我國省域對外貿易形勢及重點產品進出口情況分析：2010—2012

梅怡

摘要：2008年國際金融危機以來，面對世界經濟復蘇明顯減緩、國際市場需求持續低迷、以及國內經濟下行壓力較大的局面，我國各省（區、市）對外貿易受到不同程度的影響。部分地區外貿基本保持了穩定增長，在提升質量、提高效益、優化結構等方面取得一定成效。目前我國區域發展不平衡問題依然突出，外貿進出口作為拉動經濟增長的三大需求之一，對我國省域經濟發展至關重要。在介紹2010-2012年三年內我國各省（區、市）對外貿易總體形勢的基礎上，重點分析高新技術產品、機電產品、資源類產品、技術裝備、船舶、農產品等產品出口及進口情況，為我國實施差異化的區域貿易政策、促進區域協調發展提出政策建議。

關鍵詞：對外貿易；區域協調發展；高新技術產品；機電產品；資源類產品；技術裝備；船舶；農產品

中圖分類號：F127

一、我國省域對外貿易總體形勢分析

2012年，面對世界經濟復蘇明顯減緩，國際市場需求持續低迷，以及國內經濟下行壓力較大的局面，我國各省（區、市）對外貿易受到不同程度的影響。部分地區外貿基本保持了穩定增長，在提升質量、提高效益、優化結構等方面取得一定成效。

（一）外貿出口形勢

從總量看，東部地區是我國率先實行改革開放地區，外向型經濟發達，在產業體系、基礎設施、金融服務、科技研發、國際銷售網絡等方面都已形成一定優勢，產品具有較強的國際競爭力。在當前嚴峻的外貿形勢下，東部地區抵御風險的能力明顯更強，因此仍是我國外貿出口的重點區域。2012年，我國外貿出口排名前9地區共完成出口17，263.5億美元，占全國總量的84.3%，除遼寧省屬于東北地區外，其他8個全部為東部省份。其中，廣東、江蘇、浙江、上海等地位列前四，出口額分別為5，740.5、3，285.4、2，245.5、2，067.4億美元，同比增速分別為7.9%、5.1%、3.8%、-1.4%；占全國比重均超過10%，分別為28.0%、16.0%、11.0%、10.1%。

從地區變動情況看，2010-2012年三年內，前9名省份排名基本沒有變化，說明我國外貿出口的區域格局已經趨于穩定。其他22個地區排名變動明顯，其中重慶、河南、安徽等中西部省份出口增長較快，排名上升幅度較大。2012年重慶、河南、安徽分別完成出口385.7、296.8、267.5億美元，同比分別增長94.5%、54.3%、56.6%；排名分別為第10、第5、第2位，較2010年分別上升了11、5、2位。這些地區外貿出口的快速增長，與近年來我國中西部地區經濟的飛速發展密切相關，2012年重慶、河南、安徽地區生產總值增速分別為13.6%、10.1%、12.1%，遠高于全國7.7%的增速。

此外，黑龍江省出口受國際市場需求低迷的影響明顯，排名下降幅度很大。2012年完成出口144.4億美元，同比下降18.3%；排名第19位，較2010年下降了7位。

（二）外貿進口形勢

從總量看，由于我國外貿出口方式以加工貿易為主，加工貿易有“兩頭在外”的特點，東部地區出口總量大，需要進口的能源、原材料相應也較多；同時，目前東部地區正在加快轉變經濟發展方式和產業結構優化升級，也帶動了對國外重大技術裝備、關鍵零部件和原材料的進口需求。因此，2012年我國外貿進口排名前9的區域格局與出口基本相似，以東部省份為主，只是地區間排名有所不同。9個地區共實現進口15，834.8億美元，占全國總量的87.1%。其中，廣東、北京、上海、江蘇等地位列前四，進口額分別為4，097.9、3，483.8、2，298.5、2，194.9億美元，同比增速分別為7.4%、5.4%、0.9%、-3.3%，占全國比重分別為22.6%、19.2%、12.6%、12.1%。

