淺談經濟法對弱勢群體的保護

摘要：伴隨著我國計劃經濟向市場經濟的轉型，我國政治、經濟、社會、文化等方面發生了翻天覆地的變化，在國家發展的同時更應注重對弱勢群體的保護。近年來，我國對弱勢群體的關注更加密切，對弱勢群體的保護也日益加強。對弱勢群體的保護表現在很多方面，其中通過立法來保障弱勢群體是最根本最有效的途徑之一。在經濟法中也是體現出了對弱勢群體的特殊照顧。對弱勢群體的保護在經濟法中在很多方面都有明顯的體現，本文將對經濟法中對弱勢群體的保護進行簡單的討論。

關鍵詞：弱勢群體；經濟法；保護；特權

社會弱勢群體的存在是一種普遍的現象。目前我國的弱勢群體規模大，與強勢群體的貧富差距大，而且遭受社會上的各種歧視和制度上的不公平對待，他們無法融入主流社會，因此出現了各種社會矛盾，威脅到了社會的穩定。法律是保障社會和諧穩定的利器，對于這種現象法律應通過一定的措施保護弱勢群體。保護弱勢群體有利于社會的和諧穩定，因此對弱勢群體的保護具有十分重大的現實意義。社會弱勢群體的保護已經成為一個歷史性的實踐課題，在漫長的歷史發展過程中，人類無數次的嘗試積累了多種對弱勢群體保護的有效方式[1]。然而，對弱勢群體的保護需要所有法律部門密切配合，共同擔負。

一、什么是弱勢群體

弱勢群體原是一個社會學概念，對弱勢群體的概念主要側重于從喪失勞動能力和缺乏獨立生活能力的角色來界定。美國社會工作專家羅斯曼認為，弱勢群體是指那些由缺乏生活機會而造成的依賴性的人群，他們包括身體或精神殘疾的人、年老體弱的人、喪親或父母喪失的兒童。[2]吉特曼和舒爾曼認為，弱勢群體指“由他們無力控制的環境和事件所壓倒的人”，包括艾滋病人、無家可歸者、性虐待者、社區和家庭暴力的犧牲者。總之他們是從身體方面來研究弱勢群體的。[3]若給出一個定義，可表述為：弱勢群體是指由于主客觀原因所導致的、在社會生活中權利欠缺或現實障礙的處于社會不利地位從而需要法律保護的人群。對于弱勢群體，筆者認為：弱勢群體是一個相對的概念，是跟強勢群體相比較而言的，弱是相對于強而言的。

二、經濟法對弱勢群體的保護

弱勢群體的法律保護，指法律通過賦予弱勢群體某些特殊權利以及措施加強強勢群體的某些負擔，來縮小兩者之間的差距，從而有效保護弱勢群體的權益。法律是保護弱勢群體的最有效方式，首先，法律權利的保護是一種制度性的保護，法律權利通過規則進行確認，具有穩定性；其次，法律權利以人權為保障，能對弱勢群體提供有效的保護。通過權利的方式保護弱勢群體的利益，使這種保護不停留在紙面上，而是實際可以獲得的。

例如，在經濟法中規定，當消費者的權益受到侵害時，消費者既可以向銷售者進行索賠，又可以向生產者進行索賠，而不用去考慮造成其受害的主要原因是生產者的責任還是在流通過程中的失誤，亦或是銷售者的過失造成的，針對這些情況，經濟法為了保護作為弱勢群體的消費者，給予他們特權，可以向他們之中任何一個主體進行索賠。另一個例子，在產品責任法中，對于初級農產品單獨聲明不屬于產品，降低了農民承擔產品責任的風險，是對農民這一弱勢群體的特殊保護。在《勞動合同法》中也有這樣的體現，比如對試用期的規定：新《勞動合同法》在《勞動法》的基礎上明確了使用期的期限、最低工資以及用人單位不得隨意解聘試用期員工。《勞動合同法》規定試用期最長不得超過六個月；勞動合同不滿一年，試用期不得超過一個月；一年以上不滿三年的，試用期不能超過兩個月。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。

三、經濟法對弱勢群體保護的不足

（一）沒有形成統一、平等、自由的競爭環境

正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣，在一個公正的社會里，平等的公民自由是確定不移的，由正義所保障的權利決不受制于政治的交易和社會利益的權衡。”[4]市場經濟上的法制經濟，各市場主體地位平等，在自由的市場環境中充分競爭。然而，社會弱勢群體，常常被限制甚至被歧視，被剝奪了進入市場充分競爭的權利。以農民工為例，進城的農民工，經常因為戶口問題找不到工作，即使找到了，那也是工資低、待遇差、工作環境惡劣的工作。

（二）社會保障制度對弱勢群體的保護滯后

我國的社會保障制度創建于1957年，逐步建立了以社會保險、社會救濟、社會優撫為主要內容的社會保障體系，但是，這種在計劃經濟體制下建立的社會保障體系，在向市場經濟加速轉軌、社會弱勢群體迅速增長的今天，弊端日益突出。

四、總結

目前經濟法對弱勢群體的保護是有限的，弱勢群體的特權也僅限于某一方面，要想使弱勢群體的權益真正得到普遍有效的保護，不僅要從法律入手，還要滲透于社會的各個方面，我國在這方面的道路還很長，需要不斷地努力前行，真正步入和諧社會，進而實現中華民族的偉大復興。

【參考文獻】

[1]毛曉華《論弱勢群體的法律保護》湛江海洋大學學報，2005，（4）：25

[2]Rothma Practice with Highly vulnerable

Clients：CaseManagemcnt and Community-Based service，NewJersey，prentice Hall 1995P3-4

[3]張敏杰《中國弱勢群體研究》 [M] 長春出版社 2003

[4][美]羅爾斯：《正義論》，何懷宏等譯，中國社會科學出版社1988年版第1-2頁

作者簡介：岳浩冉（1989-）男，漢族，河南信陽人，現為西北政法大學法律碩士教育學院2012級法律碩士研究生。