當前我國普通高校國防教育探析

崔西平

［摘要］國防教育是一個國家為了捍衛主權和領土安全而對全體公民進行的必不可少的教育活動。新中國成立以來,我國一直高度重視高校國防教育工作,并在高校開設軍事理論課以及進行軍事訓練。近年來,隨著我國教育水平的逐漸提高,高校國防教育出現許多新的特點和新的問題。本文旨在對當前我國普通高校國防教育的現狀和問題進行分析,并提出相應對策。

［關鍵詞］高校；國防教育；問題；對策

［中圖分類號］G418［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）21-0155-02

1我國普通高校加強國防教育的意義

加強我國普通高校國防教育具有重要意義。第一,高校國防教育有利于提高大學生政治素質。國防教育的內容主要涉及國家的安全防衛,與國家安危和人民的根本利益息息相關,能夠激發大學生的愛國熱情,增強國防觀念。第二,國防教育有利于促進大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。大學時期是一個人世界觀、人生觀和價值觀形成的重要時期,心態由不成熟逐漸走向成熟。通過對大學生進行一系列的軍事技能訓練,使他們掌握未來戰爭中的一些基本技能,從而形成堅忍不拔、吃苦耐勞、勇敢頑強的品質。同時,國防教育可使大學生形成全心全意為人民服務的理念,將自己的理想、前途、命運同國家、民族、人民的前途命運緊密聯系起來。第三,國防教育有利于發展我國后備軍建設。現代戰爭中,參與成員重點并非普通民眾,而是具有高素質的工程師、科學家和其他專業技術人才。通過軍事訓練的大學生是預備役軍官的重要來源。第四,國防教育有利于增強大學生體質,促進其全面發展。國防教育對大學生身體素質的發展具有直接推動作用,擁有一個健康的體魄,才能更好地促進其思想品德和智力的發展。

2我國普通高校國防教育現狀

1985年,全國部分普通高校開始開展學生軍訓試點,經過近三十年的探索,國防教育工作成績顯著。

第一,涉及國防教育的立法逐漸增多。全國人大通過的與高校國防教育有關的法律有：《兵役法》《國防法》《國防教育法》。2001年,《國防教育法》第十五條、第十六條規定：“高等學校……應當將課堂教學與軍事訓練相結合,對學生進行國防教育。學校應當將國防教育列入學校的工作和教學計劃。”法律介入了普通高校的國防教育,使其受主觀人為因素干擾的程度大大減小了。

第二,高校執行國防教育教學大綱程度加深。《高校國防教育教學大綱》于1994年由國家教育部正式頒發。據統計,現有52%的學校國防教育課完全執行教育部的教學大綱；343%的學校對此大綱略加修改,執行其中的一部分；107%的學校結合自己學校具體情況重新制定了教學大綱。從數據來看,目前我國大多數普通高校對國防教育還是有足夠重視的,都盡力將本校的國防教育課搞得生動活潑,許多高校還對國防教育課程進行了不同程度的改革,成績顯著。

第三,各高校所采取的教學模式不一。國防教育的目的是培養學生的國防觀念和素質,學習軍事知識和技能,達到預備役軍人應有水平。雖然教學目的相同,但各高校所采取的教學方式各異。目前,近49%的院校選定在校內訓練,25%的院校將學生送到部隊訓練,26%的院校采取上述兩組相結合的方式訓練。

第四,高校國防教育機構陸續設立。據資料顯示,在正式開展國防教育的102所院校中,已有853%的院校成立了相應的“軍事教研室”,有147%的院校其國防教育任務暫時由武裝部或其他部門代管。已成立軍事教研室的院校,在教研室的隸屬關系上基本可分為兩大類：一類是歸屬武裝部的下屬單位,另一類是以與武裝部平行的關系出現,一個機構兩個名稱,即武裝部和軍事教研室,歸屬校直屬單位。

第五,高校對國防教育課程的考核方式不同。目前,有962%的高校把國防教育列為必修課,09%的院校將其歸入選修課的行列,還有29%的院校處于待定狀態。此外,將其列入必修課的院校中,在對國防教育課程的具體安排上也有所不同,例如有的院校把國防教育課完全同其他學科一樣納入教學計劃之中,排入正式課表,并相應提出教學要求；有的院校雖把國防教育納入教學計劃,卻不同其他學科一樣排在課表之中,統一安排考試,統一計算成績；還有的院校把國防教育考核成績單獨核算,但不列為升留級總成績之中。后兩種方式對國防教育課程的教學質量產生了一定不利影響。

