實的華盛頓”。在第二季的故事里,劇情加入了深網竊密、中美博弈、政府關門危機等最新流行元素,但由于劇情主線的設計,政治“真實感”卻打了折扣,“戲說”的意味愈發濃厚。從“黨鞭”到“副總統”再到“總統”,該劇主人公弗蘭克在劇中完成了仕途的“三級跳”,但從現實角度看,他的政治能量被故意夸大了。

黨鞭的權力有多大?

在美國國會,黨鞭的主要職責是確保本黨議員都參與投票,協調本黨各個選區議員的利益,確保本黨議員在投票時能夠精誠團結、形成政治合力。劇中,黨鞭弗蘭克是眾議院多數黨的第三號人物,其地位次于眾議院議長和多數黨領袖。從整個政治體系上看,雖說議長、多數黨領袖和黨鞭組成了眾議院中的“第一權力梯隊”,但在政要薈萃的華盛頓,黨鞭處于政治核心圈的邊緣位置,權勢并不顯赫。

黨鞭的權力通常來源于自身的資歷與能力。他需要達到四項要求,一是來自于本黨占絕對優勢的“安全州”,能夠毫不費力地多次連任;二是熟悉國會的各種規則,立法成績出眾,人脈廣泛,享有威信;三是對本黨議員的情況了如指掌;四是個性強硬,能夠無條件、高效地執行本黨領袖的命令。美國現任的眾議院多數黨“黨鞭”是來自加州的共和黨議員、49歲的麥卡錫,他自大學畢業就在加州資深眾議員托馬斯的辦公室工作,擁有長達20年的議會立法經驗。……

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