湛江市東海島工業園生態產業鏈評價指標體系的構建

劉曉麗 梁玉梅

［摘要］湛江市東海島工業園區將打造以鋼鐵、石化為核心產業,相關配套、補充企業為輔助的完整生態產業鏈。對生態產業鏈的合理評價是保證產業鏈穩定運行的重要措施。評價指標的構建依據系統性與層次性相結合、科學性、區域差異性等原則,通過對外部影響指標、生態產業鏈企業指標、生態產業鏈系統整體指標3類一級指標及若干二級、三級指標的考核評價,保證生態產業鏈的快速良性運轉。

［關鍵詞］東海島；生態產業鏈；評價指標

［中圖分類號］F205［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）24-0132-03

在我國,重工業一向被認為是一個高耗能、高污染、高耗水的產業,依據循環經濟理論,資源的高效利用、循環利用可以和生態環境保護完美結合,成為一種全新的發展模式。2009年8月10日,中石化宣布中科合資廣東煉化一體化項目決定選址湛江東海島；2012年5月24日,湛江市東海島寶鋼項目獲國務院批準。依托深水大港和國內國際資源,東海島將重點建設鋼鐵、石化兩大核心產業,并配套發展港口物流、電力、精細化工、建材、燃料、化工、海水淡化等匹配企業,大力拓寬產業鏈,發展精細鋼鐵加工、現代裝備制造、金屬包裝、汽車零部件生產、碳四深加工、碳五深加工、芳烴綜合利用、聚氨酯、丙烯酸酯及深加工、氯堿及深加工、精細化工、汽車配套化學品等相關補充企業,打造完整的生態產業鏈。

1生態產業鏈概述

生態產業鏈是指某一特定區域范圍內的企業模仿自然生態系統中的生產者、消費者和分解者,以資源(原料、副產品、能源、信息、資金、人才等)為紐帶形成的具有產業連接關系的工廠或企業聯盟,以實現區域范圍內的循環流動。［1］

作為循環經濟的重要實現形式,生態產業鏈應具有高效率、高效益、高生態化、低污染的特征。只有科學建立產業鏈系統的評價指標體系,合理評價生態產業鏈系統的穩定性,才能推進該系統的不斷完善和升華,保障園區產業鏈的穩定運行。

2生態產業鏈評價指標體系的構建原則

21系統性與層次性相結合原則

評價指標體系所選的指標作為一個有機整體,應能全面地反映和測度生態產業鏈系統的各個方面,它由不同層次、不同要素組成,各子系統之間、各組成要素之間以及子系統與組成要素之間,既相互聯系,同時又相互獨立,體現出系統性與層次性。指標的設置既要反映資源、環境、經濟、社會等方面的發展,又要反映競爭力和發展前景。

22科學性原則

在設計指標體系時,要考慮理論上的科學性和正確性,即指標的概念必須明確,權重系數的確定以及數據的選取、計算與合成等要有科學依據,避免指標間的重疊和簡單羅列。

23區域差異性原則

本項目研究的生態產業鏈系統所涉及的資源、環境和社會經濟條件均具有明顯的地域性,因此在衡量生態產業鏈系統穩定性時所選用的評價指標體系應充分考慮東海島的實際情況和特點,選取能代表東海島區域環境的指標,反映出鮮明的區域特征。

24穩定性與動態性相結合的原則

生態產業鏈系統本身是一個相對穩定的閉環系統,但它在運行過程中又不斷地與外界進行物質、信息等方面的交換。因此,在選取評價指標時,既要考慮靜態的數據,又要考慮動態的變量,使生態產業鏈系統的穩定性和動態性都得到全面地反映。［2］

25定性與定量相結合原則

為了保證評價體系的科學性,在評價指標的設置過程中,應盡可能選取可量化的指標,從而精確地反映生態產業鏈系統的情況。但是在實際運作過程中,定性指標又是評價要素中的重要組成部分,定性指標所依據的主觀判斷的結論能夠彌補定量指標難以準確定義、測量的模糊狀態。因此,盡管這類指標采集、處理起來都比較困難,但它在評價生態產業鏈系統時是不可或缺的。