從地區變動情況看，2010-2012年三年內，前9名省份排名基本穩定，其他22個地區排名變動明顯。黑龍江、河南、重慶等地進口增長較快，排名上升幅度較大。2012年黑龍江、河南、重慶分別實現進口233.9、220.7、146.3億美元，同比分別增長12.2%、64.9%、56.1%；排名分別為第10、第11、第15位，較2010年分別上升了5、8、11位。其中，黑龍江省區位優勢獨特，目前已成為我國對俄開放的“橋頭堡”，2012年黑龍江省對俄貿易由2011年的189.9億美元增至213.1億美元，占全國對俄貿易總量的1/5以上。

此外，由于我國中西部地區經濟基礎薄弱，抵御外部沖擊的力量仍然不足，部分中西部省份進口排名下降明顯。其中，安徽、江西、山西排名下降幅度較大，2012年分別實現進口125.4、82.9、70.2億美元，同比增速分別為-11.9%、-13.5%、-13.8%；分別排名第18、22、24位，較2010年下降了5、6、6位。

二、高新技術產品貿易形勢

在國際金融危機持續影響下，我國對外貿易發展面臨的內外部環境復雜嚴峻，但在一些擁有傳統優勢的東部沿海省份以及經濟飛速增長的中西部省份，高新技術產品貿易有回暖趨勢，呈現出較好的發展態勢。

（一）高新技術產品出口

從總量看，我國各省（區、市）高新技術產品出口集中在少數幾個東部沿海省份，其他地區與這些省份差距較大。2012年，廣東、江蘇、上海三省市排名前三，共實現高新技術產品出口4，435.2億美元，占全國總量的73.8%。其中，廣東、江蘇、上海分別完成出口2，213.8、1，315.6、905.9億美元，同比增速分別為12.3%、1.8%、-2.8%；占全國比重分別為36.8%、21.9%、15.1%，而第四名北京市僅為190.2億美元，占比不足4%。廣東、江蘇、上海三省市是我國傳統的高新產業集聚區，集中了大量的資金、人才、科研機構和高新企業，高新技術產業規模優勢明顯。

從地區變動情況看，2010-2012年三年內，廣東、江蘇、上海三省市，以及第4、5位的北京和天津兩市排名基本沒有變動。其他26個地區排名出現不同程度的變化，其中四川、河南、重慶等三個中西部省市上升幅度較大。2012年，四川、河南、重慶分別實現高新技術產品出口174.8、163.2、149.3億美元，同比分別增長51.4%、191.4%、155.8%；排名分別為第6、第7、第8位，較2010年分別上升了4、11、7位。

究其原因，四川、河南、重慶三省市分別屬于成渝經濟區、中原經濟區，都是我國中西部地區重要增長極。近年來這三個省市的高新技術產業核心競爭力提升很快，帶動高新技術產品出口增長。其中，四川省成都市在電子信息、新材料、生物等領域都已經成為我國西部重要的產業基地；重慶市發展內陸加工貿易模式，引進惠普、宏碁、華碩、思科等龍頭品牌商，高技術改造傳統產業、電子信息產業和新材料產業等領域發展迅速；河南省2012年規模以上高新技術產業增加值達到2，720億元，同比增長18.3%，河南許繼、中信重工等大型企業集團已經形成很強的國際競爭力。

山東省高新技術產品出口排名有明顯下滑。2012年完成出口144.4億美元，同比下降4.7%；排名第10位，較2010年下降了5位。

（二）高新技術產品進口

從總量看，高新技術產品進口的區域格局與出口基本保持一致。2012年，廣東、江蘇、上海三省市排名前三，共實現高新技術產品進口3，604.2億美元，占全國總量的71.1%。其中，廣東、江蘇、上海分別實現進口1，859.5、921.7、823.0億美元，同比增速分別為12.5%、1.5%、9.6%；占全國比重分別為36.7%、18.2%、16.2%，第四名北京市為298.6億美元，占全國總量的5.9%。

