河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究

高軍　尤海星

【摘要】近年來河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但依舊存在著自主創(chuàng)新能力較弱、受制于資源環(huán)境的約束、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等問題，因此，本文通過對(duì)河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，針對(duì)性的提出了一些建議，以供參考。

【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 問題 對(duì)策

一、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是指一個(gè)國家或地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中具有較強(qiáng)比較競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群體，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)。我國中部省份河南省，對(duì)于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的解釋是指運(yùn)用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、主導(dǎo)技術(shù)、組織形式、投資方式，在全省經(jīng)濟(jì)總量中占有一定的份額，運(yùn)行狀態(tài)良好、資源配置基本合理、資本運(yùn)營效率較高、投入產(chǎn)出比率較高的那些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括化工、有色、鋼鐵和紡織四個(gè)產(chǎn)業(yè)。

二、河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

河南省“十二五”規(guī)劃提出：“要突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改進(jìn)工藝技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)重組整合、精深加工、降本提效，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)化工、鋼鐵、有色、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化調(diào)整中加快發(fā)展、在發(fā)展壯大中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全國重要的精品原材料工業(yè)基地和新興服裝產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，化工、有色、鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過2.2萬億元。”

與2011年相比，2012年全省規(guī)模以上工業(yè)中化工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1168.1億元，同比增長23.16%；有色金屬業(yè)990.66億元，同比減少3.75%；鋼鐵業(yè)752.67億元，同比增長29.45%；紡織服裝業(yè)640.61億元，同比減少1.84%。四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3551.69億元，同比上漲10.58%，占河南省工業(yè)增加值的比重達(dá)到28.06%，比2011年增加了1.05個(gè)百分點(diǎn)。

目前，河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過度依托與豐富的自然資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力，以有色金屬工業(yè)為例，河南省已探明有豐富的鉬、鋁等有色金屬，鋁土礦系分布面積3萬平方公里，以探明的鉬礦儲(chǔ)量占全國總儲(chǔ)量的三分之一，洛陽欒川鉬礦是中國最大的鉬礦山，也是世界級(jí)特大型鉬礦山，是中國三大鉬生產(chǎn)基地，以探明的鉬礦石儲(chǔ)量排名亞洲第一，世界第三。

三、河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題

（一）傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

就像本文之前提到的，河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大多是靠山吃山的粗放型資源加工產(chǎn)業(yè)和以廉價(jià)勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)自然資源依賴較高，產(chǎn)值的增長以犧牲不可再生的資源和對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染為代價(jià)。如此以來，必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的越發(fā)不合理，技術(shù)水平進(jìn)步越發(fā)緩慢。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的今天，一旦自然資源耗盡，隨著人們生活水平的提高人力成本急速提高，那么河南傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（二）技術(shù)創(chuàng)新能力較低、高技術(shù)人才不足

2012年河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)1386項(xiàng)，平均每個(gè)企業(yè)有效專利發(fā)明數(shù)量為0.28個(gè)，低于全國該四個(gè)產(chǎn)業(yè)的平均水平（0.38個(gè)），技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)較低。與此同時(shí)，2012年河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）人員30870人，僅占總的企業(yè)從業(yè)人數(shù)的0.53%。

（三）非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢

所有制結(jié)構(gòu)不合理，非公有制經(jīng)濟(jì)所占的比重較低，非公有制濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定動(dòng)力，尤其是在亞洲金融危機(jī)過后，非公有制經(jīng)濟(jì)在對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用中展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的推動(dòng)力。雖然改革開放以來，河南省非公有制經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，但是其在國民經(jīng)濟(jì)中所占的份額還是很低，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響力依舊很弱。尤其在河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，如石油加工業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、有色金屬行業(yè)等，都是以國有或集體所有經(jīng)濟(jì)為主的公有制形式存在的，所有制形式極其單一，企業(yè)缺乏外部投資，由于傳統(tǒng)公有制形式的影響企業(yè)缺乏活力和競(jìng)爭力。

四、河南發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和建議

（一）推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

雖然發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步階段和產(chǎn)業(yè)成長階段必須遵循的原則，但是河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決不能僅限于所擁有的資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由粗放型資源加工產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向集約型和科技密集型的轉(zhuǎn)變。同時(shí)在進(jìn)行礦產(chǎn)開采消耗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，提高廢物回收利用等綜合利用率，建立完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

（二）鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，吸引培養(yǎng)高技術(shù)人才

政府在企業(yè)自主創(chuàng)新的過程中應(yīng)起到關(guān)鍵的作用，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的投入，建立起一套完善的科技創(chuàng)新和研發(fā)體系。與此同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，看清市場(chǎng)的發(fā)展前景，吸引高校和科研機(jī)構(gòu)以其科研成果進(jìn)行投資入股，充分發(fā)揮其學(xué)科和科研優(yōu)勢(shì)。根據(jù)河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，一方面建立完善的人才引進(jìn)制度，吸引海歸及國內(nèi)的高層次人才；另一方面建立健全企業(yè)自身的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)自己的高技術(shù)創(chuàng)新人才，搞好人才資源的儲(chǔ)備，提升企業(yè)的競(jìng)爭力。

（三）促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，加快國有企業(yè)的改制，允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法律法規(guī)未禁入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，保障非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有大中型企業(yè)的改革和重組，鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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作者簡介：高軍（1989-），男，河南洛陽人，在讀碩士研究生，研究方向：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；尤海星（1987-），男，浙江臺(tái)州人，在讀碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。