3普通高校國防教育目前存在的問題

31指導思想上存在的問題

首先,對國防教育的目的不明確。有的高校簡單地將國防教育的目的理解為培養大學生遵章守紀的意識和吃苦耐勞的意志,忽視了國防教育對國防事業的重要價值；有的高校將國防教育僅僅看做一項例行程序,對于上這門課的目的根本不關心；有的高校并不想在國防教育上真正投入精力,不想真正組織課程的開展；還有的民辦高校甚至將國防教育當做牟利的手段,以軍訓為借口亂收費。其次,教育布局不合理。許多高校對國防教育缺乏合理安排,沒有專人負責,沒有穩定的部隊合作單位和足夠的場地、器材,也沒有持續性國防教育的規劃。再次,教育考評機制不合理。一些高校沒有采取科學合理的評價方式來衡量國防教育的效果,更沒有將國防教育課的成績作為大學學分納入學生畢業評價指標體系中,沒有采取考試方式來提高學生參加國防教育的積極性。

32教育內容上存在的問題

首先,教育訓練課時不夠。《普通高等學校軍事課教學大綱》對軍事理論教學規定為36學時,軍事技能訓練時間為2～3周,實際訓練時間不得少于14天。但是,在實際操作中,很多高校的軍事理論教學的學時很少能夠達到大綱要求,甚至有些根本未開設軍事理論教學課。其次,教學內容匱乏。目前的軍事教育中的軍訓內容單一、重復,導致大學生們認為軍訓就是列隊訓練,沒有實際意義。一些諸如觀摩軍事表演、野外行軍、武器操作、慰問革命前輩等內容,由于具體實施存在難度難以展開。再次,教育訓練內容缺乏系統性。主要表現在軍事技能訓練流于表面功夫,缺乏專業性的教學內容,根本無法形成實際戰斗力；軍事理論學習方面,有的學校未采用系統性教材,對部隊常識、國際軍事前沿知識等涉及不多,在國防思想灌輸方面課時較少,力度不夠。

33教育訓練組織方面存在的問題

首先,軍事領導機制不健全。目前,大多數高校普遍采取軍事教研室和人武部合署辦公或者人武部和保衛部、學生處合署辦公的形式,將軍事教研室、人武部單列出來的高校很少,甚至有的高校到目前為止尚未設立軍事教研室或者沒有專職軍事教員,仍由人武部代行其職能。其次,軍訓后勤保障不力。相關統計顯示,學生普遍對軍訓期間的伙食不滿,有44%的人認為伙食較差,有26%的人認為很差,這種現象在民辦高校中尤為嚴重。

4針對目前普通高校國防教育存在問題的對策和建議41改變國防教育中指導思想上的誤區

首先,要對國防教育課有準確定位。高校領導者和管理者一定要對國防教育的各方面功能有全面認識,懂得國防教育在高等教育中舉足輕重的地位和重要的戰略意義。其次,將國防教育的目的放在服務國防上。這就需要高校認真研究和堅決落實國防教育的有關規定和方式方法,在教育教學過程中要始終站在國家戰略的高度,對國家和民族負責,將這種責任感貫徹到高校國防教育的具體舉措中去。最后,將愛國主義教育作為國防教育的重點。只有把握住愛國主義這個靈魂,高校國防教育才有正確的方向,才能激發出學生接受國防教育的最大積極性。

42豐富國防教育內容

高校國防教育的內容廣泛,有宏觀層面的內容,也有微觀層面的內容。在宏觀層面上,要求我們把握住高校國防教育的三個主要方面：軍事技能訓練、軍事理論學習、國防思想灌輸。這三個方面是全民國防動員的必要條件,是全民國防動員在高等院校的應用。在微觀層面上,要求我們科學安排國防教育的具體內容,細化到每門課程、每個評價指標、每個教學階段、每個教育訓練單位。宏觀與微觀相結合,要求我們在軍訓內容上、軍事理論課程上都要做到統籌兼顧。

43改進教育訓練的具體方法

首先,高校與部隊相結合,主要包括與部隊征兵相結合,與部隊裝備相結合,與部隊文化相結合。其次,軍事訓練與講授相結合。軍事訓練期間,應邀請部隊院校教員對大學生進行軍隊常識、光榮軍史、部隊常備武器知識等方面的授課,為訓練中的大學生提供豐富的精神食糧。再次,走高科技信息化軍訓之路。為了打贏未來高科技條件下的局部戰爭,高校有必要開創信息化軍訓的新型模式。最后,組織大學生到部隊參觀。軍訓規模較小的單位,可以組織大學生到駐地部隊、軍事院校觀摩現代武器裝備和分隊戰術訓練,增強學生的感性認識。

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