從地區變動情況看，2010-2012年三年內，排名前7位地區沒有變化。其他24個地區中，與前面高新技術產品出口的情況相似，河南省和重慶市排名上升勢頭迅猛。2012年，河南、重慶分別實現高新技術產品進口128.2、83.7億美元，同比分別增長182.2%、112.8%；排名分別為第8、第11位，較2010年分別上升了13、7位。說明河南、重慶兩省市高新企業的快速發展，也相應提高了對國外相關技術、設備的進口需求。

東部地區的浙江、河北兩省高新技術產品進口排名有明顯下滑。2012年浙江、河北分別實現進口87.5、11.2億美元，同比增速分別為-9.6%、-32.6%；分別排名第10、第21位，較2010年分別下降了2、6位。浙江省民營經濟活躍，金融危機以來中小企業的經營管理和融資能力都面臨很大挑戰。河北省產業結構偏向重工業，鋼鐵、建材、石化、電力等“兩高”行業比較集中，面臨的節能減排、環保壓力逐步加大。這些因素都影響了浙江、河北兩省高新技術產品的進口需求。

三、機電產品貿易形勢

在國際市場需求萎縮、貿易保護主義抬頭、國內企業經營環境不樂觀等多重壓力下，我國東部地區仍然保持機電產品對外貿易優勢，少數中西部省份也出現較大幅度增長。

（一）機電產品出口

從總量看，由于我國東部地區的機電產業在規模和技術上擁有傳統優勢，企業風險規避能力更強，在目前嚴峻的外貿形勢下，東部省份發展相對較好，基本保持低速增長態勢。2012年，我國機電產品出口額排名前8地區全部為東部省份，共完成出口10055.1億美元，占全國總量的85.3%。其中，廣東、江蘇、上海、浙江等省市排名前四，分別完成出口3894.6、2175.0、1453.9、959.1億美元，同比增速分別為9.3%、4.7%、-2.0%、3.8%，占全國比重分別為33.0%、18.4%、12.3%、8.1%。除了上海市較2011年減少了29.5億美元外，其他7個省市機電產品出口均實現穩步增長。

從地區變動情況看，2010-2012年三年內，前8名東部省份排名沒有變化。其他23個地區中，重慶、河南機電產品出口排名提升幅度較大。2012年，重慶、河南分別完成出口259.5、193.8億美元，同比分別增長96.9%、130.5%；排名分別為第9、第12位，較2010年分別上升了4、8位。重慶、河南機電產品出口的良好增長態勢，與這兩個中西部省市近年來電子信息產業和汽車、摩托車、通機產品等傳統支柱產業的快速發展有關。

黑龍江、內蒙古機電產品出口排名有明顯下滑。2012年分別完成出口43.9、5.3億美元，同比增速分別為-16.4%、-37.7%；分別排名第21、第29位，較2010年分別下降了6、4位。

（二）機電產品進口

從總量看，2012年，我國機電產品進口額排名前8地區仍然全部為東部省份，共實現進口6760.8億美元，占全國總量的86.4%。其中，廣東、上海、江蘇等省市排名前三，分別實現進口2452.0、1295.5、1288.8億美元，同比增速分別為8.3%、0.9%、-2.3%，占全國比重分別為31.3%、16.6%、16.5%。

從地區變動情況看，2010-2012年三年內，前8名東部省份基本沒有變化，只是地區相對排名有所變動。其他23個地區中，吉林、河南、重慶等地排名上升明顯。2012年，吉林、河南、重慶分別實現機電產品進口157.0、156.5、114.3億美元，同比分別增長11.5、153.0、66.9%；排名分別為第9、第10、第13位，較2010年分別上升了2、11、3位。