26可操作性原則

指標體系的設置應充分考慮數據的可獲得性和指標量化的難易程度,既要能全面反映生態產業鏈系統穩定性的各種內涵,又要盡量利用統計資料和有關規范標準。

3評價指標體系的建立

根據生態學相關理論,在參考國家有關標準基礎上,綜合考慮評價指標體系的建立原則、篩選方法,本項目在已有研究基礎上構建生態產業鏈系統穩定性的評價指標體系。該指標體系主要分為：外部影響指標、生態產業鏈企業指標、生態產業鏈系統整體指標3類一級指標；國家宏觀政策、市場環境、經濟效益、資源環境效益、社會發展效益、系統信息化水平、系統柔韌性7類二級指標以及若干三級指標。其中,三級指標具體在進行園區規劃時可根據實際情況和特殊條件而進行調整。

31外部影響指標

外部影響指標包括國家宏觀政策、市場環境2個二級指標。

311國家宏觀政策

國家宏觀政策是指國家制定的相關行業的政策。這些政策對生態產業鏈系統穩定性的影響既有積極的,也有消極的。國家宏觀政策涉及許多方面,方方面面都從外部作用于生態產業鏈企業內部,對企業的經營形式、管理效果、效益狀況等產生重要影響。在內部素質和能力基本無差異的情況下,企業所處的外部環境越寬松,企業獲利的概率就越大,抵御外界和內部的沖擊的能力也就越高,系統的穩定性和安全性就會增強。從我國當前實際情況出發,國家宏觀政策在產業政策、金融政策、稅收政策3個方面對企業影響最為突出。

312市場環境

企業的市場環境主要通過企業在市場上原料供應穩定性、主導產品市場需求狀況、產品市場持續性等方面體現出來。

(1)原料供應穩定性：指產業鏈企業產品是否具有穩定的市場原材料來源。

(2)主導產品市場需求狀況：指產業鏈企業產出的主要產品是否具有良好的市場需求,供需比例是否恰當。

(3)產品市場持續性：指產業鏈企業產品是否具有持續穩定的市場需求趨勢,是否會隨著時間和條件的改變而被市場淘汰。［3］

32生態產業鏈企業指標

產業鏈企業指標主要是企業競爭力的評定。企業競爭力是指在競爭性的市場條件下,企業通過培育自身資源和能力,獲取外部可用資源,并綜合加以利用,在為顧客創造價值的基礎上,實現自身價值的綜合性能力。企業競爭力是企業綜合實力的顯現,也是企業活力的根本反映。企業競爭力的大小可通過經濟效益、資源環境效益和社會發展效益3個二級指標來判定。

321經濟效益

企業的經濟效益可以從盈利能力、償債能力、營運能力和產品競爭力來評估。

(1)盈利能力：反映企業獲取利潤的能力,通常表現為一定時期內企業收益數額的多少及其水平的高低。可通過營業利潤率、成本費用利潤率、銷售凈利潤率、總資產利潤率、全員勞動生產率等來綜合評估。

(2)償債能力：是指企業用其資產償還長期債務與短期債務的能力。常用的衡量比率有資產負債率、流動比率、速動比率。

(3)企業營運能力：主要指企業營運資產的效率與效益。可用存貨周轉率、應收賬款周轉率、流動資產周轉率、總資產周轉率等來衡量。

(4)產品競爭力：是指產品符合市場要求的程度。市場占有率、產銷率、客戶滿意度等都是衡量產品競爭力的常用指標。

322資源環境效益

發展生態產業鏈的目的在于緩解能源約束和減輕環境污染的前提下實現經濟與社會的可持續發展,因此在構建生態產業鏈評價指標體系時應將“資源與環境友好”的原則囊括在內。資源環境效益可通過資源指標和環境指標來評估。

