大國怎么樣對付恐怖主義

最近網上流行一個跟國際關系相關的段子，說近來安理會各大國就像拿錯了講稿，美國在高喊“主權不可侵犯”，俄羅斯宣稱“人權高于主權”，歐洲在講“維護領土完整”，中國則在關心“打擊恐怖主義”。

這個段子對近期烏克蘭局勢等國際熱點問題有調侃的意味，是非對錯也不必太較真。但有一點肯定是說錯了，那就是仿佛在批評中國現在才開始關心“打擊恐怖主義”。中國對打擊恐怖主義的立場是一貫不變的。早自2001年，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦就成立了“上海合作組織”，中國一直把反恐作為重要的外交目標，這甚至發生在9.11恐怖襲擊事件之前。

近年來受到恐怖主義威脅的國家，基本上可以分為三類：一類以美國為典型，其面對的是一大片具有反美和反霸思想的地區，反霸主義與極端宗教思想相結合；第二類以俄羅斯為典型，面對數個具有獨立傾向的國內地區，分裂主義和極端思想相結合；第三類以印度遭受的孟買恐怖襲擊和以色列的處境為典型，恐怖主義活動同國家之間的敵對關系牽扯在一起，是民族主義和極端思想的結合。

上述三類情況又呈現出當代恐怖主義的三個共同特征：國際化、分散化和極端化。對各國來說，恐怖主義襲擊往往發生在核心大城市，可是威脅的源頭往往在境外。這意味著國家僅僅采取國內政策措施，起到的效果只能是局部和有限的，往往處于防與堵的被動狀態。……