安徽、海南機電產品進口排名有明顯下滑。2012年分別實現進口31.3、19.1億美元，安徽同比下降24.0%，海南同比增長6.1%；分別排名第17、第22位，較2010年均下降了4位。

四、船舶出口形勢

國際金融危機對我國船舶產業影響非常顯著，目前我國船舶產業的幾個重要省份都進入調整期，面臨國際市場需求大幅下降、新船訂單不足、成交價格走低、產能過剩等諸多問題。

我國船舶產業出口的區域集中度非常高。從總量看，2012年，船舶出口排名前十地區完成出口373.3億美元，占全國總量的96.5%，除了遼寧省和湖北省，其他8個全部為東部省份。其中，江蘇、浙江、遼寧、上海等省市排名前四，分別完成出口91.9、61.4、53.5、47.8億美元，占全國比重分別為23.7%、15.9%、13.8%、12.4%。這四個省市船舶出口均為負增長，同比增速分別為-12.3%、-6.9%、-1.9%、-23.7%。

從地區變動情況看，2010-2012年三年內，排名前10的省份中，天津市船舶出口逆勢大幅增長成為亮點。2012年天津市實現船舶出口11.9億美元，同比增長298.4%，排名從2010年的第11位上升到2012年的第10位。原因一方面在于天津市船舶出口額與位居前列的江蘇、浙江、遼寧、上海等省市相比，基數仍然較小；另一方面，目前濱海新區已經成為天津市經濟增長的龍頭，而造船業是濱海新區八大支柱產業之一，2011年底新區臨港修造船基地已形成造船能力，天津船舶企業在自主研發、技術創新、市場開拓和對外貿易等方面的競爭力都在迅速提升。

五、農產品出口形勢

在國際市場需求疲軟、貿易摩擦增多、食品安全問題壓力加大、國內生產綜合成本上升等多方面不利因素影響下，2012年，我國多數地區農產品出口增長較2010和2011年明顯放緩。但是，中西部地區的農業大省和區域經貿合作開展狀況良好的省份仍有亮點，農產品出口保持較快增長。

從總量看，2012年，我國農產品出口排名前9的地區共完成出口479.7億美元，占全國總量的76.6%。其中，山東、福建、廣東等省市排名前三，分別完成出口150.2、75.6、75.1億美元，占全國比重分別為24.0%、12.1%、12.0%；福建、廣東同比分別增長9.8%、7.8%，但山東作為我國農產品貿易大省，受國內外不利環境影響較大，同比下降了2.3%。

從地區變動情況看，2010-2012年三年內，排名前9的省份基本沒有改變。其中，云南省農產品出口的快速增長值得關注。2012年云南實現農產品出口20.5億美元，同比增長16.3%，排名超過上海，從2010年的第8位上升到2012年的第7位。云南省擁有獨特的自然條件、生物資源和區位優勢，近年來該省重點發展咖啡、橡膠、茶葉、甘蔗、蔬菜、水果、蠶桑、花卉、中藥材等高原特色農業，未來農產品出口還有很大上升空間。

其他22個地區的相對排名有不同程度的變動，其中廣西自治區值得關注。2012年廣西實現農產品出口14.5億美元，同比增長24.6%，排名從2010年的第13位上升到2012年的第10位。目前廣西與東盟地區的農業合作發展迅速，2012年廣西與東盟農產品貿易規模13.14億美元，比2002年增長5.8倍，年均增長21.1%，未來雙方區域合作仍有繼續深化拓展的空間，在境外產業基地、農業技術交流等方面的合作前景非常可觀。

六、資源類產品進口形勢

2012年，在我國經濟面臨下行壓力的背景下，實體經濟普遍增長乏力，企業盈利水平下降，投資擴張意愿明顯減弱，影響資源類產品進口需求。同時，國際市場能源、資源類商品價格基本在低位運行，又為國內企業提供了較好的貿易條件。受兩方面因素共同影響，我國資源類產品進口呈現出明顯的地區分化趨勢。