(1)資源指標：指企業在產出產品的過程中對各項原料、能源的消耗量和使用效率。包括單位原料產出率、單位產品綜合能耗、單位產品水耗、水重復利用率、廢物綜合利用率等。

(2)環境指標：反映企業在生產運作的過程中對環境的影響程度。具體衡量標準有單位產品主要污染物排放量、污染物排放達標率等。

323社會發展效益

企業作為社會中的重要參與主體,在盈利的過程中應承擔更多的社會責任與義務。社會發展效益主要從員工責任和社會責任兩方面來考量企業的表現。［4］

(1)員工責任：指企業對員工應承擔的責任。主要衡量標準有：工傷頻率、工人工資增長率、職工社會保障程度等。

(2)社會責任：指一個企業對社會應負的責任。可從資金納稅率、社會貢獻率、社會公益支出比重等方面來加以判定。

33生態產業鏈系統整體指標

生態產業鏈系統整體指標包括系統信息化水平、系統柔韌性2個二級指標。［5］

331系統信息化水平

系統信息化水平主要包括以下3個次級指標。

(1)產業鏈系統內的企業鏈接率：是指生態產業鏈系統內兩兩具有物質或能量鏈接的企業占系統內企業的比例。該比率反映了系統內企業之間通過物質流、能量流、信息流所構成系統的復雜程度,計算公式如下：

C=2ls(s-1)

式中,l為系統內企業間的物質流、能量流、信息流的相互聯系數,有聯系的即為1,s為系統內的企業個數。

(2)系統內企業開發鏈接技術的投入水平：生態產業鏈系統得以形成是以鏈接技術為基礎的,因此產業鏈企業對鏈接技術的開發需要一定的資金、人才、技術等的投入才能促成生態產業鏈的系統化。

(3)系統內企業信息共享程度：生態產業鏈系統的建立和完善是一個長期而復雜的過程,在這一過程中需要大量的信息支持,大量信息的有序組織需要建立一個相應的信息管理和決策支持系統,以對產業鏈企業之間的物質流、能量流組合進行研究,對整個系統的效率作出估計,對園區進行包括環境、經濟和工作機會在內的多目標規劃,為系統所在園區的設計、決策和維護提供參考。

332系統柔韌性

系統柔韌性主要包括以下2個二級指標。

(1)具有平行關系的企業占系統內企業總數的比例：是指除了固定的上(下)游企業之外,企業是否有其他與固定上(下)游企業發揮同樣作用的企業,即與其具有平行關系的企業,以此類企業占系統內企業總數的比例來衡量系統的柔韌性。

(2)產業鏈企業垂直延伸能力：指產業鏈企業的縱向延伸能力,即發展其上下游企業的可能性大小。

需要指出的是,生態產業鏈系統的評價指標體系并不是一成不變的,評價指標的選擇及數量可根據系統內外部因素變化進行適當調整,這是由生態產業鏈系統特征及評價對象所處區域和行業性質所決定的。

4結論

該評價指標體系的構建為東海島工業園生態產業鏈的發展和管理提供了較為客觀的理論依據。這一系統的建立將有助于園區更加準確地朝著預期的生產方向和發展目標前進,使人們能更加及時地調控園區及產業鏈的各個方面,體現出生態產業鏈優越的發展前景。

參考文獻:

［1］王兆華,尹建華,武春友鄙態工業園中的生態產業鏈結構模型研究［J］.中國軟科學,2003(10)：149-52

［2］袁飚,陳雪梅被于耗散結構理論的生態產業鏈形成機理研究［J］.內蒙古社會科學,2010(6)：101-105

［3］韓玉堂鄙態工業園中的生態產業鏈系統構建研究［D］.青島：中國海洋大學,2009:124-125

［4］元炯亮鄙態工業園區評價指標體系研究［J］.環境保護,2003(3)：38-40

［5］吳偉,陳功玉,陳明義鄙態工業系統的綜合評價［J］.科學學與科學技術管理,2002(1)：72-74

［基金項目］湛江市科技攻關計劃項目“湛江市東海島工業園生態產業鏈規劃設計研究”(2012C3105006)。