周邊外交要重視細節

從黨的十六大提出“以鄰為伴、與鄰為善”和“睦鄰、富鄰、安鄰”，到習近平總書記2013年10月提出“親誠惠容”、“正確的義利觀”、“從國之交到民之親”，應該說我們的周邊外交政策和理念已調整到位，頂層設計方面的不足已基本解決。目前我國在周邊外交中已初步形成了官民并舉、各方齊頭并進的大外交局面。我自己這些年也頻繁到東南亞國家進行考察或參加學術會議，有時開展一些公共外交活動。通過與當地老百姓、學者、智庫以及中資企業的接觸和交流，我有一種深刻而強烈的感受，雖然我們致力于打造中國—東盟命運共同體，為此也付出了巨大的努力，但我國在東南亞以及其他周邊地區的形象尚未得到迅速改變。究其原因，個人認為一個很關鍵的因素是我們在周邊開展公共外交時，細節做得不夠好。

我們在對周邊國家的民生項目進行策劃和實施上存在較為明顯的漏洞。比如，我們給東南亞某個國家捐了幾臺現代化的大型醫療車，但是這個國家的農村道路基本上都是很窄的土路，醫療車根本開不進農村，只能在城市里做擺設。有的中資企業給周邊國家的項目所在地捐建了醫院和學校，但是醫院和學校建好后，有的沒有醫生和老師，有的沒有醫療器械、藥品和基本的教具。我們在某個國家的主要城市援建了一個眼科醫院，但該醫院是與執政黨合作的，而城市里的民眾卻很不喜歡執政黨，因此，平時很少有病人來就診。這樣，我們希望通過援助轉變當地民眾對中國看法的初衷就未能很好地實現。……