從總量看，由于東部地區經濟發達，產業基礎良好，對資源、能源的需求相對更多，我國資源類產品進口仍然集中在東部省份。但是受部分行業產能過剩、地區產業轉移等因素影響，東部各省進口增長態勢有很大差異。2012年，我國資源類產品進口排名前9地區，除遼寧省外，其他全部為東部省份，共實現進口7475.3億美元，占全國總量的85.1%。其中，北京、廣東、江蘇、山東等省市排名前四，分別實現進口2400.7、1096.0、828.8、827.5億美元，占全國比重分別為27.3%、12.5%、9.4%、9.4%。上述四個省市同比增速差異明顯，北京、山東同比分別增長9.9%、9.3%，而廣東、江蘇同比分別下降4.3%、4.7%，這與國際金融危機以來長三角、珠三角地區勞動密集型產業加速向中西部地區轉移的趨勢相符合。

從地區變動情況看，2010-2012年三年內，排名前9的省份沒有改變，但是從地區相對排名看，山東省超過上海和浙江，從2010年的第6位上升到2012年的第4位，這與山東省實施藍色經濟區戰略、海洋產業體系及現代特色農業的良好發展態勢密切相關。

其他22個地區中，多數中西部省份由于產業基礎薄弱，受經濟不景氣影響較大，資源類產品進口排名下滑明顯。其中，江西、山西、甘肅分別實現進口56.7、54.1、50.3億美元，同比增速分別為-16.3%、-21.8%、-20.3%；分別排名第18、第19、第22位，較2010年分別下降了4、4、6位。

七、技術裝備進口形勢

目前我國正在加快經濟轉型升級和產業結構調整步伐，帶動了對國外重大技術裝備、關鍵零部件的進口需求。2012年，超過一半地區技術裝備進口實現平穩增長，但是也有部分面臨經濟發展和轉型雙重壓力的東部省份，以及經濟基礎薄弱的中西部省份，技術裝備進口下滑明顯。

從總量看，由于東部地區自身的經濟基礎和產業優勢，以及我國實施的東部地區率先發展戰略，目前技術裝備進口仍然集中在東部省份。2012年，我國技術裝備進口排名前7地區全部為東部省份，共實現進口5847.6億美元，占全國總量的83.9%。其中，廣東、江蘇、上海等省市排名前三，分別實現進口2100.6、1180.7、1180.0億美元，占全國比重分別為30.2%、16.9%、16.9%；廣東、上海同比分別增長7.0%、1.2%，但江蘇同比下降了2.3%。

從地區變動情況看，2010-2012年三年內，排名前7的省份基本沒有變化。其他24個地區中，吉林、河南、重慶等地技術裝備進口排名出現較大幅度上升。2012年吉林、河南、重慶分別實現進口149.4、133.4、108.4億美元，同比分別增長11.7%、147.7%、67.5%；分別排名第8、第11、第13位，較2010年分別提高了3、10、3位。

東部地區的浙江、河北兩省技術裝備進口排名下滑明顯，反映了浙江以中小企業為主、河北“兩高”行業集中的區域經濟結構目前所面臨的轉型升級壓力。2012年浙江、河北分別實現進口143.9、22.9億美元，同比增速分別為-12.4%、-24.4%；分別排名第10、第18位，較2010年分別下降了2、3位。

此外，湖北、陜西、湖南、安徽、江西、山西等中西部省份排名雖然保持在14-20位，但受經濟抗風險能力不強、往年基數較低等因素影響，技術裝備進口增速出現明顯下滑，2012年同比增速分別為-9.2%、-3.4%、-9.4%、-25.6%、-11.4%、-4.5%。

