日本放寬武器出口限制?軍工企業推波助瀾

3月11日，日本政府審議通過“防衛裝備轉移三原則”草案，準備取代1967年以來奉行的“武器出口三原則”。這將為日本武器和軍事技術出口大開通道。1967年，日本政府確立了以“禁止向共產主義陣營國家、聯合國決議列入武器禁運清單的國家以及發生或可能發生國際爭端的當事國出口武器”為內容的“武器出口三原則”。1976年，當時的三木武夫內閣又對上述原則進行增補，實際上全面禁止了武器出口。而根據這次的“防衛裝備轉移三原則”，除了明顯有礙國際和平與安全的情況，日本政府將基于國家安全保障、國際合作需要等因素判斷是否許可向海外輸出武器和軍用技術。這種主觀色彩強烈的籠統規定，為日本當局隨心所欲出口武器提供了充分的政策彈性。

上世紀80年代開始，日本政府一直在謀求修改“武器出口三原則”，近年更不斷加快放寬武器出口限制的步伐。這其中，除了日本政府的政治意圖外，軍工企業作為這一進程中最直接受益的利益集團，在推動政府放寬武器出口限制方面起著推波助瀾的作用。

經濟困境掣肘軍工發展

長期以來，由于受“武器出口三原則”限制，日本軍工企業所生產的武器不能在國際市場上進行交易，而只能立足國內訂單。同時，受軍費開支數額占國民生產總值的比例不能超過1%的規定限制，日本軍工企業的產量和利潤空間一直受到壓制。

為了保護和扶植軍工企業，日本政府采取了一系列措施來彌補軍工企業的利潤損失并保持軍工企業對軍事裝備生產的積極性。……