美國的錢倉，中國的糧倉

如果從世界范圍看，多數大國糧食自給率都在90%以上。糧食自給率低于90%安全線的國家主要集中在非洲。美國是目前全球最大的糧食出口國，占據著糧食出口市場40%的市場份額。

不久前，美國一位脫口秀主持人提問引起軒然大波，“美國欠中國這么多債怎么辦？”美國熊孩子回答：“到地球另一邊把中國人都干掉。”不管無意還是有心，毫無疑問的是，一個人花的錢如果都借自別人的口袋，聽起來確實不美妙；可假如口袋里裝滿錢的大債主坐上飯桌，眼巴巴看著欠債人的口袋——那只裝滿糧食的口袋，心理的天平會否失衡？

中國扮演美國銀庫的角色幾乎盡人皆知，而美國卻似乎正在日漸扮演“中國糧倉”的角色。這對中國恐怕更難理解為一個吉祥之兆。

中國官方多年來堅持95%的糧食自給率目標，而這個目標終被承認打破。僅僅是水、土兩個關鍵因素的流失和破壞，就不言自明其間苦衷。

近期發布的《中國食物與營養發展綱要（2014—2020年）》提出到2020年全國糧食產量穩定在5.5億噸以上，低于2013年6.02億噸。雖然強調“在重視食物數量的同時，更加注重品質和質量安全，”但外界敏銳地解讀出，中國農業政策的語氣和重點發生了轉變。

美國前國家安全助理布熱津斯基曾在《大棋局》中說：“糧食和能源將是中國經濟增長的軟肋。糧食依賴進口將給中國經濟資源造成緊張，也使中國更容易受到外部壓力的打擊。”直到本世紀初，中國人都可以自豪地說，我們靠自己養活13億人，但是十多年過去了，中國糧食自給自足局面或將改變。

上一次糧食危機發生在2008年，當時韓國對29個OECD成員國的糧食自給率（以2003年為準）進行了比較。糧食自給率是將國內糧食（包括飼料、加工用和燃料用糧食）產量除以國內糧食消費量得出的數值，數值越低，自給率就越低。報告顯示，法國（329%）、捷克（198.6%）、匈牙利、德國、斯洛伐克等13個國家的自給率均超過100%。韓國以25.3%列第26位。位于北極圈的冰島（0%）墊底，韓國與日本（第27位，22.4%）的糧食自給率在OECD成員國中排名最低。

如果從世界范圍看，多數大國糧食自給率都在90%以上。其中，澳大利亞、阿根廷自給率超過200%；美國、加拿大、法國、德國等自給率在100%—200%之間；俄羅斯、印度、巴西等自給率在90%—100%之間。糧食自給率低于90%安全線的國家主要集中在非洲。

美國是目前全球最大的糧食出口國，占據著全球糧食出口市場40%的份額。

一個現實是，中國大豆失守后，糧食安全似乎仍在節節敗退。

有官方媒體推算報道，如果按一個人一年吃800斤糧食計算，2013年進口糧食相當于養活了1.9億中國人。而在糧食進口上，中國曾一直采取較為保守的政策，甚至在2011年以前，中國僅允許進口少量的優質大米和小麥。2009年前，中國從美國進口玉米幾乎為零，但從2010年起，中國成為美國玉米的主要買家。2012年，中國進口玉米達到520.74萬噸，其中來自美國的玉米達511.33萬噸，也就是說，有98.2%的進口玉米來自美國。2013年中國進口玉米基本與上年持平。外界預計在2019年前后中國將成為最大的玉米進口國，到2020年，中國玉米年進口量有可能達到2000萬噸，其中大多數將來自美國。

雞蛋不能放進一個籃子里，不難看到中國努力多元化地從那些有足夠耕地面積種植谷物的國家增加進口，包括美國、澳大利亞、加拿大和烏克蘭。烏克蘭是近年中國青睞的農業投資目的地。

中國有這么多美債，而在全球糧價上漲時，要付出多高的成本才能購置到所需的口糧？真希望有個中國脫口秀主持人也把它變成中國觀眾的測試題。

作者畢業于北京大學國際關系學院及北京大學中國經濟研究中心，現旅居美國舊金山

郵箱：yanina.zhao@gmail.com