八、政策建議

從20世紀90年代中后期開始，針對日益拉大的地區差距，我國研究和出臺了一系列區域發展戰略、規劃和政策，逐漸形成了鼓勵東部沿海地區率先發展、促進中部地區崛起、西部大開發和振興東北老工業基地為基本內容的區域協調發展戰略格局，東部、中部、西部和東北“四大板塊”的相對差距正在逐步縮小。但是，目前我國區域發展不平衡問題仍然突出。東部地區經濟發達，發展效益高，集中了大量的資金、基礎設施、醫療衛生、科技教育和人才資源，但資源、環境承載力已經趨于飽和，面臨經濟發展和轉型的雙重壓力。中部地區具有良好的區位優勢，自然、文化資源豐富，科教基礎較好，工業基礎比較雄厚，生態環境容量較大，但面臨“三農”問題突出、工業化水平不高、城鎮化水平較低、扶貧開發任務艱巨等矛盾和問題。西部地區資源豐富、消費市場廣闊，近年來經濟增速普遍超過東部地區，但經濟基礎薄弱、產業結構不合理、自我發展能力不強，基礎設施和公共服務投入與東部地區相比有較大差距。東北地區工業基礎雄厚，發展條件較好，但面臨產業層次低、生產方式粗放、礦產資源枯竭、環境污染嚴重等諸多問題。結合上面的分析，未來我國應立足地方實際，針對各地區不同的發展階段、產業基礎和資源稟賦，出臺有利于發揮地區比較優勢的貿易政策。

（一）東部地區

東部地區是我國經濟發展的發動機和穩定器，在產業體系、基礎設施、金融服務、科技研發、國際銷售網絡等方面都已形成外貿優勢，產品具有較強的國際競爭力。在當前復雜多變的外貿形勢下，東部地區抵御風險的能力明顯更強，仍是我國開展對外經貿合作的重中之重。建議結合東部地區率先發展戰略，鼓勵金融機構為東部各省產業結構優化升級對能源、原材料、國外重大技術裝備、關鍵零部件的進口需求提供金融服務。

支持東部多省海洋經濟區建設：目前山東半島藍色經濟區（我國首個藍色經濟戰略區域）、福建《海洋經濟重大項目建設方案》、廣東新版《海洋功能區劃》等規劃政策已經陸續出臺，東部多省海洋經濟正呈現出加速發展的態勢，成為新的區域經濟增長點。建議重點支持各海洋經濟區重點產業發展，包括海洋工程裝備和高端船舶修造、郵輪游艇、海洋生物醫藥、海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源、現代海洋漁業、海洋旅游和文化創意、航運物流、海洋產業園區、海洋科研平臺、漁港建設、港口泊位建設等重點領域。

在東部各省大力推進綠色信貸業務：目前我國大量的資金、技術、人才、基礎設施和公共服務資源集中在東部地區，地區資源和環境承載力已經趨于飽和，環保壓力日益凸顯。近期國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，提出“經過五年努力，京津冀、長三角、珠三角等區域空氣質量明顯好轉”的發展目標。建議支持東部地區，尤其是京津冀、長三角、珠三角三大經濟圈發展綠色低碳集約型經濟，鼓勵金融機構合理配置信貸資源，由“兩高一剩”行業向綠色環保產業傾斜，支持各地對節能環保設備的進口貸款需求。

（二）中西部地區

我國中西部地區資源豐富、消費市場廣闊，自2007年起，很多中西部省份主要經濟指標增速超過東部地區。但目前中西部地區經濟基礎仍然薄弱、產業結構不合理、自我發展能力不強，抵御外部沖擊的力量仍然不足。建議結合中西部各省的資源稟賦、產業基礎和區位優勢，支持中西部省份積極承接沿海地區和國際產業轉移，開拓與東盟、俄羅斯等新興市場的經貿合作，培育新的區域經濟增長極。

支持廣西、云南沿邊開發開放試驗區建設：在歐美傳統市場需求持續低迷、貿易保護主義抬頭等不利因素影響下，開拓新興市場、提高沿邊開放水平成為我國外貿轉型升級的必然趨勢。2012年底國家通過廣西東興、云南瑞麗國家重點開發開放試驗區建設實施方案，廣西、云南兩省擁有獨特的自然資源和區位優勢，對全方位完善我國對外開放格局意義重大。東盟已經成為我國第三大貿易伙伴，建議支持廣西與東盟地區在農業、制造業、湄公河流域開發、交通、能源、文化、旅游等領域的戰略合作；支持云南省依托瑞麗口岸（目前是我國對緬貿易第一大陸路口岸），與緬甸發展在咖啡、橡膠、茶葉、甘蔗、蔬菜、水果、蠶桑、花卉、中藥材等高原特色農業、以及機電產品和工程建筑產品等領域的貿易合作。

關注四川成都高新技術產業開發區建設：成都高新技術產業開發區現有規劃面積130平方公里，由南部園區和西部園區組成，兩個園區內分別建有一個國家出口加工區。成都高新區2013年上半年預計完成產業增加值465億元，增長20%；規模以上工業增加值265億元，增長21%；固定資產投資264億元，增長21.8%。目前成都高新區已形成電子信息、生物醫藥、精密機械三大主導產業，集約集群發展態勢明顯，建議支持成都高新區以先進制造業為重點，以世界級電子信息產業基地為方向，將IT產業打造成為具有國內領先優勢的產業集群。同時，支持成都高新區承接國際和國內沿海地區產業轉移，特別是承接綠色環保、低碳、附加值高、發展潛力大的產業，打造新的產業增長點。

（三）東北地區

結合國家全面振興東北地區等老工業基地戰略，支持東北地區發揮產業和科技基礎優勢，促進資源枯竭地區經濟社會發展轉型。

支持遼寧高新技術產業集群發展：2010、2011兩年間，遼寧省共有50項科技成果獲得國家科技獎，獲獎項目數居全國前列。2012年，全省規模以上工業企業實現高新技術產品增加值4733.3億元，同比增長20.6%；研發投入350億元，同比增長27%。目前遼寧已有省級以上高新區13個，沈陽、大連、鞍山、營口、遼陽、本溪6個國家高新區，撫順、錦州、阜新、鐵嶺、朝陽、葫蘆島、綏中7個省級高新區，形成軟件和服務外包、IC裝備、生物醫藥等特色高新技術產業集群。建議關注遼寧高新技術產業集群發展，重點支持沈陽高新區軟件和電子信息產業、遼陽高新區芳烴產業、大連高新區軟件和服務外包等特色主導產業集群發展。

支持黑龍江發展對俄經貿合作：目前黑龍江省是我國對俄貿易第一大省，對俄貿易和對俄投資分占兩國相應比重的1/4和1/3。該省在俄羅斯已建設15個境外園區①，初步形成境內外園區和產業基地相結合的發展支撐體系。這些境外園區分為綜合、林業、農業三大類，包括1個國家級園區（烏蘇里斯克經濟貿易合作區）。總規劃面積3526萬平方米，規劃總投資41.8億美元，入區企業達到68家，累計完成投資11.39億美元。建議利用當前中俄兩國提升全面戰略協作伙伴關系、俄羅斯實施遠東開發以及黑龍江和蒙東地區沿邊開發開放正式上升為國家戰略所帶來的有利契機，進一步推動對俄經貿合作。

注釋：

①包括中俄（濱海邊疆區）現代農業經濟合作區、烏蘇里斯克經濟貿易合作區、華宇經濟貿易合作區、躍進工業園區、莫戈伊圖伊（毛蓋圖）工業區、弗拉基米爾宏達物流工業園區、阿拉布加哈爾濱工業園區、車里雅賓斯克州創新工業園——中國園區、耐力木材園區、米哈工業園區、格城新北方木材加工園區、阿瑪扎爾林漿一體化項目（園區）、巴什科沃木材加工園區、下列寧斯科耶木材加工園區、中俄——伊曼木材加工經貿工業園區。

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（編輯：韋京）